最新整理xx市农村饮水安全工程“十三五”发展规划(5)

2019-06-02 13:24

原区及沿汶河下游两岸,地下水受到食品加工厂盐渍水和工为污水的污染,水质污染严重。

(6)干旱情况

2.2 农村饮水安全工程进展

(1)2005-2010年农村饮水安全工程投资情况。

xx市2005-2010年共计建设农村饮水安全工程54处,包括单村集中供水工程15处,联村集中供水工程4处,管网延伸集中供水工程35处。共计解决xxx个村,14.84万人的饮水安全问题。其中:

2005年度国债饮水安全项目。xx市2005年农村饮水安全项目投资175.76万元。其中中央预算内专项资金50万元,地方配套资金125.76万元。该项目解决10个村,5525人的饮水安全问题,全部为单村集中供水工程。

2006年度国债饮水安全项目。xx市2006年农村饮水安全项目投资320万元。其中中央预算内专项资金xx万元,省配套资金xxx万元,市县投资145万元。该项目解决8个镇22个村,1.18万人的饮水安全问题,建设联村集中供水工程3处,单村集中供水工程5处。

2007年度国债饮水安全项目。xx市2007年农村饮水安全项目解决我市3个乡镇38个自然村,26156人的饮水安全问题。该项目总投资1007.97万元,其中国家补助资金124万元,省财政配套资金248万元,地方自筹635.97万元,管网延伸集中供水工程7处。

2008年度农村饮水项目。xx市2008年度农村饮水项目投资共计1697.85万元。其中中央预算内专项资金xxx万元,省投资xxx万元,群众自筹及其它资金xxx万元。该项目受益村庄xx个,受益人口xxx人,其中解决饮水不安全人口xxx人,建设联村集中供水工程xx处,管网延伸集中供水工程xx处。

2008年农村饮水安全新增项目。xx市2008年农村饮水安全新增项总投资xxx万元。其中中央预算内专项资金xx万元,省财政配套资金xxx万元。该项目解决22个村,xxx人的饮水安全问题,建设管网延伸集中供水工程xxx处。

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2009年农村饮水安全新增项目。xx市2009年农村饮水安全新增项总投资xxx万元。其中中央预算内专项资金xxx万元,省财政配套资金xxx万元,xx市财政配套资金xxx万元。该项目解决xx个大中型水库移民村,xxx人的饮水安全问题,建设管网延伸供水工程xx处。

2010年农村饮水安全工程情况。xx市2010年农村饮水安全项目共计划建设农村自来水工程xxx处,包括xx个镇、街道,受益村庄xx个,受益人口xxx人,全部为管网延伸供水工程。该项目共计完成总投资1715.57万元,其中国家投资xxx万元,省投资xxx万元,xx地方财政配套xxx万元,受益群众自筹xxx万元。

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表2-1 xx县饮水安全工程人口统计表 2005—2010列入国家计划内的已解决饮水不安全人口(人) 水质不安全问题 水量、县(市、区)名称 氟超标 砷超标 苦咸水 未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地细菌学指标超标严重、未经处理的水 污染水严重,未经处理的地下水 铁锰超标等其它水质问题 方便程度、保证率不达标人口 xx县 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 小计 水量不足人口 方便程度不足人口 保证率不足人口 合计 未列入规省以上投规划口 资(万元) 内人规划新增人口 划的评估范围内人口 其他人口 小计 截至到2010底尚待解决饮水不安全人口数(人) 表水 地表注:

1、9=1+2+3+4+5+6+7+8;

2、13=9+10+11+12; 3、19=15+16+17+18。

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2.3 农村饮水安全工程建设的主要经验

xx市2005-2010年共计建设农村饮水安全工程xx处,包括单村集中供水工程xx处,联村集中供水工程xx处,管网延伸集中供水工程xxx处。共计解决xxx个村,xxx万人的饮水安全问题。在工程建设与管理中所取的主要经验为:

1、要坚持正确的发展路子不动摇。

我市农村供水工程按照“农村供水城市化,城乡供水一体化”的总体目标和“规模化发展,标准化建设,市场化运作,企业化经营,专业化管理”的发展路子,取得了显著效果。实践证明,这一发展路子完全符合我市实际,既解决了农村饮水安全、规模、机制、管理等重点难点问题,又为工程长期良性运行打下了良好基础。对这一行之有效、群众认可的路子,我们要坚定不移地推行下去。在工程规模化方面,要坚持以优质水源为依托,打破行政区域界限,打破流域界限,尽量将单个工程规模做大。山区及山前平原区,以山区水库和较丰富的地下水资源为依托,实现一镇一网,或多镇一网;城市近郊和城镇驻地周围地区,以城市自来水供水管网为依托,向周边村庄辐射,扩大工程供水规模,提高供水效益。自来水普及率较高的地区,要通过对现有小规模供水工程进行整合联网,实现由单村到联村,有小联片到大联片,由小网到大网的转变。在标准化建设方面,要吸取过去部分饮水工程建设由于工程建设标准偏低,运行时间不长就需要维修的教训,树立精品意识,强化措施,严把规模关、水质关、材料关、施工关、验收关和水源保护关等环节,提高工程建设标准和质量,坚决杜绝只求进度不求质量的现象发生。

2、重视水源工程建设、加强饮用水源保护

水源是饮水工程的基础,水源水量与水质是决定饮水安全工程建设成败的关键因素。因此,对水源的布局要合理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考虑水质。水源的选择要符合当地水资源规划和管理的要求,要合理利用水资源,优质水源应首先满足生活用水需要,要避免选用氟、砷、含盐量、污染物超标的水源。

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我们将水质问题作为工程建设最关键的环节,基本扭转了饮水解困工程中重水量、轻水质的局面。下一步,我们要继续高度重视这一问题。在水源选择上,既要保证有足够的水量,更要高度重视水质。当地无合格水源的地区,要采取远距离调水的方式解决,实在难以解决的,下决心上水处理设施,确保水质达标。要加强饮用水源地保护,特别是加强对水源地周边设置排污口的管理,定期检测水源水质,确保水质安全可靠,真正把符合饮用标准的自来水送到群众家中。

每项工程完成后,xx市水利局都将及时与有关部门共同按照国家颁发的《生活饮用水水源保护区污染防止管理规定》的要求,合理划定供水水源保护区和供水工程管护范围,制定保护办法,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、农药的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。供水单位要经常巡视,及时处理影响水源安全的问题。

3、加强工程建设管理,确保工程质量。

建立健全“建设单位负责、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系,实行“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”四制管理,严把材料设备采购关、施工队伍选择关、工程质量监督关以及工程竣工验收关等四个关口,确保工程建设质量。

根据项目要求,供水工程所需材料和设备的选择全部由xx市政府采购中心统一招标采购,选取的供货单位产品质量好,供货单位信誉度高,价格相对合理。经过检测和运行,采购的管材均符合国家质量标准和卫生标准,都有质量合格证和卫生合格证,供货企业在供货过程中能守时、守信,能严格按供货合同承诺提供产品和服务,群众满意度高。

4、加强资金管理使用。

为了使项目资金公开、透明,加大对群众的宣传力度,使群众对资金的使用管理心知肚明,并允许农户以投劳代资等方式折算自筹资金,保证工程顺利实施。资金使用严格按照基建工程财务管理要求实行报帐制管理,并通过此办法建立起了有效的资金制约机制,做到专款专用,保证了工程质量和进度,确保了资金效

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