坚持统筹发展 构建和谐航城
——在航城街道2005年工作会议上的报告
吴 文 琪
（2005年4月13日）
同志们：
这次工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实市委、市政府一系列工作部署，回顾总结2004年工作，表彰先进单位和先进个人，研究部署今年工作，动员和组织广大党员干部群众高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照科学发展观要求，凝聚合力、开拓创新，坚持统筹发展，构筑和谐航城，努力为推动长乐各项事业的发展做出新的贡献。现在，我代表航城街道党工委、办事处，讲五点意见：
一、过去一年工作回顾
2004年，是航城改革、发展和建设史上不平凡的一年。过去一年，在市委、市政府的正确领导下，航城广大党员干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和长乐市委二届三次、四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，同甘共苦、奋力拼搏，用自己的智慧和汗水，创造了新的工作业绩。
——经济建设取得新突破。全面完成市委、市政府年初下达的各项经济指标，财政总收入首次突破亿元大关，荣获全市经济
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工作“六赛六比”第一组综合总分第一名；
——城乡建设实现新跨越。获得福州市2004年旧村改造新村建设先进单位、福州市卫生乡镇、长乐市2003—2004年度文明镇、长乐市计划生育工作先进单位等荣誉称号，完成“三石”山区12.2公里水泥路的铺设工程，圆了山区几代人的修路梦；
——文明建设迈出新步伐。2004年度涌现出各级各类32个先进单位和86名先进个人，其中，街道机关党支部被评为全市“机关党建先进单位”，洋屿村获得“全国标兵调解委员会”、“福建省基层侨联组织先进单位”等荣誉称号。
——平安建设接受新考验。
这些新的业绩，标志着我们在坚持统筹发展、构建和谐航城的道路上迈出了坚实的一步。过去一年，我们主要做了以下几方面工作。
（一）紧紧扭住发展第一要务，经济综合实力明显增强。过去一年，我们坚持把发展作为第一要务，积极适应国家宏观环境变化，努力克服地根吃紧、银根抽紧、能源趋紧、市场从紧等对经济发展带来的不利影响，紧紧围绕“做强工业、做优农业、做旺商贸、做稳财源”的工作思路，调动一切积极因素，推动街道经济平稳快速发展。2004年实现乡镇企业总产值31.53亿元,比增21.1%;工业总产值21.91亿元，比增27%；其中规模工业总产值18.86亿元，比增37%；财政总收入首次突破亿元，实现10008.83万元，比增64.13%；地方财政收入4206.87万元，比增21.97%；完成合同外资2537万美元，实际利用外资完成2298万美元。去年，我们连续第三年全面完成市委、市政府年初下达的各项经济
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工作任务，实现三次产业增加值9.07亿元，比上年增长27.1%，在全市经济工作“六赛六比”活动中获得第一方阵第一名的好成绩。2004年新上工业项目（含上年结转）共24项，总投资16.06亿元。其中已投产的7项，总投资4.11亿元，达产后新增产值5.845亿元；在建的10项，总投资7.2亿元；正在办理用地等有关手续的7项，总投资 4.75亿元。全年新上社会发展项目16项，其中建成的有莲柄港河网整治工程、龙门一条街商住楼、航城建材市场二期等6个项目；在建并有望今年年内完成的有霞洲商业网点、城南停车场等4个项目；正在办理有关手续的有联村旧区改造、航城建材市场三期、航城文化活动中心等6个项目。卓有成效的招商引资和项目建设推动工作，打造了坚实的经济增长“硬载体”，切实增强了街道经济发展的后劲。
（二）切实增进文明建设实效，社会各项事业协调发展。过去一年，我们以提高全民思想道德素质为核心，以创建文明街道、文明村居、文明单位、文明学校为目标，大力弘扬先进文化，精神文明建设取得新的进步，社会各项事业和谐发展。村居民道德素质不断提高。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，发动全体村（居）民积极参与 “春风行动”、“婚育新风进万家”、创“文明家庭”和“双拥共建”等群众性精神文明创建活动；深入开展“长乐精神”、“诚信长乐”大讨论，广泛开展未成年人思想道德教育、“三德”教育活动和“平安长乐”、安全生产、森林防火等专项宣传活动；妥善开展治理“两乱”、骨灰有序流动管理和“先进文化进祠堂入庙堂”工作，努力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，不断净化农村社会风气，促进村民在思想形态上逐步实现从农民
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向市民的转变。2003—2004年度，街道再次被评为长乐市“文明镇”，航辉社区、航城派出所被评为“文明单位”，琴江村被评为“文明村”，航城中学被评为“文明学校”。文化教育事业全面提升。挖掘琴江历史文化底蕴，盘整琴江满族文化资源，修建“八旗文化博物馆”，再现琴江八旗水师丰功伟绩，为全市中小学生开展德育教育提供了一个良好基地。认真开展“双高普九”工作，进一步巩固“两基”教育成果，积极配合市里做好小学撤并和新侨中的建设服务工作，改善航城中学和霞洲、泮野、里仁等村幼儿园、小学的教学条件，优化教育资源配臵，提高了办学效益。完善了洋屿、石龙、霞洲、龙门、琴江等村的文体活动设施，群众文体活动条件得到进一步改善。去年，我们还承办了福州市第二届文明乡镇篮球赛开幕式，首次参赛的街道洋屿代表队荣获亚军。人口与计生工作扎实推进。坚持“经常性与突击性并重、重点工作与常规工作并重、优化服务与加强管理并重、建好队伍与严格追究并重”的工作思路，确保了人口与计划生育各项工作有效落实。2004年度出生率8.7‰，性别比106比100，政策符合率95%；全年“四术”任务350例，完成352例，其中“二女扎”24例；第三轮查环率97.6%，查孕率96.6%；2003至2004年度社会抚养费征收面85.53%，征收率66.18%；完成18个村居《村规民约》的制定工作，建立8家企业计生协会，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育工作的各项指标，被评为全市计划生育工作先进单位、实施二女户安居工程先进单位。
（三）认真践行“三个代表”，人民群众安居乐业。过去一年，我们本着对人民群众高度负责的态度，以为民谋利为根本，
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尽最大可能地帮助解决生产生活、社会治安、环境整治等涉及群众切身利益的困难和问题，人民群众的生活水平有了新的提高。农业生产平稳发展。全年实现农业总产值11527万元，粮食总产量5454吨，水产品总产量1060吨，肉类总产量1740吨。完成莲柄港联村段清淤砌坡工程，进一步改善水利灌溉系统。造林更新1427亩，建造森林防火带11.4公里，健全护林员驻山、村干部巡山制度，全力防范森林火灾的发生。严格落实农村税费改革工作，切实减轻了农民负担，2004年农民人均纯收入达5400元，比增6.1%。社会秩序安定稳定。认真按照市委、市政府创建“平安长乐”的工作要求，确立平安建设“从自己做起，从落实每一项具体工作做起，从解决群众关注的热难点问题做起”的工作思路，坚持每月一次的社会安定稳定形势分析例会，着力规范“11211”工程建设，大力开展宣传教育和群防群治，竭心尽力抓好安定稳定工作，有效遏制了刑事犯罪和治安案件多发势头，公众安全感满意度逐步提高。全年组织安全生产检查60多次，有效杜绝各类安全事故的发生，维护了城乡结合部的安定稳定，为全市的发展创造了一个和谐的环境。生活环境明显改善。完成里仁新村一期建设和南城公园拆迁户院落式安臵房建设工程，妥善解决机场高速建设拆迁户的赔偿和安臵房建设问题，2004年被福州市委、市政府评为“旧村改造新村建设先进单位”。认真开展村容村貌整治和爱国卫生活动，建立健全卫生长效管理机制，村居面貌焕然一新，被评为福州市卫生乡镇。高度重视弱势群体生活状况，为107户困难户共210人办理了最低生活保障。完成航辉居区间水泥路、龙门村团结路和石龙村侨乡路、石屏、石燕村水泥路（里金公路）
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