要进一步发挥代表主体作用，为构建和谐社会夯实民心工程。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带，要坚持把发挥代表作用作为做好人大工作、促进社会和谐的重要途径。人大要进一步完善议案办理、意见建议办理、代表联系选民等制度，积极组织代表开展视察、检查、督查、评议等活动，使代表履行职责和开展活动走上经常化、制度化轨道。全体人大代表要树立强烈的“代表”意识，多深入基层和群众，广泛听取人民群众的意见和呼声，并把自己深入基层了解到群众的所思、所想、所盼，通过各种形式准确地反映给党和政府。要教育和引导群众顾全大局，主动向群众宣传国家法律法规，提高群众知法守法办事的自觉性，引导群众通过正常法律程序表达自己的利益诉求。善于从协调利益和化解社会矛盾入手，积极运用多种手段，依法及时处理群众反映的问题，维护社会和谐稳定。
第三，要全面提升素质，树立人民代表良好形象。人大代表是人民群众选举出来的全市各条战线上的代表人物，这是群众对我们的信任，我们一定要把这种信任当作鞭策和鼓励，提升自身素质，树立良好形象，影响和带动广大人民群众，为奉化的现代化建设做出更多更大的贡献。 要强化学习意识。人大代表肩负着履行代表职务和干好本职工作的双重任务，面对国际国内日益变化的形势，必须不断加强对经济、政治、科学、法律和人大工作等方面知识的学习，提高自身素质，提高履行代表职务的能力。
要强化责任意识。人大代表不单是一种荣誉，更是一种责任。全体人大代表要正确处理代表工作和本职工作，个人利益和集体利益、国家利益的关系，善于、敢于站在人民群众的立场上，从大局出发，牢记自己的职责，不断增强人大工作的光荣感和使命感，真正代表人民利益，充分行使人大代表职权。
要强化创新意识。在当今经济社会飞速发展的情况下，每一位人大代表都面临着新机遇、新思想的挑战，这就要求我们在思想上要具有超前思维意识，工作实际中要创新思路、创新方法，把代表作用的发挥和科学的工作方法结合起来，善于在各条战线上发挥聪明才智，推动科学发展，促进社会和谐。
要强化自律意识。人大代表无论从事何种职业，都要时刻注意自己的言行举止，时刻用宪法和法律、道德和纪律来约束自己的行为，在认真履行好代表职责的同时，在本职工作中发挥模范带头作用，带头为人民服务，带头创一流业绩，带头廉洁勤政，时时不忘自己的代表身份，特别是要多说有利于奉化发展和稳定的话，多做有利于奉化发展和稳定的事，体现人大代表的较高素质，树立人大代表的良好形象。
党的领导是做好人大工作的保证。在新的历史时期，我们必须坚持和完善人民代表大会制度，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上、法律上为人大履行职能、发挥作用创造条件。各级党委要充分认识新时期人大工作的重要地位，切实加强对人大政治、思想和组织的领导，关心人大工作，研究解决实际问题，支持人大
依法履行职能。各级政府和部门要自觉接受人大的监督，认真听取人大代表和广大群众的意见、建议和批评，正确行使权力，依法开展各项工作，积极推进依法行政、公正司法。
各位代表、同志们，我们已经站在一个新的起点上，发展的基础令人鼓舞，发展的前景催人奋进，发展的任务艰巨而繁重。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展，构建和谐社会，为加快建设宁波南郊现代化生态城市而团结奋斗！
春节临近，预祝各位代表、同志们节日愉快，新的一年里万事如意！预祝大会取得圆满成功！ 谢谢大家。
丁绍祥在州九届人大四次会议预备会上的讲话
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位代表、同志们：
州委书记丁绍祥讲话
乘全国“两会”胜利闭幕的东风，楚雄彝族自治州第九届人民代表大会第四次会议今天隆重召开了。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神、省委七届五次全会精神以及州委六届五次全会精神，会议将对我州经济社会发展的重大事项进行审议，并作出决议。开好这次会议，完成会议的各项议程，对于调动全州各族干部群众的积极性和创造力，深化改革、扩大开放，奋力推进彝州经济社会快速发展具有十分重要的意义。
下面，我代表州委对开好这次会议讲几点意见和要求。 一、认清形势，坚定信心，奋力推进彝州经济社会快速发展 2003年，是我州发展史上重要而且不寻常的一年。一年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，全州各族干部群众解放思想、团结拼搏、艰苦创业，战胜了前进道路上的各种困难，赢得了抗击“非典”斗争的阶段性胜利，克服了地震等自然灾害带来的严峻挑战，创造并且保持了国民经济持续快速健康发展的良好势头，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得了新的成绩。全州实现国内生产总值140.2亿元，比上年增长10.6％；财政总收入29.03亿元，比上年增长14.1％；全社会固定资产投资44.1亿元，比上年增长31.1％；农民人均纯收入1826元，城镇居民人均可支配收入7549元，分别比上年增长6.6％和6.7％。总体上讲，去年，我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，是全州
各族干部群众团结拼搏的结果，各级人大及其常委会对此作出了重大的贡献。全州各级人大及其常委会紧紧围绕州委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，依法决定国民经济和社会发展的重大事项，加强法律监督和工作监督，加大执法检查力度，依法做好人事任免工作，促进各级人大代表活动的法律化、制度化和规范化，各项工作取得了新的成绩。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表并通过你们向全州各族人民致以诚挚的问候和衷心的感谢！
今年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会和州委六届五次全会精神，奋力推进彝州经济社会快速发展的重要一年，扎扎实实做好今年工作，对于保持经济社会快速发展的良好势头、顺利实现“十五”计划目标，具有十分重要的意义。州委六届五次全会明确提出，今年全州工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神，树立和落实科学的发展观，按照“五统筹”、“五坚持”的要求，紧紧抓住经济建设这个中心，牢牢把握加快发展这一主题，深化改革、扩大开放，突出抓好农民增收、工业强州、引资兴州、县域经济、城镇建设、投资拉动、改革创新、科技人才、协调发展九个方面的工作，奋力推进彝州经济快速发展，促进社会全面进步。
完成州委全会部署的任务，实现快速发展的目标，我们要正确分析判断加快发展所面临的形势：既要看到全州经济结构不合理、支柱产业单一、县域经济实力不强、农民增收缓慢、工业化和城镇化相对