7、福利国家:是指为面向全体社会成员、高福利、统一管理体制、为公民提供“一揽子”预防性保障的完整的社会保障体系,国家作为责任人承担着最后责任。
8、工伤保险:是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病,暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时,劳动者及其遗属能从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
9、社会医疗保险:通过国家立法形式强制实施的对公民的医疗保险制
度,它通过强制性社会保险原则和方法筹集资金,保证人们平等地获得适当的医疗服务。
10、社会保险:是由国家立法规范,面向劳动者建立的一种强制性社会保障制度,它包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等项目,是各国社会保障体系中的主体组成部分。
11、住房公积金:是指国家依据政策法令建立起来的,由单位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。
12、残疾人福利:指国家和社会为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、服务和优惠性政策的一种福利制度。
13、社会保障:是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国,社会保障则是各种社会保险、社会
救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
14、社会保障基金:是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以缓助或补偿社会保障对象的资金。
15、社会救助:是指国家和社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。
16、失业社会保险:这是对法定范围内的劳动者因失去经济来源时,按法定时限和标准保障其基本生活需要的一种社会保险项目。
17、社会福利:是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务,满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的社会政策。
18、安置保障:是以安置退出现役的军人就业或养老等为内容的一项制度安排。
18、自愿失业:指劳动者自动放弃就业机会,而没有找到新的工作岗位的情况。
20、普遍保障制度:是对受保人提供保护的一种方法属于“收入维持”方案的一种,普遍保障制度又称“人头”补助制度即对公民或居民不论其收入,工作或财产如何均按统一的标准提供现金补助。
五、简答题
1、社会保障的国际经验与教训有哪些?
答:国际经验有:
①尊重本国的国情。在尊重本国的国情的基础上,增进交流、互相参考、互相借鉴。
②追求长期、稳定、协调、和谐发展。 ③健全社会保障法律制度。
④努力追求社会化。强调个人责任、社会责任与政府责任相结合。 ⑤对市场机制和社会组织日益重视。
国际教训有:
①国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀,将带来严重的社会保障财政危机。
②社会保障水平过高会助长国民惰性,影响国家竞争力。 ③社会保障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶化。
2、简述养老保险的设计原则 答:养老保险遵循社会保险的一般原则和规律,但养老保险又有着自身的一些特点,从而还应遵循一些特有的基本原则: ①保障范围:广覆盖原则;
②保障内容:经济援助与服务相结合原则;
③保障水平:适应经济发展和刚性增长规律相协调原则; ④保障责任:权利义务相结合原则。
3、中国养老社会保险存在哪些问题? 答:问题是:
①人口老龄化加剧;
②家庭的老年生活保障功能在持续弱化;
③经济发展水平不高与地区发展差距很大增加了基本养老保险制度改革的困难;
④基本养老基金的保值增值压力也在持续扩大。
4、医疗保险的基本内容有哪些? 答:
1.医疗保险的当事人,包括政府、医疗保险机构、医院服务方、被保险方和雇主。
2.医疗保险基金的筹集。筹资渠道主要有政府专门税收、雇主与雇员缴费、公共财政补贴、以及如利息、滞纳金等其他方面的收入。 3.医疗保险待遇的给付。医疗保险费的支付方式可以分后付制和前付制。按人头付费,按项目付费、按总额预算、按病种付费、工资制
5、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律? 答:
①立法先行。
②与社会经济发展相适应。 ③协调发展。 ④多样化发展。
6、政府对社会保障基金应如何管理?
答:政府对社会保障基金的管理方式与内容有:
第一,预算管理。政府预算管理是社会保障基金管理中最为重要的组成部分,它包括财政性社会保障基金的预算管理与社会保险基金的预算管理。
第二,财务监督。政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程都实行财务监督,确保基金的安全运行。这种管理主要通过日常监督与定期或不定期审计来实施。它是纠正社会保障基金管理与运行中失范现象的制度保证。
第三,投资管制。对于可供营运的社会保障基金,为减少投资风险,政府通常对此类基金的投资实行较为严格的管理,包括制定相应的规则,严格挑选优质的投资机构,对投资进程进行严密监控等等。 政府对社会保障基金的管理是社会保障制度的核心内容。 基金管理的根本目标是确保基金的安全。
在实践中,应当遵循依法管理、规范运营、专款专用、收支分离、预算管理等原则。
政府作为社会保障的主要责任主体,承担着管理社会保障基金的主要责任,但社会保险基金自治管理与民间管理方式亦日益受到各界政府的重视。
7、简述社会救助的基本特点。 答:
①最低保障性。 ②按需分配。 ③权利义务单向性。 ④救助对象全民性。
8、简述残疾人福利包括哪些内容?
答: ①残疾预防。 ②残疾人康复。 ③残疾人教育。 ④残疾人就业。 ⑤无障碍环境。 6.残疾人文化体育。
9、简述新型的职工医疗保险制度的改革思路。 答:按照建立社会主义市场经济体制的需要和配套推进国有企业改革的要求, 根据现阶段我国社会主义初级阶段的基本国情, 医疗保险制度改革的基本思路是“ 低水平、广覆盖、双方负担、统账结合” 。 “低水平” , 就是基本医疗保险的水平必须与我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应, 充分考虑财政和企业的实际承受能力。
“广覆盖” , 就是要尽可能使城镇所有的单位和职工参加进来。