第二章 建设预算费用构成及计算标准
第一节 建设预算费用构成
发电工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成。其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资。
【术语释义】 1、建设预算
本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。 2、可行性研究投资估算
可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。
3、初步设计概算
初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概(预)算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。
4、施工图预算
施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。
5、建筑安装工程费
建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。 6、建筑工程
建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。 7、安装工程
安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道及其辅助装置的组合、装配工程。
8、设备购置费
设备购置费是指发电工程中，购置组成工艺流程的各种设备，并将设备运至施工现场指定位置所支出的购置及运杂费用。
9、其他费用
其他费用是指为完成工程项目建设所必需的，但不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。
10、动态费用
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动态费用是指对构成工程造价的各要素在建设预算编制年至竣工验收期间，因时间和市场价格变化所引起价格增长和资金成本增加所发生的费用。
【费用构成】
(一)建筑工程费、安装工程费的构成 建筑工程费、安装工程费的构成如下： 1．直接费 (1)直接工程费 1）人工费。 2）材料费。
3）施工机械使用费。 (2)措施费
1）冬雨季施工增加费。 2）夜间施工增加费。 3）施工工具用具使用费。 4）特殊工程技术培训费。
5）大型施工机械安拆与轨道铺拆费。 6）特殊地区施工增加费。 7）临时设施费。 8）施工机构转移费。
9）安全文明施工措施补助费。 2．间接费
(1)规费
1）社会保障费。 2）住房公积金。
3）危险作业意外伤害保险费。 2．企业管理费 3．利润 4．税金
(二)设备购置费的构成 1．设备费。 2．设备运杂费。 (三)其他费用的构成 1．建设场地征用及清理费 (1)土地征用费。 (2)施工场地租用费。
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(3)迁移补偿费。 (4)余物清理费。 2．项目建设管理费 (1)项目法人管理费。 (2)招标费。 (3)工程监理费。 (4)设备监造费。 (5)工程保险费。 3．项目建设技术服务费 (1)项目前期工作费。
(2)知识产权转让与研究试验费。 (3)设备成套技术服务费。 (4)勘察设计费 (5)设计文件评审费
1）可行性研究设计文件评审费。 2）初步设计文件评审费。 (6)项目后评价费。 (7)工程建设监督检测费 1）工程质量监督检测费。 2）特种设备安全监测费。 3）环境监测验收费。
4）水土保持项目验收及补偿费。 5）桩基检测费。
(8)电力建设标准编制管理费。 (9)电力工程定额编制管理费。 4．分系统调试及整套启动试运费 (1)分系统调试费。 (2)整套启动试运费。 (3)施工企业配合调试费。 5．生产准备费
(1)管理车辆购置费。
(2)工器具及办公家具购置费。 (3)生产职工培训及提前进厂费。 6．大件运输措施费 7．基本预备费
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(四)动态费用的构成 1．价差预备费。 2．建设期贷款利息。 【使用说明】
a、根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程费中，除税金、规费和安全文明施工措施费用为强制性费用外，其余均为竞争性费用。
b、本标准中规定“在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省(自治区、直辖市)人民政府的规定为依据，经电力行业定额(造价)管理机构确认后计列”，这里所说的“本标准之外，国家有关部门、各省(自治区、直辖市)政府规定的收费项目”是指国家行政主管部门发布的、本标准各项规定中没有包括的收费项目，以及各省(自治区、直辖市)政府根据国家相关法律、法规颁布的收费项目。由于工程自然条件限制而增加的一般性措施项目应按照本标准相关规定确定是否计列。
c、对于措施费，根据建标[2003]206号文确定的“措施费可根据专业和地区情况自行补充”原则，本标准中补充了部分电力工程特有的项目，但合理工期之外的赶工、施工降水排水、交叉跨越措施、施工围堰、施工平台(栈桥)、修路修桥及涵洞加固、已完工工程保护、封航施工措施、停电施工临时过渡措施等，按如下原则考虑：
施工平台(栈桥)在定额中已经摊销；已完工工程保护已经以点交、清理为界分别在施工企业管理费和项目法人管理费中予以考虑；线路的交叉跨越措施在本体工程项目中计列；施工降水排水、施工围堰等防护措施列入临时工程；属于工程施工的修路修桥及涵洞加固、封航施工措施、停电施工临时过渡措施列入其他费用的特殊项目；属于设备运输的修路修桥及涵洞加固、封航施工措施、停电施工临时过渡措施列入其他费用的大件运输措施费；赶工费用按照谁提出谁负担的原则处理，如果是项目法人单位提出的，应从基本预备费中列支。
第二节 建筑安装工程费的构成与计算标准
建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。 计算公式：
建筑安装工程费 = 直接费 + 间接费 + 利润 + 税金 一、直接费
定义：直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用，由直接工程费和措施费组成。
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(一)直接工程费
定义：直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。
计算公式：
直接工程费 = 人工费 + 材料费 + 施工机械使用费
计算标准：根据不同阶段分别采用投资估算指标、概算定额、预算定额计算，并依据电力工程定额(指标)管理规定，调整到建设预算的编制年水平。
1.人工费
定义：人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。
(1)基本工资是指发放给生产工人的基本工资。
(2)工资性补贴是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，流动施工津贴等。
(3)辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期间的工资。
【说明】辅助工资已经综合考虑了女工的生育保险。 (4)职工福利费是指按规定标准计提的职工福利费。
(5)生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的防护费用等。
计算规定：人工费的计算方法执行电力行业定额中的规定，发电工程人工工日单价按照定额中规定的电力行业基准工日单价执行。各地区、年度人工费的调整按照电力行业定额(造价)管理机构的规定执行。
2．材料费
定义：材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。
发电工程建设预算中的材料费包括装置性材料费和消耗性材料费两部分。 (1)装置性材料费
定义：装置性材料是指发电项目建设安装工程中构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。一般情况下，装置性材料指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料。
计算公式：
装置性材料费 = 装置性材料消耗量 × 装置性材料预算价格
装置性材料预算价格按照电力行业定额(造价)管理机构公布的装置性材料预算价格或综合预算价格计算。
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