第一章 概 况
1.1自然环境
X区是1984年12月经国务院批准设立的第一批国家级开发区，位于连云港市东部城区。包括中云街道办事处、猴嘴街道办事处、朝阳镇，总面积为176.04 km2，人口6.4万人。
1.2水文气候
X区属暖温带湿润性季风海洋性气候，兼有暖温带和北亚热带气候特征，一年四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，温和湿润，气候宜人。冬季12月、1月、2月，春季3月、4月、5月，夏季6月、7月、8月，秋季9月、10月、11月。较高气温天气多出现在6月、7月、8月、9月，较多降水天气多出现在7月、8月、9月。常年平均气温14.3摄氏度，平均降水量882.6mm。
1.3水资源
X区地处湿润气候区，有众多的江河湖泊，地表和地下水资源丰富。地下水位较高，水资源贮藏量丰富，人均水资源占有量１６００m3。
1.4地质概况
境内主要为丘陵低山，山前倾斜平原，洪积、冲积平原，中云台山坐落于开发区东北方向。山体以石质和土质为主，土层较厚，土质以黄土为主。
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1.5河流水系
开发区的河流主要包括大蒋河和排淡河，为开发区提供了丰富的水源，胜利水库，彩云水库，云门水库，朝阳水库，新县水库，黄泥塘水库等水库是居民人畜生活及生产的主要的用水来源。
1.6社会经济概况
2005年，X区实现地区生产总值63.5亿元，同比增长21.2%；
完成工业总产值176.6亿元，增长21.3%；财政总收入11.13亿元，增长39%，其中一般预算收入4.72亿元，增长47.1%；固定资产投资32.08亿元，增长292.7%。全年完成基础设施建设投资14.8亿元，增长329.8%；临港区域近30平方公里基本具备项目入驻条件。一大批项目进区落户，全年协议注册外资38895万美元，增长62.3%；实际利用外资12237万美元，增长88.2%；内联客方到位资金8.82亿元，增长114.1%。新批外资项目49个，总投资7.43亿美元，其中超千万美元项目23个；新批内资工业项目79个，总投资147.8亿元，其中过亿元以上项目20个。年内竣工投产项目9个，总投资16.3亿元。在建投资2000万元以上的工业项目16个，总投资16.2亿元。在市委、市政府组织的目标考核中，2005年获得全省国家级开发区发展速度评价第二名，全市经济建设和社会发展\突出贡献奖\。
第二章 水土保持现状
2.1水土流失现状
X区总面积176.04km2，其中水土流失面积11.4 km2，已初步治
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理水土流失面积4.2 km2,当前水土流失面积7.2km2，按淮河流域水土流失分级标准，主要分为两种流失类型即轻度、中度， X区水土流失主要为轻度流失和少量城市开发建设等人为活动产生的水土流失。
2.2水土流失成因和特点
2.2.1水土流失的形成原因
造成水土流失的原因主要有自然因素和人为因素，其中自然因素
是水土流失发生、发展的潜在条件，人类活动是水土流失发生、发展的主导因素。
1、水土流失成因。
水土流失的自然因素，是降雨强度与历时，我区丰、枯年降雨差距大，降雨强度大，对土壤冲击力大，降雨历时长，雨水降落在有坡度的地面上，在短时间内形成径流，使泥砂沿坡面运动，造成以面蚀和沟蚀为主要形式的水土流失；二是地形地貌，地形地貌起伏变化较大，岩石破碎，土壤疏松，极易造成水土流失；三是原来植被差。大部份历史造成山丘区林草稀疏，肥力低下，土薄缺水，作物覆盖率低，每遇大雨，水砂俱下，遍地砾石。
2、人为因素造成水土流失。
建国以来，受“以粮为纲”的影响，单一农业经营特别是粮食生产占主导地位，其他各业得不到应有的重视，水土保持工作遭受干扰。农村实行土地承包责任制以后，由于管理制度不完善，管理措施跟不上，农、林、牧、副、渔发展失调。农民种田存在短期经营思想，不顾生态平衡，乱垦滥伐，毁林种粮，顺坡耕种，促使水土流失快速发
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展，生态恶化。丘陵山区存在“三料”(肥料、饲料、燃料)俱缺的矛盾，刨(草)与垦(荒)林草生长不好，加剧了水土流失。另外城区的基础建设、大规模房地产开发及开发区建设中，对弃土弃渣没有很好地采取围遮、挡护等水土保持措施，引起部分地区沙尘弥漫，造成水土流失，淤积城市排水河道，堵塞排水管网，常引起城市低洼地区受淹；有的地方开采砂、石矿的弃土弃渣随意堆放，不仅破坏了地表植被，侵占农田，造成水土流失，还造成了水库、塘坝的淤积。
3、监督执法不严
在现行管理及执法体制中，条条都有执法队伍，水利、农林、国土资源、交通、规划等部门缺乏相互协调，城市水土保持监督执法存在缺位现象，丘陵山区开采砂、石矿等破坏水土资源行为和生态环境监督执法不到位也在一定程度上影响着水土流失的预防治理工作。
4、水土流失带来的主要问题。
由于特殊的地理位置和复杂的历史原因，部分地区急功近利的乱砍滥伐，毁林（草）种粮，盲目开发，严重破坏了当地的自然植被，加剧了水土流失的发展，造成当地土层变薄，土地贫瘠，农民广种薄收，生产发展缓慢，制约了经济的进一步发展。
2.2.2水土流失的特点
1、流失面积大。
由于不合理的生产和建设活动，造成全区都存在程度不同的水土流失。水土流失面积占总面积的4.1%。
2、流失强度大。
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随着城市经济的发展和城市化进程的加快，开发建设规模不断扩大，需要大量的建材，尤其是砂石料的大量需求使砂石开采场数量急剧增多，这些采矿企业和单位对国民经济发展作出了重要贡献，但是因为管理不严，加上部分业主没有很好地采取水土保持措施，有的甚至采取掠夺式开采，成片的林木被毁，造成了严重的水土流失。结果开采一个宕口，损失一片林草，留下一堆渣土，毁坏一方生态环境。
3、治理难度大。
面临的水土生态环境综合治理的任务艰巨，难度较大。这些难度包括治理技术、政策、执法管理及治理资金落实等方面。如：停采宕口的综合治理技术还没有突破性进展，治理资金缺口较大；坡耕地改造和退耕还林，需要制定扶持政策，才能加大改造力度；防治区的预防、保护涉及多部门的执法监督，城市水环境综合治理牵涉部门较多，缺少统一协调机构；人们的环保素质还有待提高等。
2.3水土保持现状
X区是以工业为主的集高新技术为主的工业园区，随着连云港的发展经济技术开发区的范围随着发展的需要不断的在扩大，发展规模不断的在壮大，在工业迅速发展的同时X区注意生态的协调发展，在开工建厂，大兴土木的同时严格遵守各项法规，防止水土流失的产生，然而也依然存在一些水土流失方面的问题，开发区现在的水土流失主要存在于新城建设大面积的开挖动土及中云台山山体周边的采矿处，无序的砂、石矿开采造成生态环境严重破坏，水土流失导致一些地区耕作土壤变薄、河道和库塘淤积、丘陵山区水资源紧缺。这些
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