慈利县零阳镇土地利用总体规划
5．逐步提高土地利用效率
2005年全镇土地利用率为66.79%，到2010年将提高到67.47%，2020年将提高到70.25%。
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第三章 合理调整土地利用结构
规划期间，严格控制建设用地规模，适当增加农用地数量，在不影响生态环境的前提下，适度开发未利用地，优化建设用地、农用地和未利用地结构比例。 一、稳步增加农用地面积
规划实施期间农用地总量基本稳定。2005年末，全镇农用地总面积为17376.22公顷，占全镇土地总面积的58.65%；2010年全镇农用地总面积为17420.89公顷，占全镇土地总面积的58.80%，比基期年净增44.67公顷；2020年全镇农用地总面积为17768.77公顷，占全镇土地总面积的59.97%，比基期年净增392.55公顷。 1．严格保护耕地
规划实施期间耕地总量稍有减少。2005年全镇耕地保有量为4637.05公顷，2010年，全镇耕地保有量为4377.65公顷，比基期年净减少259.40公顷，其中建设占用减少耕地99.29公顷，灾毁耕地6.09公顷，其他减少耕地248.49公顷，同时通过土地整理复垦开发增加耕地94.47公顷；2011～2020年全镇净减少耕地605.26公顷，其中建设占用减少耕地318.20公顷，灾毁耕地18.26公顷，其他减少耕地400.42公顷，同时通过土地整理复垦开发增加耕地131.62公顷，2020年全镇耕地保有量为3772.39公顷。
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2．基本稳定园地规模
规划实施期间园地总量基本稳定。2005年全镇园地面积为1759.57公顷，2010年全镇园地面积为1747.53公顷，比基期年减少12.04公顷，2020年园地面积为1711.42公顷，比基期年减少48.15公顷。
3．适量增加林地面积
在全面落实退耕还林政策的同时，适度开发宜林荒山荒地，加速疏残林改造。2005年全镇林地面积为9370.17公顷，林地覆盖率为31.63%，2010年林地面积为9802.50公顷，比基期年增加432.33公顷，2020年林地面积为11024.20公顷，比基期年增加1654.03公顷，林地覆盖率为37.21%。 4．其他农用地
规划实施期间其他农用地略有减少。2005年全镇其他农用地总面积为1609.43公顷，2010年全镇其他农用地面积为1493.20公顷，比基期年减少116.22公顷； 2020年其他农用地面积为1260.76公顷，比基期年减少348.67公顷。 二、合理增加建设用地面积
规划实施期间建设用地总量增加。2005年全镇建设用地总规模为2411.81公顷，占全镇土地总面积的8.14%；2010年全镇建设用地总规模为2569.89公顷，占全镇土地总面积的8.67%，比基期年净增
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158.08公顷；2020年全镇建设用地总规模为3046.13公顷，占全镇土地总面积的10.28%，比基期年净增634.32公顷。 1．合理引导中心城区用地规模扩张
根据慈利县土地利用总体规划和县城总体规划，白云村、白竹水村、北岗村、城关镇村、金台村、零溪村、龙坪村、民和村、南洋村、琵琶村、七相坪村、仁和村、石板村、双安村、双岗村、太坪村、永安村已局部纳入中心城区发展范围，该范围规模为703.76公顷，根据中心城区扩展的速度分析，203.76公顷为规划近期用地，500.00公顷为规划远期用地。 2．逐步减少农村居民点面积
规划实施期间农村居民点用地减少。2005年全镇农村居民点用地为1184.84公顷。规划到2010年规模为1065.73公顷，比规划基期年净减119.11公顷。到2020年规模为851.50公顷，比规划基期年净减333.34公顷。
3．采矿及其他独立建设用地
2005年全镇采矿及其他独立建设用地总规模63.51公顷。规划到2010年采矿用地规模为58.51公顷，其他独立建设用地规模为60.70公顷。到2020年采矿用地规模为42.58公顷，其他独立建设用地规模为225.77公顷。
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4．有力保障基础设施用地
优化区域交通路网配臵，保障重点交通运输用地、供水配套工程等用地需求。2005年全镇交通水利用地面积319.86公顷，占全镇土地总面积的1.08%。至2010年交通水利用地面积336.64公顷，占全镇土地总面积的1.14%，比基期年净增16.78公顷；2020年交通水利用地面积376.54公顷，占全镇土地总面积的1.27%，比基期年净增56.68公顷。
三、适当开发未利用地
2005年全镇未利用地总面积为9840.90公顷，占全镇土地总面积的33.21%，2010年未利用地总面积为9638.15公顷，占全镇土地总面积的32.53%，比基期年净减202.75公顷。2020年未利用地总面积8814.03公顷，占全镇土地总面积的29.75%，比基期年净减1026.87公顷。
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