十四年十二月底止，务须赶解三成，以便来春接续供支，截至光绪十五年四月底止再解三成，下馀四成统限光绪十五年九月月底止扫数解清。”这样各省分工，视各省实际情况来筹拨甘肃新饷并分三拨拨给，筹集起来阻力较小，还是很合理的。晚清对内对外打仗输多赢少，军队战斗力不强，其中有个原因就是军饷严重缺乏，这个问题在当时是不可能彻底解决的，翁同龢采取的主要措施可以说是拆东墙补西墙，又或者是将预算先填上，到20世纪初清政府财政收入也被列强控制走下坡路是无法挽回了的。
腐败是历来每个朝代都屡禁不止的一大问题，清政府也不例外，晚清官员腐败是清政府灭亡的毒瘤。云南报销案当时闹得很大。事情经过简要谈一下，云南报销案发生于晚清光绪八年，当时御史陈启泰、江西道监察御史洪良品先后上奏弹劾有军机大臣受贿。光绪五年，清廷平定了云南叛乱，等到光绪八年，云南巡抚杜瑞联进行报销军费，派遣崔尊彝和永昌知府潘英章前往北京与太常寺卿周瑞清、王文韶和景廉打通关节，户部云南司主事孙家穆开价十三万两，这时慈禧太后任工部右侍郎阎敬铭担任户部尚书。孙家穆
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《筹拨甘肃新饷摺》
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知道阎敬铭这个人清廉正直，最后用八万多两了结这项军费报销。当年六月，御史陈启泰弹劾周瑞清受贿，朝廷马上派刑部尚书麟书、潘祖荫详细查清此事，八月二十四日，江西道监察御史洪良品又奏称云南报销案，“户部索贿八万两”，后来王文韶、李鸿藻承认的确接受过“炭敬”。惇亲王奕誴主张严查“炭敬”、“节敬”、“別敬”、“赠敬”等变相贿赂，邓承修、张佩纶、盛昱等接连上奏表示支持奕誴，但翁同龢等表示反对，因为实在是涉及很广，严查的话事情就没完没了了，最后，慈禧太后决定对此事不再追究，仅将王文韶、景廉、奎润、董恂降二级调用，孙家穆与周瑞清等人革职、赔偿赃款。这里把涉及云南报销案的主要官员处罚情况作一陈述：
此案已革户部云南主事孙家穆，在司主稿，宜如何洁己奉公，乃因核办该省报销，得受赃银七千两入己??
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《近代中国史事日志》 《翁同龢日記》
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已革太常寺卿周瑞清，虽无包揽报销及分赃情事，惟以三品正卿，入直枢垣，辄敢商令龙继栋向孙家穆说合并由伊过付银两，实属荒谬??
已革员外郎福祉，于贿办报销一节，先不知情，事后分用津贴银四千两??
已革知府潘英章，听从崔尊彝来京贿办报销，明知崔尊彝侵用公款，辄向借银一千七百馀两??
已革主事龙继栋，听从周瑞清说合过付，罪应拟以满徒，事后得受酬谢银二百两??
已革御史李郁华，虽未同办报销，惟身任风宪，辄向各处探问报销诸事，致人疑畏，又甘为代买物件，因得剩馀银四百两??
户部书吏褚世亨、张瀛、吴庆林，工部书吏张兆鸿，承办报销各分受银二千两，??拟杖一百，流三千里??
崔尊彝贿办报销并侵用公顷二万三千二百十五两二钱六分，虽经据报病故，仍应请旨革职，侵用之银著该原籍督抚于伊家属名下著追??
该案牵连太广，如果一味追查下去，根本结不了案，
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《复议云南报销案摺》
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而且晚清时期官员受些小贿是再正常不过了，官场之道本来就很复杂，这样处理一定程度上打击了贪官污吏，起到了警示作用，显然处罚比较人性化，有一定可取之处，但在腐败日益猖獗情况下，不严整官员作风是不行的。翁同龢身处晚清危亡时局，对征收钱粮的积弊有很清醒的认识，“赋税方额之多如此，财既不在国，又不在民，大率为贪官墨夫所侵蚀，钱粮积弊日累月深，约而言之，其弊有五：一曰报荒不实，一曰报灾不确，一曰担完作欠，一曰征存不解，一曰交代宕延。”为解决这一问题，他提出了五个解决办法：⑴荒地逐年考核，分别劝惩；⑵灾区免缓银粮数目，初报必须声明；⑶官报民欠，必与民间核对；⑷征存未解名目，宜严行禁止；⑸交代宜遵限办结。五者之外复有当税一项，断无商欠之理。这些想法固然很好，能惩治贪官污吏，但很难实行，战乱时期，清政府想方设法搜刮民财，官员也趁火打劫，积弊很深，一时根本解决不了。翁同龢尽力了。此外，洋药厘金也是被长期贪污的款项，“洋药厘金一项，各关久视为
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《厘剔官吏经征钱粮积弊疏》 同上
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利薮，盖因向无考校，遂多匿报分肥，此三十年来通弊也。??声明与税关收数层层核对，如厘数与税数大相悬殊，户部即从严奏参，并令按照洋关结数报止日期，依限造报。”洋药厘金是晚清财政收入的一笔重要收入，但政策上没有制定考核校对的措施，这就助长了贪污腐败，翁同龢在处理这种情况时也只能是严查核对，按时上报。光绪十七年，山西巡抚刚毅上奏想增加厘金提成公费，简言之就是想提高税收，但这一想法是遭到翁同龢拒绝的。“今该抚奏称部议公费不敷支销，复以实用实销不过二成为请。臣等悉心酌核，此项公费有不可再议加增者。??前次部议加提公费摺内，议及收数在十七万两左右止准提用一成者，原以明示限制，俾无流弊。??前因该省厘捐收数数日有起色，议增公费，若整顿以后，复虑及将来收数短绌，预请照多收之数加提公费，臣部实碍难议准。”
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拒绝增加公费，除了上述说的考虑以后可能厘金收
数少了，对征收造成困难，我觉得还有以下几点因素，增加公费这是大事，如果山西加了，那别的地方肯定
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《遵旨复查津海关道参案无从更正摺》
《遵旨复议山西巡抚请旨增加厘金提成公费摺》
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