三要创造生活环境。群众的利益高于一切、大于一切、重于一切，尽最大可能地为群众多做实事、好事，这是我们的应尽之责。要大力改善人居环境，重点以“城中村”改造为突破口，加快以里仁为突破口的新区建设，以联村为启动区的旧区改造，带动筹岐、泮野、龙门、下朱、霞州等“城中村”逐步改变面貌，为最终实现“村改居”打下硬件基础，加快推进城乡一体化进程。要解决群众生活生产问题，重点加快推进城区周边村自来水管道改设工作，早日实现城乡用水同价；积极做好祥洲村、五竹—芹山—金狮岩道路改造前期工作，争取年内完成水泥路铺设工程；深入开展创建“卫生家庭、绿色庭院”活动，进一步提高村容村貌整治水平，加强村容村貌整治管理和检查力度，不断改善村居卫生环境；加快联村南城公园、城南停车场安臵房建设步伐，解决拆迁户住房问题；加快推进城南停车场、航城文化活动中心、里仁商业网点等项目建设和筹建工作，解决部分群众的就业问题；高度重视困难群体，妥善解决优抚对象、贫困户和特殊困难家庭在基本生活、住房、子女上学等方面遇到的实际困难；认真落实城乡居民最低生活保障制度，力争把符合条件的低收入人员全部纳入最低生活保障范围，切实做到“应保尽保”；积极探索失地农民的生活出路问题，拓宽土地补偿、异地换地、安臵就业、低保补助、关心扶持等渠道，保障失地群体的生活出路。
四要构造人口环境。实现人口、经济、资源和环境的和谐发展，是构建和谐航城的主要内容之一。要深入开展“教育推进年”活动，积极推进教育事业发展，努力巩固“双高普九”成果，加快推进农村教育资源盘整，积极协助华侨中学建设，逐步完善航
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城中学、泮野中心小学的办学条件，促进教育质量进一步提高。要大力推进人口与计划生育工作，以“婚育新风进万家”活动和“走百家进万户”行动为载体，深入开展计生宣传教育工作，努力转变婚育观念，培育新的婚育文化；按照“抓早、抓紧、抓实、抓细”的要求，扎扎实实地抓好“双查”、“四术”大清理工作，对“二女扎”等重点工作，要坚持“亲为其事”，切实帮助解决“二女扎”户的实际问题，以真情、真心去开创新的工作局面；把社会抚养费依法征收过程臵于“阳光”之下，接受群众的监督，扩大征收面，提高征收率；加强流动人员的计划生育跟踪管理工作，力求做到管理到位，不出现漏管。进一步健全和完善计生责任追究制度，对计生工作滑坡，在迎检中完不成计生主要指标的村居和计生工作失控的村居实行“一票否决”；加强计生干部队伍建设和计生协会网络建设，努力提高村民自治管理水平，确保计划生育“三为主”落到实处，实现全年人口和计划生育责任目标，努力为街道经济社会和谐发展创造良好的人口环境。
五、全面加强党的建设
实现今年经济社会发展的各项任务，关键在党，关键在人。我们必须按照“三个代表”和保持共产党员先进性教育活动的要求，紧紧围绕永葆生命力、提升战斗力、积聚创造力、增强亲合力四个方面，切实加强基层组织建设，不断巩固党的执政基础，为建设省会窗口城市中心区提供坚强的组织保证。
一要永葆生命力。随着时代的变化，改革的发展，街道1000多名党员队伍中出现了一些与保持共产党员先进性要求不相适应、不相符合的现象，部分党员的理想、信念发生了动摇，忘记
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了为人民服务的宗旨，忘记了艰苦奋斗、戒骄戒躁的优良传统，部分党员干部事业心和责任心不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，严重脱离群众，部分党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用，从而影响了党同人民群众的血肉联系，影响着党的先进性的发挥。对此，我们必须牢固树立学习意识，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，继续深入学习贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，不断提高自身理论素养和党性修养。特别是要按照市委的统一部署，在下半年认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强街道党员队伍建设，促使全体共产党员永葆旺盛的生命力，始终保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，以政治上的坚定性和思想上的先进性，在推进航城各项事业更好更快地发展中充分发挥先锋模范作用。
二要提升战斗力。基层党组织的战斗力，综合反映在审视形势的能力、驾驭全局的魄力、战胜困难的毅力、开拓创新的创新力，突出表现为党组织在广大党员干部心目中有没有作为、有没有地位、有没有影响力。为此，我们必须牢固树立执政意识，按照“五个好”的工作要求，把促进发展壮大集体经济，增加农民收入作为加强农村党的建设的重要任务，做到有所为、有所不为，有所大为、有所小为，通过自身不懈的努力，发挥出基层党组织应有的战斗堡垒作用，巩固党的执政地位。当前，街道党工委、办事处正在积极筹划成立“共同发展基金”，每年在街道财政预算外收入中按一定比例划拨出一部分资金，支持集体经济薄弱的村实现共同发展，确保基层组织正常运转。必须牢固树立全
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局意识，在抓工作的时候，与上级党委政府保持高度一致，善于把做好眼前工作与实现长远目标有机统一起来，自觉地站在全局高度去定思路、做决策、谋发展。必须牢固树立团结意识，加强民主集中制建设，重视发挥班子的整体效能，增强班子的凝聚力，提高班子的战斗力。
三要积聚创造力。推进党建工作不断创新，是加强和改进党建工作的不竭动力，是党建工作取得新突破，创造新业绩的活水之源。要不断完善发扬党内民主，保障党员各项权利的制度，充分调动每一个党员的积极性、主动性和创造力。要按照党员的不同年龄层次、不同的职业、不同的职务身份等特点对党员实行分类、分层管理；抓住先进性教育活动的良机，不断创新教育培训载体，注重发挥典型的引导作用，开展形式多样、生动有效的主题教育实践活动，增强党员教育活动的吸引力。要按照长乐市机关企事业单位党组织参与社区（村）党建和平安社区（村）建设结对共建活动以及“经济发展到哪里，党建就延伸到哪里”的要求，积极探索加强社区和非公经济组织党建工作的有效途径，不断扩大党建工作的覆盖面。要以洋屿村党总支部“全省先进基层党组织”为示范，深入开展党建工作先进单位创建活动，进一步加强街道机关党建工作。要进一步重视人大联组和老干部工作，加强共青团、妇女、民兵、工会、侨联等群众团体建设，充分发挥他们在两个文明建设中的积极作用。
四要增强亲合力。亲合力集中体现在党的作风上，党的作风问题，影响党同人民群众的联系，决定着人心向背。为此，我们必须要牢固树立服务意识，坚持立党为公、执政为民，树立“执
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政即服务”的意识，把群众关注的热点作为工作落实的重点，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，不断增强党组织的亲合力、吸引力、凝集力。目前，街道党工委正在积极开展成立“困难党员基金”前期工作，准备在街道所属党组织中筹措50万元作为基金启动资金，每年将基金投资收入全部用于资助贫困党员，保障他们的生活。必须牢固树立廉政意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，按照“六个机制”的要求，深入实施“阳光工程”，进一步规范政务、村居务公开、村帐镇审等工作，自觉做到崇德清廉、勤政为民。必须牢固树立责任意识，大力弘扬求实务实精神，大兴求实务实之风，扑下身子，真抓实干，说实话、出实招、下实功、办实事、求实效，以抓好每一天、做好每件事、干好每一年的精神，一步一个脚印地把各项工作落在实处，这是市委、市政府的要求，是实现航城和谐发展的需要，同时也是我们一贯倡导的作风和遵循的原则。
同志们！全面建设小康社会需要我们奋力开拓，完成今年目标任务需要我们共同拼搏。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，同心同德，再接再厉，奋发图强，共同为全面建设省会窗口城市中心区而努力奋斗！
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