杭州市富阳区运动休闲“十三五”发展规划
项目建设蓄势待发。“十二五”期间富阳区完成了新沙岛风情小镇及新沙岛风景区、黄公望风情小镇及黄公望隐居地、东方茂开元名都大酒店、浙江抗日战争纪念馆 、湖源溪漂流、鸿茂八墅度假村等旅游项目建设，完成了江滨东大道、江滨西大道、东大道、沿江公路等景观绿道工程。在建旅游项目10个，总投资近75亿元（如表1-1）。新签约项目5个，协议引进投资 58.5亿元如（表1-2），旅游业发展迸发出前所未有的活力。 表1-1 “十二五”富阳区在建重点旅游项目 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 项目名称 锦绣富春运动休闲综合体 天钟山景区提升 黄公望隐居地 鹳山旅游码头 富春希尔顿大酒店 龙晖水上乐园 联众龙门印象度假酒店 杭州新沙岛玫瑰园 银湖休闲公园 泗洲造纸文化遗址
表1-2 “十二五”富阳区引进重点旅游项目 序号 1 2 3 4 5
另外，富阳区专业体育赛事发展平台建设取得突破，与深圳南方体育公司签订了高水平赛事合作协议，预计周期内将投入3亿元策划、举办、引进体育品牌比赛，提供体育中介服务、体育培训、体育展览服务。
项目名称 杭州市青少年户外洞桥营地 新登康桥户外汽车运动营地 龙门山田园度假区 智慧体育小镇 洞桥阿卡农庄 协议投资额 总投资0.5亿 总投资3.0亿 总投资2.0亿 总投资50亿 总投资3.0亿 投资额 总投资50亿 总投资3.5亿 总投资1.5亿 总投资0.1亿 总投资7.5亿 总投资3.5亿 总投资0.3亿 总投资5.8亿 总投资1.6亿 总投资0.2亿 3.业态创新充满活力，产品结构逐渐优化
业态层次不断丰富，“文化+旅游”、“体育+旅游”融合效应持续扩大，业态创新热情高涨，涌现出骑行绿道、精品民宿、户外露营、休闲马场、专业赛事基
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地、运动基地、文村、雷迪森度假酒店、富春山居高尔夫球场等一批新型业态，其中永安山滑翔伞、桐洲岛皮划艇、新沙岛户外运动已经具备区域影响力。
产品结构逐步优化，逐步从单一向多元跨越，基本形成了山水观光、文化体验、乡村度假、“水陆空”运动休闲多元融合、协调发展的产品格局，提升了富阳区运动休闲发展的竞争力。
4.运动之城雏形显现，运动产品日益丰富
建基地，塑品牌。荣获中国球拍之乡、中国赛艇研发制造基地、中国龙舟器材生产研发基地、飞鹰游艇生产基地、永安山中国滑翔伞训练基地、金都国家网球训练基地、新沙岛户外露营基地、桐洲岛皮划艇训练基地、龙门古镇定向运动场地，以及浙江十大欢乐健康旅游城市、长三角最佳慢生活旅游名城等品牌称号。桐洲岛皮划艇-永安山滑翔伞-龙门古镇登山、定向深度体验游线被评为浙江省运动休闲旅游精品线路，进一步夯实运动休闲品牌内涵。
促产业，建项目。富阳区依托体育制造业优势，皮划艇、羽毛球、网球等特色运动项目发展迅速。锦绣富春运动休闲综合体项目建设持续推进，中国智慧体育小镇落户富阳，飞鹰游艇制造基地一期投产，金都网球中心对外营业。龙晖水上游乐园、高山滑雪、游艇码头、汽车营地等新兴项目正在筹建、洽谈中。
引节事，聚人气。运动休闲主题节事精彩纷呈，举办了中美国际篮球对抗赛、全国定向运动锦标赛、富春江运动节、富春江公开水域游泳邀请赛、富春江龙舟大赛、中国富阳滑翔伞定点世界杯、桐洲岛皮划艇挑战赛、全国业余铁人三项积分赛、长三角自行车联赛等大型赛事。推出了“春天去哪里”、“四季休闲IN杭州”、“醉美春日”等系列主题活动。策划了龙门古镇民俗风情节、半山桃花节、拔山高峰茶叶节、洞桥四月山乡休闲节、新沙岛桑果节、陆家浦葡萄节、湖源甜柿节、渔山金秋稻香节、万市银杏之秋节、中国西湖国际茶文化博览会闭幕式暨安顶云雾茶文化节等乡村旅游节庆活动。
抓营销，促合作。富阳区客源市场拓展不遗余力，运用多种宣传手段，着力推广“运动休闲体验游”、“富春山水实景游”两大主题游线。区域合作成效显著，加大与杭州旅委会、旅行社平台合作力度，开拓境内外市场，走进上海、江苏各大城市，以及积极到周边宁波、绍兴、金华等城市展开实地促销。与萧山区、上
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城区、台湾等区域战略合作有序推进。
5.体育事业蓬勃发展，全民健身活力无限
群众体育环境持续优化。“十二五”末，富阳区省级体育强乡镇街道（24个）、省级体育先进社区（26个）、杭州市星级社区（26个）实现全覆盖。体育组织不断增加，2015年底全区拥有独立法人社团15个，体育总会下属社团36个，俱乐部1个，健身气功站点3个。基层体育网络健全，老年体协、游泳协会、篮球协会、登山协会、气排球协会等专项平台发挥了重大作用。全民健身空前高涨，体育健身赛事此起彼伏，以“活力新区、运动富阳”为主题，成功举办区第八届运动会，参赛人数为历届之最。
青少年体育开创新局面。富阳区目前拥有国家级青少年基地1个，省级阳光体育后备人才基地3个，省体育特色学校8所，杭州市级传统体育学校7所，杭州市队联办基地1个，富阳传统体育学校14所，青少年体育训练基地3个，开设的体育项目达20余项，在训的青少年运动员有280余人。富阳水上项目、体操、武术、射击、校园足球等特色项目优势突出。
竞技体育水平稳定提升。在第十五届省运会富阳区夺得32金，位居全省92个区县市金牌榜第14位。多名运动员在全国、省市级比赛中取得佳绩，诸如奥运会双人赛艇第五名、两届全运会双人赛艇冠军、武术套路全运会冠军、全国城运会跳马金牌、全国青少年艺术体操锦标赛多项冠军、第七届亚洲气枪锦标赛男子10米气步枪团体冠军等荣誉。富阳区向上级体校输送的运动员逐年增加，在国家队的现役运动员有5人，在省队现役的运动员达20多人，每年向杭州市少体校输送试训运动员达70余人。
（二）“十二五”突出问题
1.体制创新待深化
发展运动休闲的意识有待强化，组织保障、机制保障、政策配套跟不上产业发展的要求。
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体育产业化改革滞后于旅游业，产业政策体系不完善，体育产业发展潜力挖掘不够，体育产业短腿制约着“体旅”的融合发展，导致运动休闲潜力难以释放。
“旅游+体育”的产业创新不足，旅游与体育的融合机制和力度有待深化，以“旅游+”、“体育+”引领的与农林、文化、医疗、金融、商贸等相关产业的融合缺少指向性及系统性。
2.产业结构待优化
运动休闲产业体系架构不够清晰，产业拓展创新的指向性不明确；产业布局与空间发展不均衡，现有产业要素集中分布于富春江沿岸地带，两翼山区发展较薄弱；产业动力不足，缺少重大项目落地引领，“只见星星不见月亮”；产业竞争力不足，未形成板块化、集约化的发展模式，缺少板块联动；
产业素质较低，发展模式相对粗放，度假产业的培育亟待加强；乡村旅游发展水平偏弱，产业规模小，乡村旅游富民、扶贫的社会民生贡献率相对较低，其次是“美丽乡村”不宜游，“乡创”因子较少，“乡愁”情怀体现不明显。
3.品牌意识待强化
城市品牌形象不突出。“运动休闲之城”品牌影响力、城市美誉度及社会认知度不高，政府与企业合力共建品牌以及整合推广品牌的意识不够，整合全社会资源建设国际品牌的工作机制仍需探索。
顶级品牌产品缺支撑。相比德清莫干山、临安清凉峰、桐乡乌镇、桐庐乡村民宿以及淳安千岛湖，“运动休闲之城”缺少国内顶级产品的支撑（永安山滑翔伞基地过于小众化），在区域竞争版图中处于不利的地位。
4.人文优势待转化
有资源缺产品，富春山居文化、黄公望文化、孙权故里文化、龙门古镇文化等国际性资源没有转化成国际化的产品与品牌竞争力，“富春山居实景游”主题内涵有待丰富。
有产品缺品质，运动休闲产品开发未能充分融合富阳独特的山水文化、历史
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文化、民俗文化内涵，产品的文化附加值和品位较低，具体体现在文创性不足、体验性偏弱、“乡愁”性不强等层面。
5.生态环境待美化
在“工业兴区”、“工业强区”战略背景下，需更加重视生态环境的整治，并加强法制保障。第一，大力倡导生态产业，继续以“壮士断腕”之决心淘汰落后产业，倒逼全产业转型升级，从源头上根治。二，加大矿山开采业、造纸业污染整治力度，逐步恢复支离破碎的富春原生态版图，提高城市休闲品质。第三，加大景区的景观整治力度，营造舒适自然的游憩环境。
6.“城”、“区”差距待缩小
产业地位不突出，富阳区运动休闲产业发展对城市形象的提升力无法与杭州主城旅游业相提并论，“体育+旅游”的运动休闲产业融合发展基础薄弱，运动休闲产业在国民经济社会中的战略地位有待强化。
产业政策不对等，政府扶持力度、专项基金补贴力度、基础设施配套力度有待全面提升。
公共服务不完善，旅游咨询体系、体育服务体系、旅游交通服务体系（包括通景公路建设、旅游标识系统建设、旅游公交体系、自驾车服务设施等）、公共卫生设施（厕所）、行政服务体系需要加快完善提升。
人才结构不合理，人才培养机制不灵活，文化创意、体育培训、体育竞技、体育产品研发、节事策划、乡村民宿、企业高管、品牌营销等专业化人才缺口较大，制约着富阳运动休闲产业的创新发展。
（三）“十三五”发展机遇
1.会议构平台
2016年G20峰会乃“杭州时间，富阳契机”，如何谋划现代版“富春山居实景图”与G20平台有效嫁接，创新搭建更多展示自身魅力的子平台，让世界认识
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