河北省机动车环保检验机构发展规划
研究制定适合我省的机动车污染排放地方标准;参与机动车排放检测技术的交流与合作;协助开展新车生产一致性和在用车符合性检查工作;处理和仲裁机动车污染检测纠纷,达到控制排放目的。
(4)加强监测人员能力建设,强化管理队伍培训
机动车排放污染物除主要的氮氧化物(NOX)、一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、颗粒(PM2.5)外,还有大量的其他成分。从监督管理到监测、从检测规范到质量管理各方面,管理队伍需要丰富的知识,加强管理队伍的培训十分重要,每年要制定培训计划,走出去,请进来(请专家讲),通过交流学习和参加国家培训班等方式加大对监测人员的业务知识学习和技能培训,使管理人员的培训制度化、系统化、常态化,实现全员培训率100%的目标。 (三) 实现环检机构和检测线标准化建设
按照目前机动车汽油发动机双怠速法和柴油发动机的自由加速法的要求,全省的环检机构(检测站)要达到170家,检测线达到340条。环首都经济圈、环渤海经济圈可根据机动车的保有量的增加和污染防治的实际情况增设环检机构(检测站)和检测线。
要在11个设区市筹划建设88条简易工况检测线,其它地区仍采用双怠速法检测,也可根据实际情况选择是否实行简易工况法检测。
在11个设区市建设44条至55条重型汽车检测线。
为了保障检测质量,提高监测管理水平,制定全省环检机构标准化达标计划和达标方案,开展达标验收工作。
2011年至2012年全省机动车环保检验机构验收达标率实现30%; 2013年至2015年验收达标率达到100%。
表6-1 环检机构(检测站)总数及检测线总数
检测站 170
(四)建立机动车环保检验信息系统
依据环境保护部《关于印发﹤机动车环保检验机构管理规定﹥的通知》(环
双怠速检测线 340 简易工况法检测线 88 重型车检测线 44-55 24
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发[2009]145号),要求建立机动车环保管理信息系统。河北省环境保护厅在“十二五”期间建立一个功能较为完善,集网络通讯、视频监控、图像处理、数据采集和分析于一体的机动车排气污染检测信息管理系统。
网络管理监控系统的主要作用:一是对检测机构的检测行为进行实时视频监控;二是通过采集实时检测数据,对检测数据进行科学的分析,为政府决策和执法提供依据和信息;三是利用计算机软件,对检测机构的检测行为进行监督管理,使其检测规范化,杜绝弄虚作假的行为。具体如下:
(1)建立环保和公安、交通部门信息系统联网,相互提供信息,达到信息共享;
(2)依托环境监测站现有的信息系统,采用先进的光缆技术,连接到各环检机构,达到检测视频、检测过程等数据实时传输;
(3)在全省各设区市主要干道设立常年路边空气质量监测点位,监测信息能及时传输到省监控中心。 七、
政策与资金保障
(一) 政策保障
(1)加强组织领导,强化部门协作
机动车环保定期检验涉及到多部门协调,是未来防治机动车排气污染、改善大气环境空气质量重要工作,关系到维护广大群众身体健康、关系到经济又好又快发展。各地、各部门要进一步提高认识,将做好机动车环保定期检验和防治排气污染工作列入重要议事日程,采取切实有效措施,提供必要的政策、资金和技术支持。省机动车排气污染防治联席会议要坚持统一领导、部门协作、分工负责、务求实效的工作机制,各成员单位要按照职责分工,认真履行职责,齐抓共管,做到责任到位,措施落实。
(2)纳入环保目标考核内容
将机动车尾气污染管理纳入河北省城市环境目标考核内容,督促各地市尽快开展此项工作。
(3)加强法规、标准和制度建设,进一步加大依法行政的力度。
根据国家新出台的有关机动车排气污染防治的法规、政策、措施和标准要求,
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结合我省实际,及时修订完善我省相关法规、政策、措施和标准;加快编制和实施《点燃式发动机在用汽车排气污染物排放标准(稳态工况法)》、《压燃式发动机在用汽车排气烟度排放限值(加载减速工况法)》、《在用汽车排气污染物限值及检测方法(遥测法)》等机动车排放地方标准,建立健全机动车排气污染防治政策体系。
(4)加强机动车排气污染防治宣传教育。
各地、各部门要采取多种形式,大力宣传机动车污染的危害性、防治污染的意义及对策,提高人民群众对该项工作的认识和参与意识,教育公众加强对机动车环保定期检验和维护保养,减少机动车污染物的排放,鼓励使用节能型低排放机动车,共同做好机动车排气污染防治工作。
(二)资金保障
(1)完成全省170个机动车环保检验站的网络视频系统建设和各设区市主要路段监测点位建设,主要投资内容和单项投资说明见“项目建议书”。
(2)省里首先建设机动车排放实验室,根据实际情况,各设区市环保部门做好相应配套工作,不建议各市建设实验室;实验室所需资金、设备另见“实验室设备一览表”。
(3)为了适应工作的需要,11个设区市装配一台机动车尾气遥感监测车,主要用于对道路行驶车辆尾气排放状况的动态在线监测,发现高污染、高排放车辆,使车辆保持良好的技术状态。
每台车230万元,共需2530万元。
(4)检测过程视频监控和网络建设,省站服务器需要租用200兆光纤,各市需要30兆光纤,各检测机构需要5兆,主要用于实时检测数据和视频图像的传输。
省厅设立一个总服务器,各市设立分服务器,各检测机构(检测线)与市级服务器联网,传输数据和视频;市级分服务器将各检测机构(检测线)的检测信息汇总后,传到省级总服务器,又省级服务器再传入国家环保部。 表7-1 视频终端数量统计表
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数量 合计 省级(个) 市级(个) 检测机构(个) 检测线(条) 1 11 170 480 662 备注 表7-2 “十二五”期间机动车环保检验监督管理经费列表 单位:万元
名称 预算经费 网络信息系统 340 主要路段检测 450 立法 调研 50 仪器 比对 10 发动机遥感车 实验室 3000 2530 光纤 年租 102 合计 6482
资金来源分析:全省监督管理系统建立需要资金6482万元,需要国家和政府以及机动车环保检验机构共同承担。争取国家、省政府专项资金支持,占总投入的35%,约2270万元;地方投入17%,约1100万元;检测机构投入48%,约3112万元;分配到各检测机构,每个机构约18万元左右。
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附件:
河北省机动车环检机构发展规划表
一、机动车保有量及预测 机动车保有量 基准年 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 11838641 13929714 16390136 19285145 22691503 26699530 其中:轻型汽油车(燃气车) 2807974 3303950 3887530 4574189 5382134 6332786 重型汽油车(燃气车) 轻型柴油车 重型柴油车 129098 702214 516554 151901 826505 607984 178731 972797 715598 210301 1144982 842258 247446 1347644 991338 291153 1586176 1166805 摩托车和轻便摩托车 6431022 7569313 8909081 10485989 12342009 14526544 三轮汽车和低速货车 1251779 1470061 1726399 2027426 2380933 2796065 二、环检机构和检测线规划进度 机构数量(个) 检测线总数(条) 1.简易工况法检测线数量(条) 其中:轻型汽油车(燃气车) 重型汽油车(燃气车) 轻型柴油车 重型柴油车 摩托车和轻便摩托车 三轮汽车和低速货车 2.其他方法检测线数量(条) 其中:汽油车(燃气车) 柴油车 摩托车和轻便摩托车 三轮汽车和低速货车
基准年 87 174 8 第一年 第二年 18 第三年 40 第四年 66 第五年 170 340 88
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