然和农业旅游、商贸流通等服务业，形成与中心城区互补发展格局。到2015年，服务业占地区生产总值比重达到40%左右。 4.服务业发展拓展区。
新民市、辽中县、法库县、康平县规划为我市服务业发展拓展区，要通过强化县域服务业基础设施建设，加快现代服务业和新兴业态向县城转移和延伸，构建县城服务中心。重点围绕新城开发、“三农”发展和制造业产业集群建设，发展贴近居民生活的消费性和公益性服务业，建立县城—中心乡镇—自然村三级生活用品和农业生产资料配送体系以及涉农科技服务体系。围绕特色产业和周边资源，大力发展集散型、产地型和销地型专业批发交易市场和农产品物流、经纪人组织等。围绕制造业产业集群发展，加快发展物流、研发、金融、就业培训等生产性服务业。围绕山水、湖泊、温泉和特色农业等资源，发展休闲度假旅游业。到2015年，拓展区服务业占地区生产总值比重达到30%以上。
五、集聚区建设
（一）金廊银带中心商务区。
金廊以道义大街-黄河北大街-北陵大街-北京街-青年大街-浑河大街为轴线，北至规划北三环，南至南三环，全长25公里，沿线向东西两侧各扩展1公里；银带东起长青桥，西至工农桥，全长10公里，沿浑河向两岸地区扩展。金廊银带交汇，形成“十字”架构发展空间。按照金廊银带沿线主要结点，规划建设特色集聚区。
1.沈阳金融商贸集聚区。东至小北关街、天后宫路、奉天街，南至中山路，西至北三经街、北京街，北至长大铁路（沈阳北站），面积2.97平方公里。力争在“十二五”末期，基本形成具有行业主导力、区域辐射力、国际竞争力的现代化金融服务体系和金融市场体系，建设国家优化金融生态综合试验区。 2.五里河国际商务集聚区。东至五爱街，西至三好街，南至浑河北岸，北至文艺路，规划面积约6.88平方公里。依托世茂五里河广场、华润万象城、东北文化传媒中心、嘉里中心、茂业城、夏宫城市广场、佳兆业商业广场、新世界会展中心等重大项目，大力引进总部、高端服务企业，发展中介咨询、商务、会展、传媒、科技等现代服务业，全力做好三好街科技方城建设。
3.浑南软件动漫产业带。以二十一世纪大厦为核心，沿世纪路和新隆街两侧1公里范围内延伸，东至浑河大道、西至沈营路、南至沈阳环城高速路、北至苏抚铁路，规划面积4.9平方公里。重点发展软件研发、技术服务、动画制作、网络游戏、手机游戏、虚拟仿真、游戏运营以及技术培训等软件动漫相关业务。 4.皇姑软件产业集聚区。东至梅江北街延长线，西至道义大街，南至三环路（绕城高速），北至皇姑区界，规划面积0.9平方公里。包括：产业功能区、教育培训区和生活配套区。其中产业功能区规划面积30万平方米，建成后产业面
积50万平方米。主要建设国内外知名软件企业东北地区总部、研发中心、呼叫中心，中小软件企业孵化和软件出口基地。
5.北站北商务集聚区。东起松花江街、西至北陵大街、南起昆山东路、北至崇山东路，规划面积2.5平方公里。借助毗邻沈阳金融商贸开发区的地域优势，以乐天世界、沈阳天地等重大项目建设为依托，以新东方等品牌教育为培养人才、提升素质的基地，重点发展现代商贸、休闲娱乐、金融服务、教育培训等产业，打造商务集聚区。
6.环北陵商务旅游集聚区。东起陵东街，西至黄河大街，南起崇山东路，北至泰山路，规划面积约2平方公里。依托北陵城市绿肺天然氧吧的生态环境优势，融合区域内的行政文化、都市文化和历史文化，重点发展总部经济、商务服务、会议会展、涉外服务、休闲旅游等产业。
7.沈北软件产业园。位于沈北新区道义开发区，东至哈大客运专线、西至大学城边界线、南至蒲盛路、北至蒲南路，规划面积11.7平方公里。以软件开发、技术服务为重点，发展对日、韩、欧美等软件外包业务。
8.沈北文化科技商务区。北起沈阳新北站，南至蒲河生态走廊，占地面积10平方公里。分为高铁站前商贸区、文体创意区、商办综合区、中新国际生态商务区、生活服务区等。重点依托东北总部基地、华强文化科技产业基地等重点项目，着力发展企业总部、文化娱乐、科技服务、高端商业等，成为沈阳北部文化科技商务中心。
（二）生产性服务业集聚区。
1.和平金融街。西起和平北大街，东至三经街，北起市府大路，南至南八马路、宁波路，规划面积3.7平方公里。以发展现代金融服务业为主，打造投融资服务平台，积极构建东北金融创新中心、金融人才基地、金融服务外包基地。 2.近海东北亚国际物流中心。位于辽中县近海经济区，东至太平村到西山村连线、西至东荒地村，南至沈盘公路，北至西山村到大莲花村连线，规划面积10平方公里。重点发展综合保税和港口物流，为沈阳经济区提供物流服务。 3.沈西制造业物流园区。位于沈阳经济技术开发区，东至十四号街，西至浑河十九街，南至沈辽公路，北至开发大路，规划面积3.9平方公里。主要发展装备制造业物流、生产资料物流与商贸物流。
4.沈海综合物流园区。位于皮台村、南山、东沟区域， 102国道两侧，规划面积5平方公里。重点发展汽车及零配件、生产资料、日用工业品等物流，提升内陆口岸、产业集聚、区域服务等功能。
5.浑河商务城物流会展集聚区。沿机场路、雪莲街向两侧扩展，东至机场路与沈丹铁路交界点，西至沈大铁路，南至苏黑公路，北至沈丹铁路，所围成的“L”型区域，规划面积20平方公里。主要依托国药物流、中邮物流、都乐农产品物
流、五洲城等大型现代物流项目及新建成的沈阳展览中心，重点发展以商贸物流、电子商务、会展经济等为主的现代服务业。
6.沈北综合物流园区（沈北专业市场集群）。位于沈阳四环、五环之间，以203国道为轴线，东至203国道以东1000米，南至四环控制线，西至长大铁路控制线，北至新城子常州路，规划面积13.2平方公里。以小商品城、东北木材园等项目为核心，重点发展生产资料、小商品类等专业批发市场和第三方物流。 7.沈阳经济区物流港。位于永安新城之中，由沈山铁路、沈西铁路、大四环公路围合而成，规划面积26平方公里。以中铁沈阳集装箱中心站项目为龙头，重点发展铁路集装箱物流、保税物流、工业原材料及产成品专业市场。 8.北一路钢材物流产业带。沿铁西区北一路两侧扩展，东起卫工街，西至北一公铁桥，规划面积2.5平方公里。重点发展金属贸易总部经济、钢铁物流、期货交易市场、金属交易信息服务中心、电子商务平台、金属贸易物流软件研发管理中心等。
9.金山物流产业集聚区。西至金德管业，北至三环路，南至金山北路，东至长大铁路，规划面积12.9平方公里。重点发展以黑色金属材料物流、现代物流总部办公、物流信息服务、配送、流通加工服务等为主体的新兴物流服务业。 10.法库生产性服务业集聚区。北至外环路，南至佛山路，东至203国道东侧望海寺，西至宝山街。规划面积3平方公里。重点围绕陶瓷产业，发展物流、商务会展、研发设计、产品检测等生产性服务业。
11.沈阳国际软件园。位于大浑南核心区，北起沈抚灌渠，南至雪松路，东至机场高速公路防护林带，西到沈本产业大道，规划面积5平方公里。着重发展工业软件开发与设计、政府与行业解决方案、信息服务外包、网络运营、系统集成、呼叫中心、数据处理、教育培训等，形成完整的软件与信息服务产业生态系统，全力打造中国一流的大型开放式软件园区。
12.泗水科技城。地处沈抚交界的泗水河畔，规划面积7.3平方公里。通过发展眼产业、先进医疗器械和健康医疗产业，形成集生物技术研发、教育培训、成果转化、商务休闲、旅游观光于一体的产业链，建设国家级生物技术产业基地。 13.铁西装备制造业研发设计中心。位于沈阳经济技术开发区，东至中央大街，西至浑河十五街，南至开发二十一号路，北至沈辽公路，规划面积约2.5平方公里。按照装备制造业研发需求，规划建设研究院、研发设计中心、国家级企业技术中心、国家工程技术研究中心、国家重点实验室、博士后流动工作站等研发机构。
14.农业科技生态集聚区。东起三环，西至高官台，南起东陵路，北至沈河和大东交界处，规划面积9.5平方公里。以农业大学、辽宁省农业科学院等科研机构为依托，利用生态环境、科研和土地资源，建设国际化的生物工程产业园和
生态科技园。重点发展农业技术推广和服务、种子交易、园林景观设计、现代农业机械等涉农服务业。
（三）生活性服务业集聚区。
1.大中街商贸文化集聚区。东西横贯沈河区和大东区，在现有中街空间基础上，向东延伸至小东路、滂江街，向南连接至五爱市场，西至西顺城街，南至南关路，北至北顺城路，规划面积4.7平方公里。借助业已形成的基础设施和产业基础，重点发展现代商贸、商务会展、文化旅游、休闲娱乐等现代服务业态，提升五爱“国家4A级购物旅游区”服务功能和水平。
2.太原街都市商贸中心。东至和平大街，西至胜利大街，南至大堤路、文体路、砂阳路、西滨河路，北至市府大路，规划面积11.8平方公里。依托体系完整、业态先进的服务体系，改造提升传统商贸业，大力发展时尚精品购物、高端商务、艺术休闲娱乐等现代服务业。
3.南塔商贸集聚区。以文化东路为轴心，东至江东街，西至南塔街，南至二环路，北至万柳塘路，规划面积6.4平方公里。借助交通便捷和大型专业市场汇集的优势，积极导入为大型专业市场提供的贸易服务、商务办公、文化娱乐等项目，形成新兴都市商贸集聚区。
4.长江商贸集聚区。位于皇姑区长江街及周边地区，北至崇山路，南至昆山路，全长1.7公里。以连锁经营、特许经营、专卖、直营等现代经营方式为先导，通过功能置换、改造升级、外部引进等途径，推进传统商贸服务业的改造升级，提升商贸业态能级，打造新型商业圈。
5.铁西兴华商贸集聚区。位于铁西区建设大路与兴华街交汇十字区域，东起建设东路，西至重工街，南起沈辽路，北至北一路，占地面积3.5平方公里。重点推进贸业百货、万达商业、大洋百货、华润置地、星摩尔购物广场、迪卡侬运动商场、龙之梦铁西店等购物中心建设，打造西部“十字金廊”。
6.棋盘山生态文化旅游区。东至沈抚市界，西至三环高速公路-农业高新区界，南至浑河，北至农业高新区-沈北新区区界，规划面积203平方公里。重点发展生态休闲旅游、文化创意、影视拍摄等产业。
7.北市西塔民俗民族商贸文化集聚区。东至北三经街，南至市府大路，西至铁路沿线，北至公铁桥。规划面积2.3平方公里。挖掘北市西塔地区的关东风情和朝鲜族文化资源，重点发展民俗民族文化、旅游、商贸等产业，打造集满族、朝鲜族、汉族民族风情融合一体的民俗商贸文化区。
8.兴隆温泉旅游休闲度假区。位于新民市兴隆堡镇，东至昂帮牛村，南至温查牛村，西至马户屯村，北至安福屯村，规划面积9平方公里。依托温泉资源，着力发展温泉旅游度假产业，建设星级宾馆、温泉度假村、温泉体验馆、溶洞温泉、康复中心、会议中心等设施，打造成为集温泉旅游、休闲度假、娱乐餐饮、康复疗养等为一体的旅游休闲度假区。
9.康平新城服务业集聚区。位于康平县城西南，东至203国道，南至铁朝高速公路，西至卧龙湖规划滨湖路，北至中心路，规划总面积10.26平方公里。重点建设文化中心、旅游度假村、星级酒店、商业中心、中央公园等设施。
六、重大项目建设
围绕服务业空间布局、集聚区建设和八大产业发展，重点建设一批具有全局性、牵动性和成长性的服务业重大项目。加大项目协调工作力度，着力解决重点项目建设中征地、拆迁、规划、报批、投融资以及施工安全等关键问题。加快推进在建重点服务业项目建设，使其尽快竣工，早日投入使用，发挥带动效应。明确项目目标责任，强化项目调度，完善项目统计工作体系，实施重大项目动态监控和管理。“十二五”期间，通过实施100个服务业重大项目建设（项目明细附后），带动产业升级和结构优化。
七、保障措施
（一）进一步改善发展环境。
1.强化组织协调。进一步提高在新形势、新体制、新环境下加快发展服务业重要性认识，增强紧迫感，切实把服务业摆在重要位置，强化服务业发展组织领导工作，完善协调机制，明确各地区和行业主管部门职责，建立服务业发展统筹协调部门与行业主管部门以及地区的沟通机制，切实解决服务业发展过程中遇到的问题。
2.建立规划体系。根据城市总体规划、经济社会发展规划和服务业总体发展规划，编制好服务业各区域、功能区、集聚区和主要行业以及主导产业等发展规划，形成层次分明、特点突出、区域错位、产业集聚发展的服务业规划体系。加大规划执行力度，防止同质化竞争。
3.完善统计和考核体系。加强服务业统计力量，完善统计调查方法，建立在地统计和行业统计互为补充的服务业统计调查体系。强化服务业发展绩效考核制度，将年度工作目标和任务，逐级、逐项落实到区、县（市）和相关责任部门，并纳入工作目标绩效考评体系，定期通报完成情况。
4.强化行业标准和规范。积极推进服务业标准化、规范化工作。对能够进行标准化的服务行业，要积极推行国际标准和国家行业标准，补充制订地方标准。对不能进行标准化的服务行业，要以服务对象为中心，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度，提高服务质量。
5.加强知识产权和信用体系建设。加大自主知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，创新保护机制，为企业开发具有自主知识产权的服务产品提供保障。充分发挥政府推动和引导作用，有重点、有步骤地推进社会信用体系建设，形成以政府诚信为表率、以企业信用和个人信用建设为重点、以培育市场化运作的现代信用服务中介机构为支撑的社会信用体系。