放大世界遗产效应 加速产业转型升级 为把我县建设成为中国旅游强县而团结奋
斗
——中国共产党新宁县第十一次代表大会上的报告
陈优秀
（2011年6月22日）
各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党新宁县第十届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、回顾过去，总结经验，豪情满怀迎接新挑战 2006年县第十次党代会以来，在市委的正确领导下，十届县委大力实施“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”发展战略，带领全县人民战胜了特大冰雪灾害，积极应对国际金融危机，历经崀山申遗的艰辛磨练，全面和超额完成了预定的目标任务，取得了令人瞩目的成就。过去的五年，是我县发挥优势、加快发展的五年，是我县突出重点、夯实基础的五年，是我县团结拼搏、艰苦创业的五年，也是我县变化最大、实施项目最多、综合实力提升最快、人民群众得到实惠最多的五年。
崀山申遗一举成功，旅游立县摘取世界品牌。2006年以来，我们积极探索后发地区跨越式发展的新途径，率先倡议全国丹霞景区捆绑申报世界自然遗产，一路领跑“中国丹霞”申报世界自然遗产全过程，通过艰苦卓绝的工作，积极应对国际国内的激烈竞争，一举摘取了世界自然遗产桂冠。崀山申遗成功是我县大力实施“旅游立县”发展战略的突出成果，是我县最好的科学发展、最大的对外开放和最有效的后发赶超，是我县经济社会发展史上的一座新的里程碑。崀山申遗成功以后，世界遗产效应迅速彰显，人流、物流、资金流迅速聚集。省政府成立了崀山世界自然遗产保护利用领导小组，我县初步列入武陵山区开发范围，带来了一系列重大政策机遇。一批高档酒店先后落户建设，一批实力雄厚的集团公司纷纷前来洽谈项目，一批重大建设项目进入省部级规划笼子，我县已经成为一方投资兴业的热土，潜力巨大，前景无限。
基础设施明显改善，工业强县彰显发展生机。过去的五年，是我县交通城镇建设项目最多、投入最大、提升最快的时期，逐步打破了制约我县发展的主要瓶颈，为加快发展奠定了坚实基础。全县累积完成农村通畅公路1380公里，在全市率先实现乡乡通油路；加快推进了洞新高速和一批国省干线建设，争取新白高速、永乐高速和张崀桂铁路、怀永郴铁路等一批重大交通项目进入部省级“十二五”规划。累积完成城镇固定资产投资166亿元，新增城镇人口8.9万人，
新增县城建成区面积5.07平方公里，城镇化水平达36.8%。相继建成春风路、东风路、崀山大道等一批城市主干道，舜皇大道、凯天五星级酒店等一批重点工程顺利开工，污水处理厂、崀山国际会展中心、园艺小区、御景花园一期工程等重点项目圆满竣工，无害化垃圾处理场等市政设施正在加紧建设，城市功能不断完善，承载能力显著增强。交通城镇建设的突破，极大地促进了工业发展。2010年，全县规模工业企业发展到44家，产值22.8亿元，年均增长16%。培育壮大山立水电、满师傅食品、家家红食品等一批新型骨干企业，山立新轮、满师傅食品被评为省著名商标。特别是山立水电与南车集团联产联营，亚洲鞋王兴昂集团即将落户新宁，我县工业实现了由“招商”向“选商”的重大转变，迎来了前所未有的发展机遇，呈现出蓬勃生机。
农业结构调整加快，产业兴农取得显著成效。五年来，我县大力推进产业结构调整，支柱产业提质升级，新兴产业快速发展。脐橙面积达30万亩，产量23万吨，产值8.5亿元，发展烟叶3万亩，种植药材12万亩，培育省、市级农产品加工龙头企业18家、休闲农业企业9家。农业综合生产能力不断提升，农产品附加值不断提高，农民收入持续增长。农村基础设施进一步完善，交通、电力、通讯、广电等“村村通”工程全面实施，农业综合开发、扶贫开发扎实推进，土地治理成效明显。新农村建设成效显著，崀山镇、黄
龙镇三星村分别被评为全省首届新农村“十大魅力乡镇”和“十大明星村”，崀山新农村示范片成为省、市新农村建设的典范。
综合实力大幅提升，开放搞活促进快速发展。五年来，我们坚持解放思想，开放搞活，以抓旅游抓申遗的大气魄、大胆略，抢抓机遇，促进了经济实力的大提升和社会事业的大进步。2010年，全县完成GDP43亿元，年均增长11.5%；完成500万元以上项目全社会固定资产投资54亿元，年均增长34%；财政总收入3.14亿元，年均增长21.5%；农民人均纯收入年均增长10.9%，城镇居民人均可支配收入年均增长13.4%。为民办实事全面落实，建成城镇廉租住房4.39万平方米；社会保障不断健全，养老保险等五项社会保险覆盖面进一步扩大，就业和再就业工作积极推进；科技投入不断加大，教育“两项督导”评估工作连续六年被评为省、市先进；广播电视、文化体育事业不断进步，群众精神文化生活日益丰富；卫生服务体系不断完善，新型农村合作医疗不断推进；人口和计划生育连续三年保持全省一类。安全生产责任体系进一步完善，连续三年荣获全省安全生产工作先进县；社会治安综合治理工作连续四年被评为省市先进，政法、综治、信访、维稳等工作得到全面加强，社会大局持续稳定，人民群众的安全感和幸福感进一步增强。
执政基础不断巩固，党的建设得到全面加强。几年来，我们坚持以加强党的建设引领经济社会发展，基层组织建设进一步加强，干部队伍整体素质进一步提升，各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。党风廉政建设不断加强，惩治和预防腐败体系不断健全，全省基层纪检监察工作会议上，推介了我县的典型经验。我们坚持把崀山申遗作为最佳的平台和最大的实践，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，在申遗的攻坚阶段，白天抓项目建设，晚上抓理论学习，把经济建设与党的建设紧密结合起来，取得明显成效，得到了省市的充分肯定，我县先后两次参加了省委春贤书记和周强书记主持召开的基层党建工作座谈会，介绍了典型经验。人民代表大会制度、政治协商制度进一步得到落实；宣传思想工作把握了正确的舆论导向，有力宣传了新宁，推介了崀山;统一战线得到巩固和发展；党管武装工作不断加强;工、青、妇等群众团体的桥梁、纽带作用进一步发挥，为加快发展提供了坚强保障。
五年艰辛，成绩斐然。我县连续两届成功创建省级文明县城，连续三年荣获湖南省“平安县”称号，连续七年被评为市文明建设先进集体，并被省政府评为崀山申遗工作先进集体，先后荣获全国生态旅游百强县、湖南旅游十佳县、全省为民办实事先进县和国家住建部授予的申遗工作先进县等60多项省级以上荣誉。这些成绩的取得，是上级正确领