2009年是我们公司实现全面发展的一年，既面临机遇，又面临挑战，还面临诸多困难，也将是对我们三元人考验的一年。2009年公司在本部要进行一系列安全技术改造，提升安全保障水平。中能煤业要加快建设速度，年内实现试生产。福达煤业要进行扩能和改造升级。王庄煤业需要更进一步的全面整顿、整改提高，加快开拓掘进，优化设计，实现采、掘平衡和安全高效生产。面对繁重而艰巨的任务，我们必须一如既往地牢固树立\安全第一、预防为主、综合治理\的安全生产方针，坚持科学发展观，安全发展观。树立\安全只有起点，没有终点；安全生产只有更好，没有最好\的安全认识观，戒骄戒躁，永不懈怠；树立\安全生产只有满分，没有及格；安全优先，不安全决不生产\的安全生产观，不折不扣执行公司安全生产管理制度；树立\抓细节、抓行为、抓执行和严在干部、严在流程，严在小事\的安全管理观，重抓制度落实；树立\以人为本、惜命胜金、生命至上\的生命价值观，强化安全意识教育。进一步推进安全生产\五要素\建设，以科学发展观为指导，积极创新\以人为本、预防为主、科学管理、系统防范、综合对策\的安全管理机制和方法，进一步把隐患排查治理工作抓实、抓细，坚决遏制事故的发生，实现安全、高效、健康、和谐发展。 一、指导思想：
认真贯彻落实科学发展观、安全发展观和\十七大\精神，坚持\以人为本\的管理理念，坚持\管理、装备、培训\三并重的原则，不断完善创新安全管理体系和机制，不断创新\安全管理模式，不断巩固和发展安全质量标准化，推进本质安全型矿井的建设。
二、安全管理目标：
1.安全控制目标：全公司\，即：百万吨死亡率为\，重伤不超4人次，轻伤不超45人次。其中：公司本部\，即：重伤不超1人次，轻伤不超18人次；三元福达煤业\，即：重伤不超1人次，轻伤不超10人次；三元王庄煤业\，即：重伤不超1人次，轻伤不超12人次；三元中能煤业\，即：重伤不超1人次，轻伤不超5人次。
2.安全质量标准化建设：全公司达\一级\，各分公司达\一级\。
3.安全隐患排查治理指标：杜绝重大安全隐患，一般隐患整改率达98%以上。 4.全员培训率：100%。 三、2009年工作重点
（一）以\一通三防\为重点，抓好现场管理。
首先我们必须始终坚持\瓦斯为天\，坚持\瓦斯超限就是事故\的管理理念，强化认识，立足预防，找准重点，认真做好瓦斯监测监控，采取科学的瓦斯治理技术，始终将瓦斯问题控制在可控的安全状态，确保安全生产。第二，我们必须始终坚持\安全优先、通风关键\的原则，优化通风系统，加强通风管理，加强通风设施维护，保证通风系统管理达到\设施完好，风量充足，风流稳定\的基本要求。第三，我们必须坚持\治理尘害，创优环境，防范事故\的原则，加强防尘管理，完善防尘供水系统，采取综合防尘措施，积极推广应用新技术、新装置、新设施，提高防尘效果，减少粉尘危害。第四，我们必须坚持\预防为先，综合治理\的方针，采取综合防火措施，建立完善的防灭火系统和预防性措施，合理选择支护材料和优化采掘设计，加强采空区管理和机电设备管理，提高防范能力。第五，我们必须坚持\预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采\的探放水原则和\防、堵、疏、排、截\五项综合治理措施，加强水文地质工作，尤其要摸清相邻采空区、老窑积水等含水体区域的积水情况，以及特殊时期的矿井涌水等情况（初采、老顶来压、雨季等），针对复杂水文区域，要积极利用物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查清水害隐患情况，分析研究，掌握规律，采取针对性的防治水措施，切实做好防治水工作，严防发生透水事故。第六，我们必须树立\保证支护质量，就是保护自己生命\的理念，加强采掘工作面顶板支护管理，严格执行作业规程，加强顶板压力观测，掌握来压规律，做到超前预防。在遇特殊地质条件和回采工作面初采、收尾，必须制定专门的安全支护措施。处理顶板冒顶事故必须制定严密的治理措施和方法，进行安全处置，防止事故扩大。要严格执行敲帮问顶制度，掌握正确的敲帮问顶方法，要总结经验，选择科学合理的支护方式和支护材料，进行严密的劳动组织，杜绝现场生产
管理上的漏洞，坚持正规循环作业，严禁抢速度，减少顶板事故，实现采掘顶板安全。第七，我们必须坚持\定岗定责、包机到人、定期检查、经常维护、预防检修\的机电设备管理原则，加强机电设备管理，针对公司的不断发展壮大，机电设备数量的不断增多，技术不断升级，必须不断提高机电技术水平，培养机电维修人才，适应发展要求。要进一步规范现场管理，做到检修标准化，工作程序化，手段科学化，设备完好化，严格检修制度和考核机制，提高设备检修水平和检修质量，减少设备事故率。第八，我们必须严格执行公司出台的一系列安全生产管理制度，以安全质量标准化为切入点，积极推行定置管理，保持安全整洁有序符合标准的工作环境；以班组管理为基础，强化班组长是现场安全管理的第一责任者，全面落实安全责任制。积极推行\班组长安全工作七步法\，严格执行《皮带运行期间安全管理六条禁令》、《小绞车安全管理十一条禁令》等，切实强化现场管理，确保安全生产。 2009年本部要针对2301回采工作面瓦斯涌出量大的特点，采取好瓦斯 引排措施，严格落实\瓦斯治理十条规定\和相关措施，认真落实各级相关人员责任，做到万无一失；针对1308回采工作面风巷顶、侧压力大，要及时采取有效措施，加强顶板管理。针对2301回采工作面片帮严重，煤层节理发育等特点，必须超前管理，掌握规律，防止大面积冒顶事故的发生；针对采掘衔接关系，必须加快新工人培养，加快队伍建设，科学安排提高进度。
福达煤业要重点解决好瓦斯问题，其次是地质条件对采掘生产的影响，要进一步优化采掘设计，完善生产系统，提高工程质量，巩固安全成果，创建特色。 王庄煤业一要针对自身的特点，周边小煤窑分布多，资料不清等，要认真吸取事故教训，总结类同矿井成功的经验，切实采取好防治水措施，要采取地面物探和工作面探放水相结合的方法，彻底解决矿井水对安全生产的影响，制定科学合理、切实有效的探放水措施，并认真落实，确保安全推进；二要进一步下大力气完善生产系统和进行薄弱生产环节的改造，为扩能创造条件；三要进一步理顺管理程序，加强安全生产基础管理，建立完善的管理制度，认真落实安全责任制，强化管理手段，提高安全管控能力；四要加强队伍建设，加大培训力度，提高全员素质，适应
安全发展；五要以安全质量标准化为切入点，强化班组管理和现场管理，推进\行为规范化、工作程序化、质量标准化\三化建设。
中能煤业2009年要实现投产的目标，需要大量工作要做，但安全是根基，必须尽快完善安全管理机制，强化职能作用，加强安全监督管理，开创新局面，要针对自身特点，在抓好三类工程建设的同时，确保安全设施\三同时\，要加强施工质量管理，做到建设工程安全设施、安全装备、安全管理同步到位。针对新工人多等特点，要提前培训，提前训练。针对地质条件变化的特点，必须强化现场管理，突出重点抓防范。一要及时根据实际，调整支护方法和参数，确保支护控顶能力，有效控制顶板；二要严格执行作业规程和操作规程，严格控顶距，严格执行敲帮问顶制度和工作面人员作业监护制度；三要注意根据现场条件变化，及时调整施工工艺和作业方法，注意现场劳动组织，克服盲从和无次序等现象，造成现场施工管理的漏洞，执行现场统一指挥专人监督；四要严格监督检查，加大责任追究力度，认真落实安全责任。
中盈公司要针对监管的特殊性，结合各矿的实际，完善管理制度和办法，建立规范的管理机制和规则，努力探索新的管理模式，切实把中盈公司做实做强，积极探索地方煤炭资源整合经验。
（二）遵循\以人为本\原则，积极培育安全文化，强固安全之本。
安全是企业永恒的主题，安全文化是企业文化中最具特色的组成部分，尤其对于我们煤矿这个高危行业而言，显得更为重要，因此必须积极培育安全文化，抓住\人\这个关键因素，大力创建特色的安全文化，努力营造\一切为了人，一切依靠人\的安全文化场所，进而促进和提高公司员工的安全意识，形成安全生产由被动抓转为人人主动抓安全、人人能安全、会安全的局面，这样我们的安全生产才能实现真正意义上的稳如泰山。
第一，安全文化建设必须遵循\人本原理\，以塑造\本质安全型\员工为目标，努力创建积极向上的安全文化环境。
各分公司要根据自己的特点，采取多种形式，营造安全氛围，加强安全意识的
宣传教育，强化自我保护意识，确立\不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害\的安全理念。\遵章光荣，违章可耻\的安全道德观。\循规蹈矩，遵章守纪，按制度办事\的行为准则。逐步形成自觉主动保安全，管理人员主动抓安全，人人会安全的安全管理良好状态。
第二，要积极培育班组安全文化，现场安全文化，确立本质安全型员工目标。 要充分发挥党政工团齐抓共管的作用，采取多种形式和手段，如：班前会模式的推行；安全质量标准化的深入；班前的安全教育；每日一题，一周一测，一月一考的安全知识培训；班组安全活动；定置管理；建立井上下安全走廊；完善安全标识、安全标志、警示；开展各种安全活动等。通过这些安全文化手段，坚持不懈地向员工，尤其是一线员工持续灌输，渗透企业安全文化理念，促使员工形成共同的价值观和行为准则，转化为自觉遵章守纪的安全行为，达到增强安全意识，端正安全态度，提高安全知识水平，提升安全防范能力，养成良好安全习惯和行为的目标，努力实现全员时时想安全、处处要安全、自觉学安全、全面会安全、现实做安全、事事成安全的安全管理目的。
第三，要加强安全培训，提高员工素质。
要让员工掌握安全生产知识和操作技能。要做实小事，做好大事，把安全培训工作做实做强。要不断改进教学方法，提高教学质量。2009年要针对公司的安全发展，重点抓好新工人上岗前的培训，特殊工种的培训，安全管理人员尤其是班组长的强化培训，以及对主要工种、岗位人员进行一次全面的脱产强化培训，要不断创新培训方法、方式，按照公司的总体要求，把培训中心进一步建设好，为全面提升公司员工的整体素质，搭建好这一文化平台。 第四，要积极培育执行文化。 安全管理就是细节管理，安全文化就是执行文化，要把安全文化体现在行动上，固化在岗位上，不断强化制度管理，培养员工牢固树立\执行制度永远第一\的思想，处理好\以人为本\和\严格执行\的关系。安全操作规程和安全指令、制度，要得到不折不扣的执行。