新密市“十二五”煤炭工业发展规划二零一一年三月
新密市 “十二五”煤炭工业”
发展规划编制人员名单
主 编：杨建民
副主编：范福卿
编 委：刘彦庆
刘剑波
赵朝锋 王东海 郑新治 王元杰
李建章
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李素忠 吕振华 目 录
前 言????????????????????.3 第一章 煤炭工业发展现状???????????5 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
“十一五”期间取得的成绩???????9 目前存在的主要问题??????????14 未来煤炭产量供需形势?????????16 “十二五”煤炭工业发展方针和目标???18 “十二五”煤炭工业发展改革任务????20 “十二五”煤炭工业建设重点??????25 主要措施和政策建议??????????40
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前 言
煤炭是我市一次能源的主体，是全市经济社会快速平稳发展的重要基础。为确保我市经济社会持续、快速、协调、健康发展，提高煤炭供给的保障程度，统筹规划和合理利用煤炭资源具有重要的战略意义。
编制目的：从战略高度对我市煤炭资源及其开发利用进行全面评价，加快煤炭资源勘探步伐，提高煤炭资源利用效率，强化资源安全保障，增强煤矿安全生产水平，促进生态环境保护，落实科学发展观。
编制依据：《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于促进煤炭工业健康发展若干规定》、国务院第446号令、《河南省煤炭条例》、《省（区、市）煤炭工业“十二五”发展规划参考提纲》、《河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案的通知》、河南省、郑州市有关煤炭工业发展的方针、政策，并结合《新密市国民经济发展和社会发展第十二个五年规划纲要》等。
指导思想：贯彻科学发展观，坚持以人为本，立足全市煤炭资源现状和市场需求，明确煤炭工业发展的思路、方向和定位，优化煤炭资源生产开发布局，推动产业升级和规模化经营，促进煤炭节约保护和合理利用，进一步提高煤炭资源对经济社
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会发展的保障程度。
主要原则：一是坚持可持续发展的原则，从全市煤炭资源赋存和开发现状出发，科学规划煤炭勘探和开发，确保我市能源安全；二是坚持资源开发与资源保护相结合的原则，始终坚持开发与保护并举，努力提高煤炭资源开发利用效率；三是坚持扶优扶强、集约高效的原则，推动煤炭资源向优势企业集中；四是坚持以煤为主、相关产业协调发展的原则，延伸产业链，发展循环经济，促进资源优势向经济优势转变。
规划期限及范围：该规划适用于新密市全部煤炭资源及各种所有制煤炭企业。规划期限为2011年至2015年，以2010年为基准年。
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