况，从而在一定程度上解除了劳动者及其家属的后顾之忧。因此，工伤保险是对劳动者合法权益的维护，是社会对劳动者所做出的社会贡献的肯定。
②工伤保险是分散行业或企业的职业伤害风险，减轻行业或企业负担的重要措施。
对于国家和企业来说，工伤保险通过对遭遇工伤事件的劳动者或其遗属提供相应的收入与生活保障，实现了防止少数人陷入贫困和减少劳动争议的社会目标，对企业的正常生产也起到了保证作用。而工伤保险所具有的互助互济、分散风险的功能，对于企业与雇主尤其是财力有限的中小企业，无疑是一种成本较低的安全机制。同时，工伤保险也有利于促进企业安全生产。
③工伤保险是建立工伤事故和职业危害防范机制的重要条件。 4.此外，工伤保险制度还是应对加入WTO新形式的需要。
6、结合实际论述中国养老保险未来的发展目标及应采取的措施。 答：作为旨在提高劳动者抵御老年风险能力的制度安排，中国养老保险制度的未来发展也应是通过完善自身来更好的实现对劳动者老年生活的保障。
①目标设定。应注意：第一，合理定位基本养老保险制度的架构。 从长远的发展目标来看，中国基本养老制度统账结合模式可以向普惠式的国民养老金制度与差别性职业养老保险制度双层结构发展，这既是增强对劳动者老年保障能力的需要，也是中国构建和谐社会、增进国民福利的需要，同时还是能够适应中国国情的一种合理政策取向。 第二，还需要合理确定基本养老保险制度的保障目标与财务机制。 ②政策建议。 管理体制理顺。 第二，制度有效性加强。 第三，划清历史责任与现实责任。
第四，探索基金管理、运营的有效途径。
比如，应建立起与我国农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。
（一）从社会实际出发、建立多层次的农村社会养老保险制度。 （二）多渠道筹措农村社会养老保险资金。
（三）正确确定农村社会养老保险资金的交纳方式和缴费标准。 （四）努力做好农村社会养老保险的保值和增值工作。
（五）加强对农村社会养老保险的管理，逐步实现规范化和制度化管理。
（六）加快农村社会养老保险制度的法制建设。
（七）在考虑好农村社会养老保险特殊性的同时，考虑好日后城镇与农村社会养老保险的接轨问题。
虽然这个目标的实现不是一朝一夕，也不可能一蹴而就，但我们应该看到，无论如何，消除城乡差别是必然的发展趋势，城乡统一的社会保险制度是我国社会养老保险制度未来发展的必然结果。