共享、业务协同、辅助决策和公众服务的模式，为政府、企业、社会公众提供服务。
建设国家级和省级林业信息化基础平台。林业信息化基础平台提供面向应用系统和面向用户的两类服务。依托各级统一的平台，各级林业部门各自负责建设其专题数据库和业务应用系统，这样既充分体现了基础性、公用性功能，为所有的信息资源和应用提供服务，又充分体现各级林业部门的专有和个性化应用系统的建设自主权，既符合国家信息化建设的要求，又符合信息化建设的发展趋势。通过各级林业信息化基础平台建设，为林业内网、外网建设提供统一、稳定、先进、高效的运行环境。
（六）林业产业发展与林业经济运行系统行动计划
通过林业产业信息化建设，提高林业产业发展预测、预警能力，做好重点林产品的监测分析、林业行业重点企业和市场的动态监控、林产品市场产销存预警预报等工作，为政策制定提供决策依据。建立全国林业产业基础数据库，制定数据采集规程和标准，规范产业基础信息的采集和应用，全面掌握全国林业产业发展情况，为林业产业管理提供信息支持。
通过建立公平、透明、开放的林业产业信息交流平台，提供丰富的网站交互功能，为用户在林产品流通过程中提供所需要的信息服务。建立主要林产品市场的信息连通机制，为形成全国性林产品流通大市场，实现交易集约化和市场规模化，保证市场高度的透明性和公
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平性提供信息服务。
（七）生态文化与教育培训系统行动计划
加强生态文化传播与宣传，不断推动生态文化体系发展和完善。通过林业信息化建设，普及生态知识,提高公民生态意识，加强生态法制教育，促进生态文化发展。
把信息化技能教育培训体系建设作为林业信息化建设的一项重点工作来抓，用2～3年时间，在全国开展多层次的林业信息化技能培训，整体提高从业人员信息化应用水平。建设国家林业信息化培训中心，地方建设相应的培训基地。建设覆盖全国的现代化远程教育系统，加强面向偏远林区和老少边穷地区的信息化知识和技能教育服务。组建适应于林业信息化建设的培训队伍，编写全国林业信息化系列培训教材。建设林业数字图书馆，加强知识普及和技术推广。 建立林业信息化技能等级考核制度和岗位资格制度。组织开展不同等级的林业信息化技能考核，完善信息化工作任职条件和岗位资格要求，使全国绝大多数的林业从业人员均具有一定程度的信息化应用能力。
广泛开展国内外技术交流、科学考察、技术培训等活动,学习国内外先进技术与经验,掌握信息技术前沿趋势。充分依托现有信息化建设技术支撑单位、高等院校、科研院所、社会力量和其它培训机构,培养和输送具有林业和信息化知识的复合人才,形成林业信息化人才
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梯队,以满足林业信息化建设的人才需求。 （八）林业信息技术自主创新行动计划
加强林业信息技术创新基地与创新体系能力建设。落实《林业发展“十一五”及中长期规划》和《林业科学技术发展中长期规划（2006－2020年）》，组织实施林业信息化科技工程，依托国家和地方科技力量，形成一批国家和区域林业信息技术科学中心或科技创新基地，加快技术创新的条件设施建设，形成全国林业信息技术创新体系。 实施林业信息技术创新工程。配合林业信息化建设工程的需要，优先研究和制定一批具有自主知识产权的林业信息标准，规范林业信息化建设。建立林业科学数据中心，实现林业科学数据共享，全面提供林业科研成果、技术、科技基础数据、图书文献资料等信息共享服务，为林业科技创新和行业管理提供支撑。在涉及林业信息化自主发展能力的关键技术领域，瞄准国际创新前沿，加大投入，突出自主创新，突破关键技术。
开展林业信息技术产品研发与应用推广。在林业信息化关键技术创新的基础上，积极鼓励和推动林业信息技术领域的产学研结合，加快林业信息化技术成果转化和信息产品研发，通过政策引导和资金扶持，加快信息技术产品的推广应用，促进林业信息化建设。 五、保障措施
（一）加强林业信息化组织机构建设
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建立健全各级林业信息化组织管理机构。各级林业部门要成立信息化工作领导小组，由主要负责同志任组长，成员由所属相关单位主要负责人组成，形成国家、省、市、县四级林业信息化组织体系。组建各级林业信息化建设管理机构，明确职能、编制，落实人员、经费，充分发挥其在林业信息化建设管理工作中的重要作用。
明确中央和地方林业信息化建设的关系，建立上下联动的林业信息化工作机制。全国林业信息化建设分国家、省、市、县四级，有条件的地方可根据实际工作需要扩展到乡级。国家和地方在统筹规划、分工合作的原则下进行联动共建。各级信息化建设具体工作由本级信息化主管部门负责。
理顺信息化部门与业务部门的关系。公共基础、跨部门和综合性的信息化建设工作，由信息化建设管理部门负责，如林业信息化基础平台、公共资源数据库和基础设施、通用基础软件、内外网门户网站和跨部门业务协同系统的建设，以及综合管理和运行维护等，防止出现部门各自为政、重复投资和低水平应用问题。业务部门负责业务应用系统的需求分析和建设，负责与本部门业务相关的信息化建设工作。
（二）加大林业信息化资金投入力度
各级林业管理部门设立信息化专项资金，争取将国家和地方林业信息化建设工作纳入国家和地方信息化总体规划，争取国家和地方政府的政策和资金扶持。
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建立全国林业电子政务规划、预算、审批、评估综合协调机制。加大各级林业部门电子政务建设资金投入，同时加强对电子政务建设资金的审计和监督。明确已建、在建及新建项目的关系和业务衔接，逐步形成统一规范的全国林业电子政务财政预算、基本建设、运行、维护管理和绩效评估制度。
积极开辟各种资金渠道，鼓励林业科研教育部门、企事业单位积极申请国家、地方相关科研课题和信息化建设项目，扩大各级各类建设经费支持。同时，在市场化效益明显的领域，积极吸收社会投资，加快林业信息化建设步伐。
资金投入要“建设和运行”并重，在加大信息化建设投资的同时，加强系统运行维护、基础设施、应用系统升级换代以及培训等年度专项投资，为信息化建设提供长效必要资金保障。 （三）建立健全林业信息化政策机制
要始终坚持“建、管、用”并重，在建设、管理、应用推广和运行维护等方面建立一套健全的机制，为林业信息化的可持续发展提供保障。在立项阶段，要把好项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算等审批关。中央和地方共建项目要广泛征求地方意见，地方建设项目要遵循审批过的地方林业信息化建设规划或总体方案要求。在建设阶段，应建立健全项目管理制度，明确项目责任人，严格执行国家招标投标、政府采购、工程监理和合同管理等制度。项目建
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