河北省机动车环保检验
机构发展规划
（2011-2015年）
二零一一年二月十五日
河北省机动车环保检验机构发展规划
目 录
一、 总论 ................................................................... 1
（一）任务由来 ....................................................................................................................... 1 （二）目的及意义 ................................................................................................................... 2 （三）编制依据 ....................................................................................................................... 2 （四）指导思想与原则 ........................................................................................................... 3 （五）规划范围与时限 ........................................................................................................... 3 （六）规划目标 ....................................................................................................................... 3 二、 概况 ................................................................... 4
（一）自然条件概况 ............................................................................................................... 4 （二）社会经济概括 ............................................................................................................... 5 （三）空气、声环境状况 ....................................................................................................... 6 三、 在用机动车污染排放现状及趋势分析 ........................................ 9
（一）在用机动车污染现状 ................................................................................................... 9 （二）在用机动车污染排放趋势分析 ................................................................................. 12
1、机动车保有量预测 ................................................. 12 2、机动车污染物排放趋势分析 ......................................... 12 3、控制机动车排气污染几点措施 ............................................................................... 13
四、 机动车污染防治现状 ..................................................... 13
（一）河北省机动车污染防治现状 ..................................................................................... 13 （二）河北省机动车污染防治的主要问题 ......................................................................... 14 五、 机动车环保定期检验机构状况 ............................................. 15
（一）机动车环保定期检验机构基本现状分析 ................................................................. 18 （二）机动车环保定期检验收费标准 ................................................................................. 18 （三）机动车环保检验机构检验方法 ................................................................................. 18 （四）环检机构与安检机构数量和分布对比分析 ............................................................. 20 （五）机动车环检机构需求分析 ......................................................................................... 20 六、 规划方案及主要任务 ..................................................... 22
（一）建立机动车排气污染防治管理政策法规体系 ......................................................... 22 （二）环检机构监管能力建设 ............................................................................................. 22 （三）实现环检机构和检测线标准化建设 ......................................................................... 24 （四）机动车环保检验信息系统建设 ................................................................................. 25 七、 政策与资金保障......................................................... 25
（一）政策保障 ..................................................................................................................... 25 （二）资金保障 ..................................................................................................................... 26
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河北省机动车环保检验机构发展规划
一、 总论
近年来，随着河北省国民经济的快速发展和居民消费水平的不断提高，全省机动车保有量也迅速增长，急剧增多的机动车在为人民群众带来方便的同时，也给城市拥堵和区域空气质量带来巨大压力。国家环保部11月4日向媒体通报：“全国113个环保重点城市中1/3的城市空气质量不达标……一些地区的酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，部分地区甚至出现了每年200多天的灰霾天气，机动车排放的氮氧化物、细颗粒等污染物是直接原因”。截至2009年底我省机动车保有量达1006.1471万辆（含摩托车），其中高污染、高排放的的汽车（“黄标”车）130.95万辆，摩托车546.39万辆。机动车安检率为40.2%，而机动车环保定期检测率仅为1.6%-36%，摩托车年检率0%。国家《大气污染防治法》和《汽车排气污染监督管理办法》规定:“必须将汽车排气污染检验纳入初次、年度检验，初次检验达不到国家排放标准的汽车不发牌照，年检达不到国家规定的排放标准的汽车，不得继续行驶。”河北省环保厅对机动车环保检验机构确立的“四统一”原则也明确规定：机动车环保定期检验要做到“统一标准、统一检测方法、统一培训、统一安装操作软件（即联网监控）”。目前，全省依法委托了39个社会化机动车环保定期检验机构，87个检测站，为满足“十二五”机动车环保定期检验的需要，到“十二五”末还需建83个检测站。为了促进我省机动车环保检验机构在今后几年中健康有序发展，使机动车环保检验机构设臵布局合理，满足机动车环保定期检验工作的需要，加强对机动车环保检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、环境保护部《关于印发〈机动车环保检验机构管理规定〉的通知》（环发[2009]145号）、环境保护部《关于印发〈机动车环保检验机构发展规划编制工作指南〉的通知》（环办[2010]65号）等文件要求，结合我省机动车环保检验机构及其监督管理工作实际情况，制订《河北省（2011-2015）机动车环保检验机构发展规划》。 （一） 任务由来
根据环境保护部《关于印发﹤机动车环保检验机构发展规划编制工作指南﹥的通知》（环办[2010]65号），由河北省环境保护厅下达编制我省机动车环保检验机构“十二五”发展规划任务。
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河北省机动车环保检验机构发展规划
（二） 目的及意义
1. 目的
本规划的编制旨在建立健全全省机动车环保检验机构，制定符合本地区经济社会状况与机动车保有量增加的检验计划，保障机动车实行环保初次、年度检验工作的有效执行，用以控制机动车排气污染，增强全民的机动车污染环保检验意识，维护全省环境安全和人体健康。
2. 意义
机动车排放污染已经成为城市和区域环境污染的主要来源，严重影响环境空气质量的改善，对人体的危害已凸显出来。制定实施省级规划是省级人民政府贯彻落实“以人为本“和”科学发展观“的主要体现，可有利于减少氮氧化物和碳氢化合物等污染物的排放量，有利于环首都绿色经济圈、环渤海绿色经济圈、京津冀地区空气质量的持续改善，切实保障广大人民群众的身体健康。 （三） 编制依据 1. 法律法规
1) 《汽车排气污染监督管理办法》（1990年） 2) 《大气污染防治法》（2000年修订）
3) 《河北省环境监测管理办法》（政府令[2001]20号） 2. 规范性文件
1) 《机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发[2005]15号）
2) 《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易
工况法）》（GB18285-2005）
3) 《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方
法》（GB3847-2005）
4) 《机动车安全技术检验项目和方法》（GB21861-2008） 5) 《机动车环保检验合格标志管理规定》（环发[2009]87号） 6) 《河北省机动车环保检验合格标志分标管理》（冀环办[2009]327号 7) 《机动车环保检验管理规定》（环发[2009]145号） 8) 《河北省机动车管理实施意见》（冀环办[2010]131号
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河北省机动车环保检验机构发展规划
9) 《推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发
[2010]33号
10) 《机动车环保检验机构发展规划编制工作指南》（环办[2010]65号 （四） 指导思想与原则
1. 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以机动车环保定期检验为立足点，深入推进机动车环保标志合格管理制度，加速黄标车的淘汰进程，依法加强对机动车环保检验机构的监督管理，力争在“十二五”末 全省普遍展开机动车环保定期检验。
2. 规划原则
环保检验机构（站）设臵应依据本行政区经济发展水平和社会发展要求，按照统筹规划、合理布局、方便群众、数量控制和社会化运作的原则规划。原则上是一区（县）设立一个机动车环保检验机构，其覆盖半径为：省会城市市区内同类环保检验机构（站）的覆盖半径一般为8公里，其它城市市区内同类环保检验机构（站）的覆盖半径一般为5公里。检测线数量按检测量（保有量）计算，应符合：简易工况法检测线检测量每年1-2万辆；其它方法检测线检测量每年2-4万辆。
（五）规划范围与时限
1. 规划范围
河北行政区域内11个设区市、36个市辖区、22个县级市、108个县、6个自治县，特别是环首都经济圈的13县和环渤海经济圈优先考虑设臵机动车环保检验机构（站），依法进行环保定期检验和实行机动车环保合格标志制度。
2. 规划时限
数据以2009年位基础年，2010为基准年，近期规划到2015年。 （五） 规划目标
1. 总体目标
建立河北省经济发展和机动车增长量相适应的管理机制，加强对机动车环保检验机构的监管能力建设，加快《河北省机动车排气污染防治条例》立法进程，制定河北省机动车环保检验地方标准，改善车用燃油质量，建立环首都经济圈、
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