安全与综合管理体系是林业信息化建设的重要保障。结合基础设施建设，配臵安全设施，制定安全规章和策略，健全安全管理机制，逐步形成林业信息安全体系，为应用系统和数据库的推广应用提供安全保障。建立健全与全国林业信息化建设要求相适应的管理体制，成立专门机构，充实人才队伍，推动综合管理体系建设，为林业信息化工作健康、持续推进提供组织保障。
总体框架中所有基础性、公共性、对全局影响起关键作用的内容要进行统一建设，形成林业信息化基础平台。 （二）内外网门户
通过林业内外网门户，建立统一的应用发布窗口，提供信息公开、网上办事、互动交流等服务。
1．外网。国家、省、市、县各级林业部门通过统一的对外门户网站，形成“一站式”林业应用和信息服务窗口，以统一的形象对社会公众服务。
扩大信息服务。加大信息发布力度，保证信息质量。大力推进政务信息公开，增强林业工作透明度。积极加强网络视频、音像等信息服务，丰富信息形式和内容。
推进网上办事。大力推进网上服务，加强在线行政审批，提高在线办事效率，强化办事监督管理，保障网上办事安全规范，基本满足社会公众需求。建立突发事件应急预案，保证在线办事稳定可靠。
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加强互动交流。开展林业业务网上调查，关注林业热点问题，推进网上信访，实现在线访谈，开通网上领导信箱，提供良好的网上咨询、查询等服务。
2.内网。根据国家有关内网建设的要求，在与外网物理隔离的条件下，建设统一的内网办公平台。
推进网上办公。以“一站式”门户网站为窗口，满足行政管理业务需求，实现无纸化办公和网上互动，规范办公流程。
整合业务系统。以林业信息化基础平台为基础，解决资源共享问题，降低资源利用成本，实现林业部门内部协同办公和各个业务系统的互连互通，实现跨部门行政审批，提高办事效率。
加强安全体系建设。基于林业信息化基础平台，加强内网安全体系建设，建立有效的内网管理机制，强化内网安全的技术保障，保障内网信息安全。 （三）应用系统
应用系统分为应用服务系统和业务应用系统两个部分。应用服务系统基于目录和交换体系，以信息资源共享服务、业务协同服务、辅助决策和公众应用服务等形式，通过内网和外网门户为用户提供共享服务。应用服务对象包括各级林业部门、上级国家机关、其他政府部门、企业、教育科研部门及社会公众。应用服务系统的内容包括为企业和林农提供林地管理、林业资源利用、林产品进出口管理等方面的证件办理、特许经营和行政审批服务；为林业管理部门、林业企事业
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单位和社会公众提供林业政务、林业资源、森林生态、林业产业状况等动态信息；为各级林业管理部门提供部门间信息协同服务；为各级林业领导机关提供科学决策所需的林业信息汇总、分析服务等。 业务应用系统可分为业务类、综合类和公用类三类应用系统。业务类应用系统包括林业资源监管、森林培育经营、防灾减灾、森林公安、林业政策法规、林业执法监督等系统；综合类应用系统包括综合办公、公文传输和视频会议系统等；公用类应用系统包括林业计划、财务、科技、教育、人事、党务、国际交流等系统。
优先开展急需的和基础性的应用系统建设，选择人们关注度高、社会经济效益明显、业务流程相对稳定、信息密集、实时性强的林业业务开展应用系统建设，满足社会公众、企事业单位和政府部门的需要。从实际情况出发，因地制宜进行林业应用系统建设，兼顾国家和地方对林业信息化的需求，做好林业业务的流程梳理和部门间业务协同，坚持把林业信息资源开发利用放到重要位臵。有计划地改造和完善已建应用系统，强化已建应用系统的应用。重点建设林业资源监管系统、营造林管理系统、林业灾害监控与应急系统、林业综合办公系统等。
（四）应用支撑
应用支撑为应用系统建设、运行、协同提供统一支撑，包括资源共享、信息交换、业务访问、业务集成、流程控制、安全控制、系统管理等各种基础性和公共性的支撑服务，同时也是应用系统的开发、
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部署和运行的技术环境，因此应用支撑体系必须具有开放和扩展性，并能够适应业务需求的动态变化。
应用支撑建设包括目录与交换体系、业务流程管理、林业数表模型、基础组件、中间件和常用工具软件等。应用支撑通过为业务应用系统开发提供各类基础模块和软件工具，提高系统建设效率，同时解决业务应用之间的互通、互操作等问题。 （五）数据库
林业数据库是林业信息的集合。林业信息资源通过采集、交换、汇集、存储等手段在国家和地方各级结点建立各类数据库，这些数据库共同构成全国林业数据库整体。林业数据库分为公共基础数据库（基础地理信息、遥感影像数据库等）、林业基础数据库（森林、湿地、沙地和生物多样性资源数据库等）、林业专题数据库（森林培育、生态工程、防灾减灾、林业产业、国有林场、林木种苗、竹藤花卉、森林公园、政策法规、林业执法、科技、人事、教育、党务管理、国际交流数据库等）、林业综合数据库（根据综合管理、决策的需要由基础、专题数据综合分析所形成的数据库）、林业信息产品库（为各类应用服务生成的信息产品）等。在数据库建设中，需规范各级林业部门的信息资源分类、数据库建设内容，明确数据库更新维护职责和应用权限等。
确定数据库建设重点。国家和地方数据库建设从应用需求迫切程度、应用的深度和广度出发，明确数据库建设的先后顺序、建设规模
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和数据粒度，优先进行公共基础和林业基础数据库建设。国家和地方数据库都要确定建设、更新、维护技术支撑单位，明确职责，确保数据库的现时性和正常运行。充分发挥信息化管理机构职能和作用，规范数据应用服务权限，提高数据库应用效益，保障数据应用安全。 加强数据标准化改造和整合。对已有数据库进行标准化改造和数据深度加工利用。把加强数据标准化改造、数据加工技术手段和能力建设作为重点，充分利用现有的信息资源实现各级跨部门、跨区域数据共享服务、业务协同和信息资源的深度开发。
提高信息采集和更新能力。加强国家和地方各级林业监测调查体系的信息化建设，协调解决林业资源各种监测标准之间、监测与数据库建设标准之间的冲突，促进林业资源监测、信息采集和数据库建设的协同发展。
支撑林业信息共享和服务。梳理各种林业信息资源汇集源头，建立交换机制和管理制度，利用林业信息资源目录和交换体系，实现林业业务应用纵向、横向的信息汇集与共享、行业间的信息交换与共享，确保数据库建设的更新和扩展。编制林业政务信息公开目录，提高林业信息公众服务能力，促进国家和地方各级林业部门之间、林业各业务部门之间信息共享和服务。
提高空间数据库管理能力。实现林业空间数据和非空间数据的一体化管理。进行分布式管理技术研究，解决林业不同数据格式、不同
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