据。
村民对“大学生村官”的认识情况调查问卷结果（西连河村） 题号 1 3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 14 8 8 0
2.二七区侯寨乡 郑州市二七区侯寨
摘要：针对大学生村官所进行的调查真实的反映了他们的工作和生活状况，对他们遇到的一些问题和困难进行了分析。也对大学生村官的相关政策提出了可行性建意。
25
A B C D E F G H I 空 11 2 1 8 5 6 5 1 9 3 4 1 13 2 4 2 5 4 6 5 1 2 6 4 2 4 3 3 4 4 3 1 2 3 5 3 5 2 6 4 1 8 1 3 3 5 6 3 1 1 3 7 12 6 4 1
大学生“村官”工作及生活现状调查总结报告
在2012年5月30日，我们8个曙光学子去到郑州市二七区侯寨乡对4名现任大学生村官进行了采访，初步了解了他们的工作及生活现状，经过我们认真的观察、倾听和思考，现总结几点如下：
一、
基本信息方面
1、4个受访者中，4人均为男性； 2、中共党员占1，共青团员占3；
3、4人均未婚。大专学历的占1个，本科学历的占3个,另据他们说，郑州市统一选拔的仅有几名硕士研究生以上学历者都被抽调往条件较好的市区办事处了。
4、他们所学专业都与农业无关，即无关率达100%，这使他们的日常工作因缺少经验和实用技术而变得更为困难。
5、上大学之前来自城镇的占1个，来自农村的占3个；
6、他们到村任职的时间都为2008年10月，都是经郑州市统一选聘高校毕业生到村任职工作小组办公室备案，到村任职的第一批全日制普通高校毕业生。
7、任职地点在本籍贯所在地的有1个，而非本地的有3个。
8、他们的收入标准为，第一年每月1000元，第二年每月1200元，第三年每月1500元。工资一般都能及时足额发放，拖欠一部分人工资的现象很少。
9、社会保障方面有养老保险、医疗保险、大病救助保险，而没有住房保险。 二、
工作环境和内容方面
1、他们在乡政府院里有统一的寝室居住区。集中居住乡政府大院有一定的好处，例如他们可以整天见面，便于交流和互相学习，可以减少一个人的孤独感，统一的住宿和伙食可以降低他们的生活成本，同时便于上级对他们的集中管理和教育。他们工作日每早八点在乡政府集合开会，听领导布置和分配当天的任务，总结前一天的工作，同时给予当场的表扬与批评教育。但这样也容易让他们成为乡镇政府人员的替手和跑腿儿的，很多乡镇工作人员把本属于自己的任务推到了大学生村官身上，自己却清闲了许多，而大学生村官们却抱怨整天忙些意义不大的杂事。另外，他们脱离所包村居住，减少了与村民接触的机会，不能深入了解村里的真实状况和摸清其中复杂的社会关系，同时丧失了扎根本村自主创业的土壤。
2、每周他们会去在任职的村庄三四次，去处理一些村里的事务。
3、不在村里的其他工作时间，有很多人都会被借调到乡镇里帮忙，而这情况与
26
《郑州市大学生村干部管理办法实施细则》中“到村任职的大学生村干部为村级特设岗位人员，聘用期间必须在村中工作，乡镇（办）以上机关及其他单位均不得借调”的明文规定是相违背的。
4、每周是否有正常的休息日要看工作的多少忙闲来定，忙时不过。
5、日常工作的主要内容为农村基层管理工作如党务、村务、人事、民主建设等，他们平时也要帮乡镇领导处理事务，在乡政府与村两委之间跑腿。
6、总的来说，由于大学生村官在乡镇居住，工作又在乡政府和村两委之间跑，所以与村民接触很少，影响力很有限，绝大多数村民根本没听说过“大学生村官”这个名词，更没见过其真面目。这一方面与不合实际的上级体制限制有关，另一方面也与大学生村官很少主动利用空闲找机会走访村民有关，说明其主动意识和服务意识普遍较低。因此，在大多数村民都不认识他们的情况下很难评估村民对他们的满意度。不过，据一些大学生村官说，他们也曾与村民有过接触，例如，村两委选举时他们负责帮助维持秩序，村里分地时负责丈量和记录等，这些刚从大学毕业的涉世未深的大学生村官们有时会因不懂农村的一些“潜规则”和基层工作方法引起一些小的矛盾和纠纷。据一受访者反映，在农村，分地时一般会多量一些，以免以后因为测量误差导致少一丁点而补都没法补，而农民是爱计较小利的，因此及早多给一点比到时少一点要好，而刚到村时自己不明白这道理，还以学生的公平单纯和自以为的严谨精确态度来测量和记录，是多少就记多少，结果引起了一些村民的不满，又遭村干部的责怪和批评，好心却两处不讨好，备受委屈。
7、因为在大学生村官不参与一些关键核心问题的决策、不触犯和分享他们的权力的前提下，实际上已沦为他们的办事员，他们的任务被推开了，清闲了，自然会很欢迎大学生村官了。而一旦那个前提被打破，则立即会变为排斥态度，生怕与自己平起平坐，挤掉了自己的饭碗，功高震主。因此，受访者认为他们是受排斥或被限制的。据一些大学生村官反映，市里曾经实行了一项为防止村干部滥用权力、乱用公章的行为而规定村公章由大学生村官代为保管的措施，结果遭到很多村干部的强烈反对，引起了对大学生村官的防范和猜疑，造成了一些本地村干部与一些大学生村官关系的紧张。另外，由于大学生村官平时在乡镇政府居住，离村较远，因此，村民找其办事用公章时很不便，也引起了一部分村民对大学生村官保管公章的不满。
8、工资确实太低，以至于很多没找对象的受访者坦言，工资太低了，养活不了对方。他们为此很发愁，因为年龄都已不小了。还有一部分人感到自己的工作无保
27
障，很没安全感，因为人家公务员有公务员法作保障，而我们大学生村官的工作却没有什么法可依，仅有一时的政策文件，自己无编制，无法律和制度的保障。
9、工作中遇到的主要困难个人能力经验、阅历不够，原因是，他们都为大学应届毕业生，涉世不深，阅历不够，还有就是所学专业与农业无关。还有，虽说有对大学生村官自主创业的扶持政策，但是贷款难依旧，没啥可抵押的，想创业无资本。与群众接触少、体制僵化，为群众办实事少。他们当初报考村官的动机可以走近社会，了解国情，到基层锻炼积累经验，这一点在户口为城镇和准备考公务员的受访者中比例尤高。工作不好找，先就业再说。家人支持他们的选择。
10、因为他们都集中住在乡政府的宿舍里，每天早上点名时还要集合，因此他们一般都通过面对面的聊天来交流，每天都可以经常交流，而与其他乡的同行交流方式则主要为网上聊天，还不太经常。
11、他们认为胜任农村基层工作所必需的条件是“良好的社会关系资源”的较强的协调沟通能力，懂实用技术，能解决生产问题和有市场经济意识，能做项目，有耐心、对三农问题有热情。
三、对工作的期望及未来的打算
到村任职的大学生村干部在村工作期限一般为3年，其中试用期为一年。试用期满后，经群众评议、组织考察，胜任者继续聘任，不胜任者按有关规定予以解聘，不再列入选聘管理范围。工作期满后，经组织考核合格和本人自愿的，可继续聘任，不再续聘的，引导和鼓励其就业、创业。
1、三年合同期后，他们中有三个人打算续聘，一个打算进入人才市场自主择业2、他们任职前后都曾接受过相关理论政策、工作方法和技巧的培训。
3、要想更好的适应村级工作，相关的理论政策、实用技术、基层工作方法、合作社相关知识、创业培训等都是不可缺少的。
四、对相关政策的认识及对相关单位的期望
1、原则上郑州市出台有针对大学生村官的优惠政策，比如，推选党代表、人大代表、政协委员时，适当向优秀大学生村干部倾斜，公务员招考加分，对“五强”（即政治观念强、工作能力强、致富能力强、团结意识强‘群众观念强）的大学生村官评定为优秀等次。但补贴和优惠却往往难落到实处，成为空头支票。而报考公务员的大都是大学生村官们，每人都会加十分，这样一来有等于平等了，没了优势。另外，考公务员的现实是，政府部门缺人是招考的前提，问题是目前大多数政府单
28
位已超编，人满为患，有谁要呢？即使有空缺岗位也会被那些托关系走后门的人抢占了，所以，很多大学生村官在这方面是优势不大的。2、他们对于大学生村官的选拔和任用，对政府部门的建议有：
（1）择优录取，重点培养；
（2）政府应对大学生村官的创业及培训给予切实的帮扶；
（3）希望成立一个专门办公室，负责大学生村官们的工作及生活学习，并及时调研，了解实情；
（4）完善制度和法律，发掘各种人才；
（5）要给大学生村官准确的定位，提供创业的平台； （6）考核应结合实际工作、生活及经验； （7）优惠政策要落实，别只开空头支票；
（8）把他们安排到村中，多为村民办事，严禁乡镇干部把他们调去为其办杂事；（9）政府多给一些实践及外出考察交流学习的机会和平台，对其合理想法应大力支持和鼓励；
（10）不要棚架在理论政策上，应重抓落实，特别是多为大学生村官们提供更多自主创业的出路。
3、在支持大学生村官工作过程中，他们认为高校应起以下几方面的作用： （1）应该做好宣传引导工作，激发大学生投身三农的热情，用于到基层接受锻炼，了解我国的国情。
（2）改革课程体系及知识结构，注重引入实践环节。在这一点上，一受访者感触很深，他学的是思想政治教育专业，入学时学校误导他们说这个专业是公务员的摇篮，谁知毕业后才知道公务员是不招他这专业的。因为平时在学校学的都是关于资本家怎样剥削工人的，及劳动人民是怎样苦大仇深的理论，很少具体的实践活动，因此毕业即失业。你若去跟老板讲这道理，准会被踢出门外。在校期间受现行的教学制度的限制，缺乏社会实践和实用技术的学习，理论与实践的脱节让他所学的专业知识成了废品。
（3）使大学生村官的录取选拔的工作纳入高校工作的实处。这一点并不一定必要，因为毕竟不是每人都去当村官，只需重点为那些立志服务三农、报考大学生村官的学生多提供一些实践机会、培训机会、交流平台、应试技巧教育及有关农业技术知识、涉农法律法规、理论政策和基层工作方法的培训就可以了。
29