发展平台，调动各方面积极因素，拓宽招商引资渠道，积极鼓励民间资本和闲臵村财投资空港工业集中区标准厂房建设，精心安排项目到空港工业集中区落户，提高招商项目的质量和效益。另一方面要充分利用区位优势，发挥闽江口工业集中区的载体功能和集聚效应，重点以海峡发展区富登综合工艺城建设为切点，加大对台招商力度，承接台资企业产业转移，使之与富登工艺品、大国度建材形成产业集聚。第三方面要抓住马尾港洋屿作业区建设契机，盘整好台泥、鑫通码头周边土地，积极引进航运、仓储、物流等项目，促进港口经济的发展。在此基础上要想方设法盘整存量土地，盘活闲臵厂房，大力开展二次招商，努力赢得发展的先机和主动。全力服务必须围绕有利于推进重点项目建设，带动经济增长的目标，建立重点项目建设专人联系制度，实行班子成员联系项目责任制度，全力做好项目建设协调服务工作，力争早落地、早投产、早见效。重点抓好鑫业纺织、天航纺织、中亚纺织、宝成纺织、琴江制衣等空港工业集中区协议项目的升级工作；抓好台泥二期、富登工艺城、光学玻璃等项目的落地工作；做好鑫通码头、永新实业、福乐建材、吴航钢铁制品、东宇不锈钢、等项目的用地手续办理和填土施工的协调服务工作，促其尽快动建；做好翔隆纺织二期、三和制衣、陈氏针纺织等在建项目的跟踪服务工作，促其尽快建成投产；积极做好建乐鞋业扩产征地工作，促进建乐鞋业、富登工艺等一批现有外资企业增资裂变。同时，积极配合市里做好空港工业集中区在城区周边建设外口公寓的筹划建设服务工作；积极推动里仁工业区配套设施建设，促进区内企业加快建设步伐，尽快投产。对阻挠企业建设施工、强行
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推销建材、强行承揽填土工程等破坏航城投资环境和形象的，要坚决给予依法打击，努力为企业创造良好的发展环境。
二要拓展商贸。充分发挥地处城区拓展点的地理优势，大力发展商贸流通业，努力培植新经济增长点。要提高第三产业档次。重点要加快建设城南停车场，争取今年年内建成投入使用，并以此为载体，大力发展交通运输业，增强综合运输能力；抓好建材市场二期营销和三期建设运作工作，扩大市场规模，提高市场档次，努力形成规模大、辐射广的建材专业市场；加快新龙门商厦规划建设步伐，积极配合市里做好商贸城和四星级酒店的建设服务工作，促进城区新的商贸中心的形成，推进城区向长莲路拓展。要拓宽社区服务领域。加快推进航辉社区居委会建设，建立融小区物业管理公司、居委会、社区服务“三位一体”的新型社区管理体制。加快建设品牌商品专业街，继续抓好市区沿街商业网点、里仁新村商业街建设，完善社会化综合服务体系。积极做好房地产业的开发建设服务工作，努力把以阳光花园、城市之春为代表的城市住宅新区打造成全市最舒适的居住园区，并借此不断集聚人流、物流，繁荣市区。要做活旅游产业。按照市委“旅游活市”的战略部署，树立“大旅游、大市场、大产业”的发展思路，重点挖掘琴江满族历史文化底蕴，整合区内的旅游资源，打造琴江文化旅游品牌，努力形成以琴江满族风情旅游为龙头，以闽江口旅游区和“三石”、五竹山区自然风光为两翼的旅游大格局，打造魅力无限的城市“后花园”。
三要激活农业。围绕调整种植业结构这个重点，加快特色经济作物和农业产业化的发展，提高应用农业新科技水平、服务“三
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农”水平和农业执法水平。要加强农业综合生产能力建设。认真开展机砖厂和养猪场整治工作，加强耕地保护和粮食生产能力建设，确保粮食生产安全。鼓励农户间采取转包、转让、租赁、互换等形式进行土地流转，促进土地向农村能人和专业大户集中，扩大生产规模。引导农民主动迎合市场形势，大力发展花卉、水果等符合城市居民消费需求的产品，打响绿色农业品牌。发挥山区独有的生态资源优势，以项目为载体，积极开展招商引资，引导民间资本参与观光农业开发，进一步提高农业综合开发水平。要深化农村各项改革措施。切实做好今年各项支农政策的落实工作，确保从税负上进一步减轻农民负担；切实做好集体林权制度改革工作，确保年内全面完成改革任务；认真贯彻落实土地承包法，稳定和完善土地承包关系，维护农民对承包土地的经营自主权、流转选择权和决定处臵权；继续着眼于解决好被征地农民的长远生计问题，实现好、维护好、发展好被征地农民的合法权益。要切实加强农业基础设施建设。进一步完善农民直接受益的小型水利设施建设，继续配合市里做好莲柄港龙门段的清淤砌坡工程建设和莲柄港水系水浮莲清理步伐，确保今年春耕生产的正常进行。认真做好防洪抗灾工作，扩大速生丰产林种植面积，抓好生态公益林基地建设，下大力气抓好护林防火工作，保证农民的利益不受侵害。
四要培植税源。今年街道的税收任务重、税源少，第一季度财税收入完成2128万元，只完成年目标值的15.88%，比序时进度短缺1220万元，形势不容乐观。为此，我们要充分发挥政策的最佳效益效能，正确认识和处理生财、聚财和用财的关系，加强
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街道财源建设规划，做到长计划、短安排，确保财税收入稳步增长。要积极实施各项鼓励措施，帮助企业拓展市场，培植壮大骨干企业，增加工业税源；继续整合城区周边村回拨地，坚持阳光运作，开发高品位的房地产，稳定主体税源；全力服务华能电厂三期动工建设，培植后续税源。要严格执行规范的征管范围和征管原则，依法征收、依率计征，努力做到应收尽收，确保完成全年财政收入任务。要加强财务制度建设，强化财政监督管理，严格执行“收支两条线”制度，继续实行“两公开一监督”，全面推行“阳光工程”，深入开展政务、村居务公开工作，接受群众的监督，使村级财务实现规范化管理；严格执行“村帐镇审”制度，坚决执行村级零接待制度，压缩非生产性开支，减少交通、通讯及报刊征订等费用，切实减少村级开支。
四、努力构建和谐航城
始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断深入开展精神文明建设，突出抓好文明、平安、生活、人口四大环境建设，努力在发展中求和谐，在和谐中促发展，打造和谐航城。
一要营造文明环境。积极探索新形势下思想政治工作的规律和办法，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部和群众，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展以“友善”为重点的社会公德，以“诚信”为重点的职业道德，以“真情”为重点的家庭美德和以“明礼”为重点的个人品德教育，引导人们在社会做一个好公民、在单位做一个好工作者、在家庭做一个好成员。以建设诚信机关、诚信企业、诚信学校、诚信村镇，培育诚信公民，
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构建诚信网络为主要内容，提高全社会信用水平，树立诚实守信的社会风尚。继续深入开展“文明户”、“美好家园”和创建“文明新村”、“文明安全小区”活动，加快中国长乐游泳馆、街道文化中心建设，组织村居民广泛开展全民健身活动和生动活泼的文化活动，强化环境保护意识，努力形成崇尚文明、健康向上的良好风尚，实现由村民到市民的转变，全方位促进民风好转，充分展示航城人良好的精神风貌。
二要打造平安环境。今年是创建“平安村居”关键的一年，街道18个村居都要达到创建标准，因此，要以高度的政治责任感和使命感，牢固树立“平安是福气、平安是大爱、平安是环境”的意识，扎扎实实推进平安创建工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施，健全和完善群防群治网络，提高社会治安防控能力。继续深入开展“严打”整治斗争，加大联合打击力度，依法严厉打击黑恶势力、偷私渡等违法犯罪行为，坚决铲除“黄、赌、毒”等各种社会丑恶现象。高度重视人民群众信访工作，认真及时解决群众反映的热点难点问题，对群众反映的问题，只要合法合理，都要千方百计帮助解决。以洋屿“全国标兵调委会”为典范，进一步加强“11211”工程特别是基层调解组织建设，立足疏导，防止激化，预防和依法妥善处理群体性事件。加强对非法宗教势力集聚活动打击力度，坚持预防和打击邪教组织活动。认真贯彻实施《兵役法》，确保完成今年的征兵工作任务。严格落实《安全生产法》，坚持不懈地做好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，努力营造“居住在航城、创业在航城、平安在航城”的良好社会环境。
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