慈利县零阳镇土地利用总体规划
第八章 协调土地利用与生态建设
按照建设环境友好型社会的要求，协调土地利用与生态建设，因地制宜、因势利导，建设土地生态安全屏障，促进经济社会可持续发展和生态环境良性循环。
一、合理布局城镇内部生态用地。
在城区内部将具有生态保护功能的耕地、园地等生态用地划作“绿心”，不断改善和提升城市生态质量和品位，保障城市生态安全。 二、加强森林生态系统建设。
切实保护现有森林资源，特别是澧水、溇水上游两岸现有森林和典型森林生态系统，通过封山育林等措施积极培育防洪护堤林、农田防护林、水源涵养林、水土保持林；同时，积极实施荒山绿化工程，培育人工林地，实行护、造、管相结合，逐步提高森林覆盖率，到2020年，全镇林地覆盖率提高到37.21%。 三、逐步恢复工矿废弃地生态功能。
建立城市污染和工商业废弃地改造的城市土地整理模式，有计划、分步骤地复垦历史上形成的采矿废弃地，及时、全面复垦新增工矿废弃地。改进土地复垦的生物、工程技术，提高土地生态系统自我修复能力。
四、加强水土流失治理。
贯彻“预防为主、防治结合”的方针，支持封山育林，鼓励荒坡
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地植树造林，提高区域水土涵养能力。加大小流域国土综合整治力度，大力实施坡改梯和“移土培肥”工程。防止乱征乱占林地，严格控制林地流失，通过废弃地复垦和未利用地造林等措施增加林地资源，发挥林地生态保护功能，全面控制新的水土流失。
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第九章 规划实施保障措施
一、加强镇政府对实施规划、计划的组织领导，认真落实耕地保护责任制。国土管理部门对土地利用规划、计划执行情况进行严格的监督和检查，确保规划、计划的付诸实施。
二、按照土地用途分区的要求，实行严格的土地用途管制制度。对非农业建设用地实行规划审核许可制度，即各项建设用地必须依照土地用途分区审核其用地位臵、用地规模和用途。
三、完善生态补偿机制，多渠道筹措资金，增加生态环境建设和保护投入。支持生态生态建设和环境整治，加强水、土地和生态环境资源的统筹保护和综合利用。运用产业政策引导社会生产力要素流动，鼓励利于资源保护、生态环境建设的建设项目。
四、认真落实农田保护区的保护措施，制定保护区管理细则，明确责任人，建立岗位责任制。任何单位和个人不得闲臵，荒芜保护区内耕地。确需占用基本农田，须报国务院批准，办理占用基本农田许可证，并及时补充耕地数量。
五、积极研究和探索集体土地流转机制，逐步规范集体土地市场行为，全面推进非农业用地的有偿、有期的用地观念，建立节约用地、优化用地结构的自我约束机制。
六、对土地利用总体规划和计划实施动态监测工作。用地现状变化一宗，及时记载、变更一宗，并在每年年底前以乡为单位绘好一张土地利用总体规划实施动态图，填好一套实施动态登记表、编好一份
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实施动态说明书，以便为政府决策提供依据。
七、加强土地执法力度，坚决查处各类违法用地行为；坚持城乡土地、地政统一管理，确保土地管理职能到位；继续加强土地管理法律、法规和土地基本国策的宣传教育，使依法用地成为全社会的自觉行动。
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慈利县零阳镇土地利用总体规划·附表
附表1 零阳镇土地利用现状表（规划分类） 单位：公顷
农用地 名称 总计 合计 耕地 园地 林地 牧草地 城乡建设用地 其他 农用地 合计 其他独农村居采矿 小计 城镇 立建设民点 用地 用地 4.19 0.00 4.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 小计 0.00 16.34 4.05 0.00 13.02 42.31 11.88 11.55 0.00 7.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.42 建设用地 交通水利用地 铁路 0.00 0.00 4.05 0.00 5.17 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 公路 0.00 16.34 0.00 0.00 0.00 42.31 11.88 11.55 0.00 7.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建 水库 水工建设用地 合计 水面 筑用地 0.00 0.00 0.00 0.00 7.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7.38 水域 滩涂沼自然保留泽 地 未利用地 芭茅村 白坡村 476.64 232.59 23.53 4.79 189.26 15.01 476.64 4.19 0.00 0.00 239.87 40.53 0.00 0.00 0.00 56.29 0.00 0.16 199.33 56.13 430.19 329.03 130.80 64.99 73.84 59.41 430.19 44.86 21.33 22.42 12.73 23.49 366.12 23.09 28.52 0.00 28.52 0.00 19.05 0.00 13.71 5.34 11.27 0.00 11.27 0.00 70.99 54.98 16.01 0.00 41.61 13.86 22.64 5.11 31.30 0.00 31.30 0.00 26.82 0.00 26.82 0.00 32.89 0.00 32.89 0.00 23.45 0.00 23.45 0.00 8.37 0.00 8.37 0.00 白沙溪村 366.12 79.97 0.00 0.00 263.06 40.45 18.07 204.53 0.00 0.00 16.77 6.84 0.46 9.48 437.66 150.45 15.48 0.19 193.87 0.00 19.88 75.84 0.12 302.54 71.17 0.00 白杨档村 158.14 130.10 33.15 35.05 7.37 54.52 158.14 11.27 白云村 668.17 112.52 42.63 28.12 36.49 5.28 668.17 92.90 0.00 8.89 462.75 23.19 1.90 0.00 0.00 163.53 13.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.11 53.43 22.42 15.53 22.00 20.07 1.74 白竹水村 487.70 240.25 67.53 14.26 125.41 33.05 487.70 83.92 宝年村 北岗村 笔架村 茶安村 茶场村 长见村 长青村 325.05 228.44 118.64 22.55 28.11 59.13 325.05 43.19 169.70 109.21 42.88 56.13 0.00 10.21 169.70 38.49 681.87 392.11 103.50 48.47 185.03 55.11 681.87 63.03 206.89 141.16 81.80 22.48 4.45 32.43 206.89 32.41 206.03 152.17 25.71 35.01 87.57 3.88 206.03 306.88 213.40 95.53 8.37 0.00 30.14 226.73 32.86 0.00 0.00 1.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 33.32 18.90 14.42 45.48 18.03 7.57 75.84 0.00 0.00 0.23 93.39 24.25 306.88 17.63 17.63 0.00 17.63 0.00 11.25 0.00 8.94 2.31 413.82 382.24 56.95 10.26 305.71 9.32 413.82 11.25 3.29 220.50 6.95 694.64 24.12 6.54 20.33 19.36 0.85 长潭河村 694.64 287.58 56.84 24.12 0.00 24.12 0.00 6.54 0.00 6.54 0.00 0.00 0.00 382.94 80.39 0.00 0.00 0.00 1.04 0.00 71.17 1.20 0.00 1.20 0.00 0.00 陈家山村 294.31 216.60 69.54 19.38 120.83 6.85 294.31 陈溪峪村 689.47 665.92 97.43
0.92 541.22 26.35 689.47 22.35 13.93 0.00 13.35 0.58 26