——产业结构。现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%以上，生产性服务业增加值占全市服务业比重达到48%左右。
——社会效益。服务业从业人员占全社会从业人员比重达到60%左右。服务业税收收入占全市税收总收入60%以上。
三、产业发展
（一）着力推进优势产业发展。 1.大力发展金融业。
进一步构建东北区域金融中心。加快沈阳金融商贸开发区和沈阳金融街建设，发展装备制造金融、科技金融和农村金融，优化金融发展空间布局，积极开展国家级优化金融生态综合实验，加强区域金融一体化建设，增强中心城市金融辐射带动能力和综合服务功能。“十二五”期间金融业增加值年均增长15%以上。
——大力发展多层次资本市场。继续推进企业上市融资，积极探索开展OTC场外市场，设立非上市非公众股权交易市场，大力发展私募股权基金，开展多种形式的债权融资。构建全国性钢材期货交易市场、东北黄金交易市场、东北大宗商品交易市场、东北环境资源交易市场、东北仓单交易市场。进一步做大做强东北产权交易市场，建立和发展沈阳农村综合产权交易所、沈阳文化知识产权交易所。
——加强信贷和保险市场建设。推动信贷结构调整，引导信贷资金支持重点产业、新兴产业和“三农”经济发展。进一步规范和完善投融资平台建设，拓展中小企业融资担保新途径，积极推动信贷保险贷款等信贷业务和金融IC卡等服务创新试点。加大人民币跨境贸易结算试点的实施力度，拓展保险服务领域和功能，完善保险服务新机制，支持保险资金发挥投资功能，进一步完善全国科技保险试点工作。
——加强金融机构体系建设。以建设法人金融机构为重点，不断健全金融机构体系，大力发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构。通过设立沈阳金融发展引导资金，支持和引导地方产业资本、民间资本参与地方法人金融机构、产业投资基金、担保公司等融资机构和各类资本要素市场的设立组建和改组。进一步探索组建金融控股集团。加速建设东北区域金融服务外包市场，大力推进金融机构在沈设立票据中心、数据中心、信用卡中心等金融后援服务机构。 ——优化金融发展环境。健全和完善金融业发展政策环境，为全面开展国家级优化金融生态综合试验提供政策支撑。加快建立和完善我市社会信用环境，大力推进政府、企业和个人信用体系建设。积极推进各商业银行消化不良贷款，帮助银行清收政府关联类不良贷款，打造可持续发展环境。积极改善金融法制环境，在重点金融区域成立专门的金融法庭和金融仲裁委员会，规范金融市场秩序，抵制和严厉打击各类非法集资活动。建立规范的制度环境和协调的市场环境。
2.加快发展现代物流业。
充分发挥国家级物流节点城市功能，依托航空、铁路、公路枢纽优势和城市路网布局，建设快速便捷的多式联运通道及系统，构建城市配送、区域物流和国际物流三个层次的物流网络体系，努力把沈阳打造成为沈阳经济区物流网络的核心城市、国家级物流枢纽城市及东北地区物流中心城市、东北亚重要的国际物流节点城市。“十二五”期间物流业增加值年均增长10%以上。
——重点建设一批物流园区（中心）。加快建设沈阳近海东北亚国际物流中心、沈阳经济区物流港等8个物流集聚区和大东汽车物流中心、沈阳粮食物流中心等15个物流中心以及南湖IT产业、邮政物流、十三纬路炊具城、南二中国小食品城等100个物流配送中心。重点建设沈阳雨润农副产品全球采购中心、铁路集装箱中心站等一批现代物流项目。
——大力发展第三方物流。壮大我市第三方物流企业规模，提升服务层次，提高第三方物流业务量比重。鼓励大型企业和上市公司拓展物流业务。重点培育辽宁联合物流、沈阳运输集团、沈阳储运集团、中深集团等30家物流企业，加快引进一批国内外知名第三方物流企业。大力发展绿色物流，构建基于循环经济的逆向物流体系。依托第三方物流企业，建立城市商品物流配送体系，规划建设商品配送基地。
——推进物流信息化建设。紧密结合物流基础设施建设和专业化、社会化物流综合体系的发展，建设我市物流信息体系，以信息化促进传统物流企业向现代物流企业转化，提高工商企业物流综合管理水平，以信息化推动物流资源的整合、社会物流成本的降低和物流系统整体效率的提升。加快以沈阳为基地的东北地区物流公共信息平台和中国物流联合网等专业化的物流信息网络建设。选择一批具有代表性和成长性企业进行信息化改造试点。加强对物流信息关键技术的研究和开发，推广条码技术、无线射频技术、企业资源系统等的应用，促进物流信息的标准化和规范化。 3.壮大信息服务业。
紧紧抓住国际新一轮产业转移、两化融合等有利契机，以软件服务业为重点，建设国家软件服务外包基地城市，打造国家动漫产业发展基地，实现信息服务业跃升式发展。“十二五”期间信息服务业增加值年均增长20%以上。
——着力推进软件服务业规模化、国际化和产业化。以东软软件园、沈阳国际软件园和万国数据生态产业园为主要载体，构建以东陵区（浑南新区）为主导区，加快推进沈北软件园、皇姑软件出口基地等楼宇软件和产业集群建设。充分发挥本地骨干企业核心技术和产品优势，促进教育、医疗、电力、交通等行业软件产品产业化。以重点企业为依托，培育一批能承接国内外高端服务外包的龙头企业，并逐步将外包业务由以ITO为主向BPO和KPO过渡。在成为国家首批开展信息技术服务标准验证与应用试点城市基础上，全面建设国家软件和信息服务产业基地、国家两化融合示范基地、国家工业软件研发和软件人才实训基地，打造
成为具有国际影响力的软件名城。到2015年，软件主营业务收入达到1400亿元，年均增长25%。
——加强信息网络基础设施、信息资源、信息市场建设。积极争取进入国家“三网融合”试点城市行列，着力构建具有国际水平的区域信息高速公路。加快推进“沈阳一卡通”试点，形成以银行卡应用、服务业务办理、电子支付应用三大功能为主体，将交通、社保、医保、加油、生活缴费等集成为一体的信息应用体系。发挥新邮通、晨讯、德信、中兴通讯等企业的领军作用，建设现代通讯产业基地。大力发展新一代网络技术和移动通信技术及其产品,强化在新型通信终端、核心网、手机电视、手机研发设计、通信软件开发、增值业务平台、光器件、通信专用集成电路与模块等领域设计和研发。
——积极发展物联网产业。依托东软集团、沈阳市传感技术研究所、沈阳聚德视频技术有限公司等一批物联网相关企业，重点打造智能装备制造、现代物流、智能电网、智能交通、智能手机和智能建材六大领域示范工程。发展物联网相关的传感器产业，完善通讯网络等物联网基础设施建设，建设物联网公共技术平台和典型示范应用基地，形成一个集研发、设计、生产、服务一体化的国际化，生态化物联网产业集群。到2015年，产业规模达到1000亿元，年均增长25%成为国家级物联网产业基地和研发基地。
——加快动漫产业发展。以“建动漫之都、创文化名城”为目标，以浑南、沈北动漫产业基地为载体，完善公共技术服务平台建设，通过政策扶持、市场化运作，形成投资主体多元化、体系完整、布局合理、设施完善的产业发展格局。重点发展原创动画、动漫代工和动漫国际合作，大力发展动漫衍生产品，延伸动漫产业链。到2015年，原创动画片总长度突破4万分钟，进入全国副省级城市前3名。
4.做强科技服务业。
以科技服务环境与能力建设为重点，全面整合、有效配置各类科技服务资源，构建功能完备、开放协作、运行高效、与国际接轨的现代科技服务体系，以制造业研发为重点，建设中国制造业研发基地和国家高技术服务业基地。“十二五”期间科技服务业增加值年均增长18%以上。
——壮大科技研发服务机构。做大做强东北大学国家冶金自动化工程技术中心、中科院沈阳计算技术研究所高档数控国家工程研究中心、沈阳工大工业设计中心等一批科学研究与技术开发和工业设计机构，强化前沿技术、多学科融合、交叉技术、中间试验研究。围绕我市优势产业和沈阳经济区发展需要，加快发展一批国家和省级工程（技术）中心和重点实验室。到2015年全市工程技术研究中心和重点实验室总数达到500家以上，85%的高新技术企业建立研发机构。 ——大力发展科技服务平台。加快科技孵化业的发展，提高孵化器的档次，完善孵化服务功能、提升孵化服务水平，实现硬件建设与服务功能的有机结合。以专业、专门性科技企业孵化器和检测基地建设为重点，强化计算机软件、绿谷生物等10个具有专业特色的科技企业孵化器和各类检验检测机构建设，形成沈
阳科技企业孵化器和检验检测服务品牌；进一步完善沈阳现有高科技创业中心、海外学子创业园等65家科技企业孵化器服务功能，提升10个国内知名的科技企业孵化器，到2015年科技企业孵化器面积达到300万平方米以上。
——强化技术交流交易服务。充分发挥沈阳技术产权交易中心作为国家级技术交易市场的重要作用，实施技术合同网上登记和认定，建立技术供需项目库，开办网上技术市场，为科技成果转化提供强大的网上交易平台。围绕我市的优势产业，建立装备制造业等一批专业技术市场，加快技术贸易服务业的发展，加速产业技术的流转与扩散。扩大科技服务业的对内对外开放，广泛开展双边和多边的科技交流与合作，积极参与全球性和区域性科技服务合作项目，支持企业与世界500强企业建立联合研发机构、组织重点科技攻关项目，开展与发达国家深层次科技交流与合作。建立面向科研院所和高等学校的技术中介服务机构，提升科技中介服务业发展水平。 5.做大商务会展服务业。
依托沈阳的区位优势和沈阳经济区的产业基础优势，着力构建以总部经济为主导，以会展业、中介服务业和广告业为支撑，其他商务服务业为补充的现代商务服务体系，实现商务服务业的快速发展，成为中国北方商务会展中心。“十二五”期间商务服务业增加值年均增长15%以上。
——大力发展总部经济。重点推进龙之梦亚太中心、东北总部基地、世茂五里河广场、沈阳裕景广场、华府天地二期等一批具有国际水准、超大体量的高端商务设施项目建设，提升商务楼宇物业管理水平。积极引进国内外知名企业、专业服务机构、国际组织机构、商会组织、外商代表机构入驻我市，设立管理、投资、研发、营销、采购和结算等区域总部，大力培育一批本地总部企业。形成一批税收超亿元的商务楼宇。
——做大做强会展业。注重发挥会展业的市场信息平台牵引、招商引资引领、拉动内需载体、扩大民生、投资拉动和规范管理“六大效应”，大力推进我市会展经济的品牌化、专业化、市场化和国际化进程，成为服务业新的增长点。高水准举办第十二届全运会，使其成为拉动经济发展的引擎。培育“制博会”、“韩国周”等8个国际会展品牌，力争取得“国际展览联盟”（UFI）的认证资格。打造中国东北文化产业博览会、中国（沈阳）国际珠宝展等10个国家级会展品牌。开发东北国际工业博览会、东北医药健康产业博览会等15个东北地区会展品牌。形成冰雪节、美食节等15个地方文化旅游会展品牌。到2015年，各类展会达到300个以上，年均增长8%以上，展会面积比2010年的150万平方米翻一番。
——积极发展中介服务业。大力发展管理、信息、项目、投资、策划等咨询服务组织。加快发展金融、法律、会计、税务、保险、广告等代理服务组织。积极发展协会、商会等行业自律组织。规范发展经济、审计、信用、资产、检测等评估鉴证服务组织和律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律服务组织。出台《沈阳市市场中介组织管理办法》，鼓励和规范各类市场中介组织发展。
6.提升商贸流通业。
进一步巩固和扩大商贸流通业产业规模，提升整体业态水平，拓展城市商圈，增强区域商贸辐射功能，成为东北亚区域商贸中心。“十二五”期间批发零售和住宿餐饮业增加值年均增长11%以上。
——完善商贸服务体系。加快建设都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商贸服务体系。推进大中街、太原街、南塔、长江、铁西新华街等商贸集聚区建设；重点打造西塔韩国风情街、中山路欧陆风情街、沈阳路清代文化街等10条集聚效应明显、商品特征突出、服务特色鲜明、具有较高知名度和较强吸纳辐射能力的特色商业街；城区按照3.5-4.5万人/个、服务总面积不低于5万平方米、辐射范围0.8平方公里半径的标准建设社区商服中心。
——壮大市场主体和新兴业态规模。扶持中兴、商业城、五爱集团等大型商贸流通企业发展，培育成为在国内外市场上具有竞争力、年销售额超过百亿的商贸流通企业集团，形成一批商贸龙头企业。大力推进连锁经营、电子商务等现代流通组织形式和经营方式，吸引国内外一流的商贸服务业企业和有影响的总经销、总代理商落户我市，提高商贸流通业辐射能力。
——提升批发交易市场发展水平。重点培育东部果蔬、东南部日用消费品、东北部陶瓷建材、西部钢材和建筑装饰、西南部农产品、西北部机动车配件和生产资料6大市场集群；新建和改造农产品、花鸟鱼、手机通信、轻纺、服装、钢材、五金、建材、二手车交易、农机交易、果蔬批发等20个大型商品批发交易市场，形成一批特色明显、规模突出、交易灵活、集聚力和辐射能力强的专业市场。
——加快县域商业发展。加强县域服务业基础设施建设，加快现代服务业和新兴业态向县城转移和延伸，建立生活用品和农业生产资料配送体系。发展县域商贸中心，建设中心乡镇商贸中心，推进“万村千乡市场工程”和规范化连锁“农家（资）店”建设。围绕特色产业和周边资源，建设集散型、产地型和销地型专业批发交易市场。形成布局合理、功能完善的县域商贸流通网络体系。 7.积极发展文化旅游业。
依托丰厚的历史文化底蕴和浓郁的关东文化特色、丰富的旅游资源、完善的文化旅游设施等优势，优化相关产业布局，完善产业链条，提升文化旅游产业的作用，使我市成为东北地区最具吸引力的文化旅游城市。“十二五”期间文化旅游业增加值年均增长25%左右。
——壮大文化创意产业。实施“文化强市”战略，构建以金廊为中轴，以铁西和大东为工业文化区，以历史民俗文博、文化娱乐、科技传媒创意为中心，以棋盘山国际文化旅游、浑南动漫、北部文化、胡台包装印刷文化为产业集聚区，以书刊批发、电子产品、古玩艺术、文化用品、文化人才为交易市场，形成“一轴、两翼、三中心、四大集聚区和五大交易市场”空间格局，重点发展出版印刷、