的铺设工程，圆了山区几代人的修路梦。完成了绿色明珠登山道、吴航书院—石龙登山道建设和琴江“八旗广场”、军旅园、石龙集贤亭等景点建设工程，为广大群众提供了游览、休闲的好去处。
（四）不断推进党的建设，基层组织得到加强。过去一年，我们扎实开展农村党的建设“三级联创”活动，从加强执政能力建设入手，把握龙头、筑牢堡垒、强化细胞、添增活力，为航城经济和社会和谐发展提供了组织保证。基层堡垒得到巩固。按照村级党组织建设“五个好”的目标要求，从选好配强村级党支部班子着手，对村居领导不作为、软弱涣散的班子进行整改，确保了村居各项工作正常有序开展。建立健全农村后备干部人才库，加强后备干部队伍建设，目前街道每个村居至少储备了3名后备干部人选和2名村居主干后备人选，增强了村级组织的战斗力和凝聚力。2004年街道共发展新党员27人，按时转正25人，培养入党积极分子87人，组织街道10个企事业单位党支部开展换届选举工作，增强了基层党组织的活力。积极开展非公有制企业党建工作，新成立天一酒店、西洋机械制造两家非公企业党支部，努力发挥企业党组织的作用。学习型组织建设得到推进。认真落实党风廉政建设责任制和民主集中制，坚持和完善党工委中心组学习制度，构建领导班子、干部职工和村级干部三级学习教育网络，深入开展“三个代表”重要思想、“两个条例”、党风廉政教育和向郑忠华同志学习活动及为省见义勇为先进分子谢珠弟家属募捐活动，增强广大党员的党性修养，为今年开展党员先进性教育活动奠定基础。进一步完善机关效能建设责任制，扩大政务公开的内容、范围和程度，提高了机关干部工作效率和依法行政水
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平。注重把航城面临的竞争压力与发展任务传导落实到每个街道、村居干部身上，让每个干部都有事干，并从干事中去考验、发现、培养干部。加强工会、共青团、妇联、老龄委、关工委等群团组织队伍建设，充分发挥纪工委、人大联组、老干部、侨眷侨属等组织作用，调动一切积极因素，扎实推进各项事业发展。
今天，当我们对一年来的工作进行回顾与盘点，我们深深地感到，航城的发展与进步，航城的兴旺与繁荣，离不开市委、市政府的正确领导和殷切关怀，更凝聚着在座各位的汗水和心血，凝结着街道全体共产党员和广大人民群众的智慧和艰辛。在此，我们谨向所有心系航城、情注航城，为航城发展做出贡献的同志们、朋友们表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，航城各项工作在科学发展过程中还存在着一些不容忽视的问题和困难，主要体现在：财税总收入虽然突破亿元，但是结构不尽合理，税源不稳定，工业税收收入偏低；项目推动进程缓慢，特别是城南停车场、联村旧区改造、中国长乐游泳馆、里仁商业网点等项目未能如期建设，制约了街道“城中村”改造、“村改居”工作的步伐，影响了航城推进城市化建设进程；对如何增加群众收入、保障群众利益特别是失地农民利益方面，虽然进行了积极的探索，但各村之间不平衡，成效不是很明显；村居干部的思想观念还未完全适应新的要求，工作的主动性、创造性有待进一步增强；基层党组织建设以及群众文化、体育、卫生和精神文明建设，还要进一步加强；社会治安和群众信访问题仍较突出，反偷私渡工作、天主教地下势力转化以及计划生育工作等问题仍然困扰着我们。所有这
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些困难和问题，都亟待我们在今后的工作中认真加以克服和解决。
二、把握今年发展要务
2005年，是全面贯彻落实科学发展观，加快全面建设小康社会步伐，实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，做好今年工作意义十分重大。今年我市与福州联手合作，在机场周边建设福州空港工业集中区，举全市之力打造临空型工业经济，着力构筑区域制造业集聚阵地。建设空港工业集中区是积极呼应省委、省政府“建设海峡西岸经济区”和福州市委、市政府“做大做强省会中心城市”的重大战略举措，也是长乐打造省会窗口城市的重要平台，更是航城实现更快更好发展的机遇所在。从现实发展角度看，随着城市规模的不断拓展和工业经济的不断发展，土地资源日益匮乏，我们在发展过程中将面临因土地紧缺而使项目无法落地的困境，空港工业集中区的兴建不仅能为我们提供急需的土地资源，也能满足我们自身发展的需要。从航城地理区位看，航城地处省会窗口城市和海峡西岸经济区“前庭院”的中心区，区位优势决定了我们必将成为长乐政治经济和文化中心，成为长乐城市文明发展的前沿阵地，市委、市政府对航城的发展寄予厚望，航城人民对我们的发展寄予厚望。为此，我们要一定抓住空港工业集中区建设的难得机遇，以强烈的紧迫感与时不我待的责任感，始终坚持奋发有力的精神状态、高昂的工作热情和愈挫愈勇的工作韧劲，众志成城，众心合一，积极投身于做大做强省会窗口城市中心区的宏伟大业中来，以新的工作业绩回报3万多航城人民和市委、市政府的殷切期望。
着眼于新时期形势发展的需要，结合实际航城实际，确立街道今年工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会
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精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署和建设省会窗口城市中心区的发展站位，把握发展第一要务，增强服务理念，保量求质抓项目，优化环境求发展，坚持以人为本，加强政治文明、精神文明和党的建设，努力构建和谐航城，为建设海峡西岸省会窗口城市做出新的更大的贡献。
根据这一总体要求，初步确定今年经济和社会发展的主要预期目标是：乡镇企业总产值37.43亿元，净增5.9亿元,比增18.7%；工业总产值27.47亿元，比增25.4%；其中规模以上工业产值24.42亿元, 净增5.56亿元,比增29.9%；财政总收入13400万元，净增3400万元,比增33.88%，地方财政收入6100万元，比增49.11%；合同外资2000万美元，实际利用外资2000万美元；农民人均纯收入5750元,比增6.5%；人口自然增长率控制在市委、市政府下达的指标内。今年主要的工作任务是：
——致力于服务空港工业集中区建设，坚持实施项目带动战略，不断垒大工业、拓展商贸、激活农业、培植税源，扎实推进经济平稳较快发展，开创新的发展局面；
——致力于维护航城辖区社会安定稳定，坚持积极发展社会事业，突出抓好文明、平安、生活、人口四大环境建设，切实保护好人民群众的利益，努力构建和谐航城；
——致力于设立共同发展和贫困党员基金，坚持认真开展先进性教育，永葆生命力、提升战斗力、积聚创造力、增强亲合力，进一步夯实基层组织基础，不断提高党的执政能力。
要完成上述目标和主要任务，需要我们不断突破思维定式，切实增强市场意识、机遇意识、开放意识和竞争意识，善于抢抓
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机遇，勇于面对现实，敢于接受挑战，脚踏实地推动工作，无论是抓招商引资、抓项目落地，还是抓产业集聚、优化服务环境，每一项工作都要不断突破观念上的束缚，以创新的思维一抓到底，抓出成效。要完成上述目标和主要任务，更需要我们牢固树立正确的政绩观，认真落实科学发展观，切实强化大局意识、团结意识、责任意识和发展意识，以发展统一思想，以发展激励斗志，以发展凝聚合力，以发展统揽全局，通过发展来解决发展中遇到的困难和问题，从而推动航城经济和社会各项事业向更宽领域、更大规模、更高层次迈进，实现经济和社会各项事业的健康、快速、有序、和谐发展。
三、开创发展新的局面
要更好地推进街道经济加快发展，我们不仅要紧紧盯住今年工业产值、财政收入、合同外资等重要经济指标，更要着眼建设省会窗口城市中心区这一定位，坚持“垒大工业、拓展商贸、激活农业、培植税源”，努力打造经济发展新的平台，开创经济发展新的局面，实现经济发展新的腾飞。
一要垒大工业。发展工业是加快发展的第一要务。今年,我们一定要紧抓空港工作集中区建设的大好机遇，进一步深化“回归工程”，坚持实施项目带动战略，真正把“重商、亲商、安商、富商”转变成为街道和村居干部、群众的自觉行动，全力招商、全力服务，不断把工业做大、做强、做优、做深、做久。全力招商必须围绕有利于增加经济新增长点、增强经济发展后劲的目标，创新项目生成机制，实行街道、村居联动，综合利用各种资源，重点引进符合产业集群的大项目。一方面要把握空港工业集中区
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