管、营造林、灾害监控与应急管理、综合办公等行动计划。 （一）林业资源监管系统建设行动计划
林业资源监管系统以统一的林业资源空间分布信息为基础，用于森林资源、荒漠化土地资源、湿地资源和生物多样性资源管理等业务，将全国林业数据落实到山头地块，提供从宏观到微观多级林业资源分布信息，及时准确掌握林业资源历史、现状和动态信息，提高国家对资源利用的监管能力，形成对“三个系统和一个多样性”的有效监管，解决“林业资源分布在哪里”的问题，为规范林业资源管理提供技术保障，为科学决策和依法行政提供现代化手段。
森林资源监管系统包括林地管理和林木管理，支持开展林地资源和林木资源的监测、管理、监督工作并进行决策和分析。荒漠化土地资源监管系统主要用于全国荒漠化和沙化土地资源监测和管理，包括荒漠化和沙化监测、荒漠化和沙化治理工程的规划、进度管理、投入产出效益评价和生态效益评价等。湿地资源监管系统用于全国湿地资源监测和管理，包括全国湿地调查、国家重点湿地监测与管理、国际重要湿地监测与管理、湿地履约、湿地重点工程管理等。生物多样性资源监管系统用于野生动植物资源调查、物种监测、极度濒危物种拯救工程、动物驯养繁殖、珍稀植物繁育、自然保护区管理等工作。 继续扩大森林资源数据库系统建设，加快荒漠化、湿地和生物多样性等资源数据库系统建设，使林业资源监管系统具备为林业及其它
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行业提供林业资源基础信息服务的能力，为制定国家政策、重大工程规划等提供详实可靠的林业资源信息。
实施此项行动计划，国家林业局工作重点是制定和完善森林资源、荒漠化土地资源、湿地资源和生物多样性资源等监测相关的数据标准、业务流程标准和接口技术规范等；确定全国的系统框架、建设目标，明确国家级监管的各项系统需求，包括国家级和对省级以下各级监测信息系统的功能需求、信息需求等内容；研发林业资源监管系统软件。各省在国家提供的林业资源监管系统软件基础上，根据本地实际需求，扩充研发省级以下各级林业资源监管系统，并保证与国家级系统之间实现无缝衔接。
（二）营造林管理系统建设行动计划
以实现营造林全过程信息化管理为主线，建立国家和地方营造林管理系统，对国家实施的重点工程等营造林的规划、计划、作业设计、进度控制、检查验收和统计上报等各环节实行一体化管理，实现对营造林建设现状和发展动态的信息化管理，解决“林子造在哪里”的问题。
此项行动计划中，国家林业局建设重点是掌握国家林业重点工程营造林信息；制定和完善营造林信息管理与监测等相关数据标准、业务流程标准和接口技术规范等；确定全国的系统框架、建设目标，围绕全国层面上的营造林规划、计划、设计、种苗供需、工程实施、检
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查验收、统计汇总、决策分析等工作，明确国家级和对省级以下信息系统的功能需求、信息需求等内容；研发和推广营造林管理软件。 省级单位建设重点是在国家统一规划和标准规范下，围绕省市县不同层次的需求，确定本地系统的建设目标和需求，在国家统一开发的管理软件基础上，扩充开发省级以下系统，重点实现符合本级管理层面需求的营造林各环节功能，并保证与国家级系统实现无缝衔接。 （三）林业灾害监控与应急系统建设行动计划
以提高林业行业灾害应急管理水平为目的，在国家和地方建设森林防火监控和应急指挥系统、林业有害生物防治管理系统、野生动物疫源疫病监测管理系统，在国家和相关省级单位建设沙尘暴防治等林业灾害管理系统，为林业灾害的监测、预警预报、应急处理、损失评估和灾后重建等提供支撑。
森林防火监控和应急指挥系统主要为国家和地方森林防火工作服务，提供林火监测、预测预报、火险预警、林火行为仿真、调度指挥、损失评估与统计等功能。林业有害生物防治管理系统主要用于国家和地方林业有害生物防治管理，包括林业有害生物调查、监测预报与预警、预防与除治、灾害监测与评估、检疫、数据管理等。野生动物疫源疫病监测管理系统主要用于国家和地方野生动物疫源疫病监测和应急管理，包括野生动物疫源疫病监测、监测信息网络管理和疫情预警等。沙尘暴防治管理系统包括沙尘暴灾害监测预警、灾情评估、信息传输、应急处臵等功能，目的是建成以沙尘暴灾害信息实时监测
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为基础、以灾情结果准确评估为重点、以监测信息快速传输为保障、以应急指挥及时处臵为目标的沙尘暴灾害应急信息系统。
此项行动计划中，国家林业局建设重点是制定和完善相关的数据标准、业务流程标准和接口技术规范等；确定全国的系统框架、建设目标，围绕全国层面上的灾害监测、预警、应急指挥、灾害评估、决策分析等工作，明确国家级层面的系统需求，包括国家级和对省级以下信息系统的功能需求、信息需求等内容；研发灾害监控与应急管理系统软件。
各省级单位建设重点是在国家统一规划和标准规范下，围绕省、市、县不同管理层次的需求，确定本地系统的目标和各项系统需求，在国家统一开发的系统软件基础上，研发省级以下各级信息系统，重点实现符合本级管理层面需求的灾害监测、预警、现场指挥、灾害评估与分析等功能，并保证与国家级系统之间实现无缝衔接。 （四）林业综合办公系统建设行动计划
用2~3年时间，建立起一套完整的林业综合办公系统，实现行业内各部门间互连互通，改善林业政务协同工作环境，利用内外网门户网站实现信息查询和服务。
综合办公系统主要实现文件办理、会议办理和事务办理的办公信息化，具体包括公文、政务信息、值班、会议、督查、信访、工作安排、档案管理、政务公开、行政审批、业务协同、电子办证等内容。
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对于已经建立的各级各类林业部门网站进行改造和整合，建立统一的林业内外网门户系统，实现内网、外网的统一门户管理和信息服务。
加强综合办公系统应用力度，实现综合办公系统在林业各级管理部门，尤其是省级以上林业管理部门的全面推广应用，并根据林业部门政府职能和业务管理需求的变化不断改进和完善。 （五）林业信息化基础平台建设行动计划
在林业信息化建设过程中，为了避免重复建设和新一轮“信息孤岛”的产生，总体框架中所有基础性、公共性、对全局影响起关键作用的内容需要进行统一建设。
林业信息化基础平台建设内容包括基础设施、数据库、应用支撑、应用系统等多个层次。在基础设施层，通过网络汇接为各级林业网络建设提供统一的网络接入、汇聚等功能，实现全国林业系统网络基础设施互连互通，形成中央和地方整体的网络体系。在数据库层，以地理空间信息为主要依托，为各类林业数据库提供统一的存储架构环境以及统一数据库访问基础。在应用支撑层，通过面向服务体系架构的服务组件、业务流程定义以及信息交换，为应用系统建设提供一个快速搭建和运行的支撑平台，同时为应用系统之间的无缝集成提供信息交换和业务协同。在应用系统层，构建统一的门户系统，以信息资源
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