蔡甸城关镇总体规划（2003～2020年）
规划控制总用地约28平方公里，其中城市建设用地22.9平方公里。
2、规划理念
（1）“协调发展”的理念
加强对区域间共同问题的协商，以协调各功能组团之间的关系为出发点，统筹考虑规划区域的经济、社会与环境等方面的整体发展。
（2）“以人为本”的理念
不求新求大，从现实性和长远性出发，以符合人们不断发展的需求为规划建设的最高准则，为市民创造良好的生活、工作、学习和休闲的环境。
（3）“生态优先”的理念
蔡甸城关南临南湖生态旅游区，北倚汉江，正处在武汉市西部重要的生态廊道之间，是一个生态敏感性较强的区域节点。为最大限度的保护和提升周边以及城区的生态环境，我们应尽可能的保持原有山体湖泊等自然地貌。此外，根据环境评价的论证，从生态角度进行规划布局。
（4）“效率创新”的理念
知识经济与信息化时代的来临，使得经济社会发展的模式发生根本性的改变，在面对武汉周边各城镇强力竞争的情况下，更
应加强效率创新的观念，才能最终抓住机会，占据主动，得到最佳的发展。
3、规划结构
规划结构为“轴向衍生+组团推进”的复合发展模式。以老汉沙公路为东西向拓展主轴，新福路及其延长线为南北向拓展次轴，串联西部产业园区、莲花湖综合区、高湖居住新区、姚家山产业园，形成“一区三片”四个组团。组团间、组团外围通过山水资源与生态农田的楔形引入，形成“城在绿中，绿满城中”的生态景观环境。与组团式空间布局框架相适应，规划形成“一主四副”五个中心，主中心为以蔡甸大街为核心的带状行政、金融商贸中心，承担蔡甸区区级中心的职能，副中心主要为组团相应配套的居住、产业中心。
（1）莲花湖综合区
以老城区为依托，适度向南、西拓展，形成城关镇的行政、商贸、居住、文教综合区。本区在空间上以树藩大街、新福路延长线为轴线，形成北部老城区片、东南部中心区片、西南部居住新区片三大功能片。
老城区片以莲花湖绿心改造与滨江大型绿带开发为重点，外迁临江企业，着力改善居住环境，疏解旧城人口，弱化行政办公功能，保留并强化部分中小型商贸功能，增加文化娱乐用地，形
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蔡甸城关镇总体规划（2003～2020年）
成以莲花湖为核心的老城区商业文娱中心。
东南部中心区片以蔡甸大街为主轴，承接城镇南移的行政办公职能，同时布局部分大型商贸金融用地，形成蔡甸区行政办公与金融商贸中心。
西南部居住新区片为高标准建设的居住综合新区，以居住用地为主，并集聚文化教育功能。
（2）高湖居住新区
规划在高压走廊以南至南湖之间布局综合发展新区，主要以生活居住为主，同时利用与南湖旅游度假区毗邻的优势，承担旅游集散、配套功能，相应布局文化娱乐和旅游度假用地。组团西部预留部分以研发为主的产业用地。
（3）西部产业园区
以西环路为界，依托原有工业基础，建设西部产业园区。主要发展以建材为主导的工业，同时相应建设仓储物流用地，并配套居住生活用地。
（4）姚家山产业园
依托京珠高速公路与老汉沙及将建设的汉江第二通道，规划形成集中的新兴产业园区。主要发展汽车配套产品、纺织、食品加工产业，同时加强物流配送中心职能的建设。
4、用地布局
（1）居住用地
现状住宅用地主要分布老城区周围，新农一带有零星分布。老镇区多为1～3层低矮住宅，间杂分布有成规模多层住宅小区。镇区外围多为农民自建房。
规划居住用地集中布局于莲花湖综合区和高湖居住新区，在着重推动新区建设，引导居民向新区搬迁的基础上，加大力度进行旧城区更新改造，提高旧城区居民的生活环境水平。
镇区居住用地按3～5万人为单位，可划分为5～7个居住区，并以此作为单元进行居住区级公共设施配套。
规划按照中小学的合理服务半径，以居住区为单位，共保留和新建14所小学，8所中学。其中，蔡甸一中和高湖中学为高中，并面向全区服务。
规划居住用地面积为700.06公顷，占规划建设用地的30.60%，可容纳居住人口约22～23万人，人均居住用地面积30.98平方米。其中中小学用地82.03公顷。
（2）产业用地（含仓储用地）
现状蔡甸城关镇各类工业布局不尽合理，相对比较分散且多分布于老镇区内部，部分工业企业存在规模小、污染大、经营效益不佳等问题。
规划产业用地主要布局于姚家山产业园，同时莲花湖综合区
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东西两侧保留并扩大产业用地规模。
产业用地总面积为466.91公顷，占规划建设用地面积的20.41%，人均产业用地面积20.66平方公里。其中，工业用地面积为424.85公顷，占规划建设用地的18.80%；仓储用地面积为42.06公顷，占规划建设用的1.86%。
（3）公共服务设施用地 ① 商业金融业用地
现状商业用地主要沿蔡甸正街分布，另外在汉阳大街有部分商业网点，绝大多数为前店后居或沿街摆摊设点的经营方式，规模小，经营档次低，卫生环境条件较差。商业网点布局不平衡，结构不尽合理，缺乏规模大、档次高、功能全的商业市场。现状金融业用地除在老镇区分散布点外，多数迁往蔡甸大街集中建设，现已初具规模。
规划商业金融服务用地主要在莲花湖周边以及蔡甸大街两侧形成新旧两个区级服务中心，其次在各组团设组团中心，为居民提供多层次多样化的服务。
规划商业金融业用地总面积65.21公顷。 ② 行政办公用地
现状行政办公用地分别布局于莲花湖周边以及蔡甸大街两侧，并且随着蔡甸大街附近新区开发的进程，呈从镇区北部的莲
花湖周边向南迁移的趋势。
规划行政办公用地主要在蔡甸大街两侧布局，形成区级行政中心区，保留莲花湖周边部分办公用地，另外在几个新区组团相应设立管理办公用地。
规划行政办公用地总面积35.38公顷。 ③ 文化娱乐和体育用地
目前镇区各类区级文化娱乐和体育设施不全，用地指标严重不足。
规划结合莲花湖改造工程，在莲花湖周边及新福路两侧保留、扩建和布局区级文化娱乐用地，结合各居住区中心布局组团级文化娱乐用地，并且重点结合新福路生活性发展轴布臵对外度假性高级文化娱乐设施。
规划保留原莲花湖周边的体育用地，并在蔡甸大街和新福路交叉口建设大型体育场馆，以满足区级体育活动的需求；另外结合老鼠山、猫子山的自然山体景观性旅游度假性质，结合对外交通要道建设大型体育场地。
规划文化娱乐用地总面积15.90公顷，体育用地21.44公顷。 ④ 医疗卫生用地
现状镇区有三座综合医院和两个卫生防疫站，缺乏大型和专门医院，有待补充。
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规划医疗卫生用地除在医院原址扩建外，结合居住区配套布局综合医院，并择地布局区级专门医院、卫生防疫站以及卫生培训教育机构，规划扩建或新建医院7座，总用地面积7.92公顷。
⑤ 科研教育用地
目前镇区共建有职校、党校、电大等共五处，基本满足现状需求。
规划扩建现状区属职校等科研教育用地，以加强蔡甸区的基础科研和中等职业教育和培训力量。规划教育科研用地7.53公顷。
总计公共服务设施用地面积为153.38公顷，占规划建设用地的6.70%，人均公共设施用地面积6.79平方米。公共设施用地主要集中布局于五个中心区以及各居住区级中心。
三、规划用地指标
蔡甸城关镇规划用地平衡表
序号 性质代码 用地性质 面积（公顷） 比例（%） 1 R 居住用地 700.06 30.60 2 C 公共设施用地 153.38 6.70 C1 行政办公用地 35.38 1.55 C2 商业金融业用地 65.21 2.85 C3 文化娱乐用地 15.90 0.69 C4 体育用地 21.44 0.94 C5 医疗卫生用地 7.92 0.35 C6 教育科研设计用地 7.53 0.33 3 M 工业用地 424.85 18.57 4 G 绿地 447.59 19.56 5 W 仓储用地 42.06 1.84 6 T 对外交通用地 24.74 1.09 7 S 道路广场用地 430.60 18.82 8 U 市政公用设施用地 64.60 2.82 规划建设总用地 2287.89 100.00 9 E 水域和其它用地 391.25 10 X 发展备用地 144.09 总用地 2822.42
第七章 专项规划
一、综合交通规划
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1、对外交通现状 （1）公路
蔡甸城关现状有3条主要对外公路，分别为京珠高速公路、老汉沙公路、蔡城路。其中京珠高速公路位于城关镇东侧，通过京珠高速蔡甸立交与城关镇及老汉沙公路衔结。老汉沙公路现为二级公路，是城关镇至武汉主城、玉贤、奓山的对外联系道路；蔡城路为二级公路，是城关镇联系柏林、马口、汉川主要联系道路。
（2）水运
城关镇北临汉水，规划范围内沿汉水共有码头七处，其中梅丰码头、一码头、三码头、六码头、石油码头为货运码头，另外各有汽渡、轮渡码头一处，主要为蔡甸至东西湖间过江车辆服务。
（3）对外交通设施
现有长途客运站、货运站各一处。长途客运站位于文兴路与汉阳大街道口东南侧，用地面积约1公顷。货运站位于汉阳大街与树藩大街交汇处，用地面积约0.6公顷。
2、镇区道路交通现状 （1）道路
蔡甸城关镇现状道路主要分布在莲花湖周边，以东西向汉阳大街、树藩大街、蔡甸大街，南北向文新路、新福路等构成现状
道路主骨架。由于湖泊水面的分隔，现状路网结构较为凌乱。
（2）内部交通设施
城关镇内部交通设施较少，没有正式的公共停车场、公共交通站场，现状主要有两处加油站，分别位于莲城广场对面和京珠收费站附近，用地面积分别为0.4公顷、0.1公顷。
3、存在问题
（1）过境交通干线老汉沙公路横穿城关镇，汉川城隍港、马口、张湾至武汉城区的车辆需穿越城关镇区，对镇内交通影响较大。
（2）老汉沙公路是蔡甸与武汉主城区直接联系的唯一通道，由于道路等级不高，不能满足蔡甸与主城间快速交通联系的要求。
（3）镇内道路网络尚不完善，整体道路交通系统功能效率较低。尽管蔡甸大街、树蕃大街、新福路等干路已基本形成，但支路系统缺乏，许多支路存在错口路、断头路现象。
（4）道路交通设施不完善，如公共停车场、公共交通设施等缺乏，不能满足城关镇建设和发展的需要。
（5）交通秩序混乱、交通管理系统不健全，交通环境较差。镇内群体违章现象、机非混行现象普遍，交通出行者缺乏安全感。
4、综合交通规划 （1）规划原则和目标
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