东莞市农民工子女义务教育学校现状与发展对策研究(3)

2019-06-11 21:23

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市69%。流入人口较少的地区,适龄农民工子女几乎全在公办学校就读,如韶关市99%,河源市89%,清远市90%,肇庆市88%。其余的适龄儿童入读民办学校。

受国家高考政策的限制,大多数省外农民工子女选择回原籍接受普通高中教育,留在我省的主要入读中等职业学校。在普通高中就读的农民工子女主要是广东省内的学生,2004年接受高中教育的学生数为39953人,占全省高中教育阶段学生总数的3%。秋季入读高中一年级的有16717人,占农民工子女在我省就读初中毕业学生数的55%。其中,入读普通高中的有16717人,占73%,入读职业学校的有6028人,占27%。

2.1.2 区域分布

广东农民工及其子女学生约占全国农民工及其子女学生总数的三分之一,区域分布很不均衡,绝大多数集中在珠江三角洲地区和地级以上市城区,广州、深圳、东莞、佛山、中山、惠州、珠海比较多,云浮、茂名、揭阳、河源、潮州、肇庆、梅州、阳江比较少。广州、深圳、珠海、东莞、佛山、江门、中山等珠江三角洲经济发达地区7个市,2004-2005学年度义务教育在读的农民工子女学生有129万人,占全省总数的84.9%。

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(表一)广东省非户籍常住人口分布情况[1] 户籍登记地 地区 合计 省外 比例(%) 全省 珠三角 东翼 西翼 山区 广州 深圳 珠海 佛山 江门 东莞 中山 惠州 汕头 汕尾 揭阳 潮州 湛江 茂名 阳江 韶关 梅州 河源 肇庆 清远 云浮 25304316 21330580 4281782 6070670 665825 2402863 682987 5009151 1099304 1117998 1162666 475120 208890 265619 213037 988330 440788 300918 246624 1822740 400442 409879 188032 373906 311877 138604 15028878 14039007 2149986 4055608 357270 1540831 321578 4136553 861274 615907 417534 155342 51274 133653 77265 184736 80303 57315 47118 387601 107135 53940 28864 100008 64805 32849 59.39 65.82 50.21 66.81 53.66 64.12 47.08 82.58 78.35 55.09 35.91 32.70 24.55 50.32 36.27 18.69 18.22 19.05 19.11 21.26 26.75 13.16 15.35 26.75 20.78 23.70 [1]广东省2000年人口普查资料.北京:中国统计出版社,2002.

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(表二)广东省2003-2004学年度各市农民工子女义务教育学生数及比例 其中农民工子女 农民工子女中外省户籍学生 义务教育占义务教育总占义务教育总占农民工地区 在校生数合计 学生数比例合计 学生数比例子女学生(人) (%) (%) 比例(%) 全省 14575549 1236477 广州 深圳 珠海 汕头 佛山 韶关 河源 梅州 惠州 汕尾 东莞 中山 江门 阳江 湛江 茂名 肇庆 清远 潮州 揭阳 云浮

注:本表及以下的(表三)材料均出自广东省教育厅内部资料,由于涉及保密,未经批准,不便公开具体部门,请予谅解。

8.48 18.72 65.80 28.81 2.72 13.98 2.81 0.66 0.89 9.23 3.57 41.27 19.74 4.98 1.96 1.78 0.24 1.08 1.20 1.46 0.29 0.49 492668 100437 142130 18333 5421 33372 4411 1370 1678 20800 4219 101909 31401 14086 1147 3967 805 1996 1627 1885 1108 566 3.38 8.23 23.59 11.00 0.56 5.57 0.90 0.26 0.20 3.77 0.73 20.45 11.14 2.32 0.26 0.26 0.06 0.32 0.25 0.44 0.09 0.12 39.84 43.98 35.85 38.19 20.47 39.82 32.00 38.50 22.85 40.86 20.48 49.54 56.43 46.57 13.22 14.58 25.03 30.11 20.88 30.06 32.40 24.34 1219993 602617 166592 972045 599273 489791 536530 825627 551415 576427 498403 281945 607141 442137 1531415 1314183 615893 649684 428586 1190539 475313 228361 396512 48001 26478 83797 13786 3558 7345 50910 20604 205705 55645 30246 8674 27200 3216 6630 7793 6271 3420 2325 ..

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(表三)广东省2004—2005年学年度各市义务教育学生数及比例

义务教育阶段学生数 地区 其中 合计 小学生 初中生 合计 比例 小学生 农民工子女学生数 其中 占小学生比例 初中生 占初中生比例 5.27 636280 10.63 120583 0.94 4426 51.00 162491 16.42 20585 2.35 8621 7.08 44803 3.05 20941 1.86 0.39 0.96 1.11 1.79 1.35 1.46 1.12 3163 1019 2587 1295 3821 507 1283 2764 合计 占农民工子女数比例(%) 小学生 农民工子女中外省户籍学生数 其中 占农民工子女小学生比例 初中生 占农民工子女初中生比例 30.56 32.38 29.62 30.24 23.33 20.34 29.32 37.66 4.23 7.72 24.24 24.76 2.28 22.82 9.30 26.13 21.09 37.90 55.31 30.95 67.63 23.78 全 省 广州市 韶关市 深圳市 珠海市 汕头市 佛山市 江门市 湛江市 茂名市 肇庆市 惠州市 梅州市 汕尾市 河源市 阳江市 清远市 东莞市 中山市 潮州市 揭阳市 云浮市 14991754 10496221 4495533 1524008 10.17 1287280 1250136 477603 681250 173726 1010258 620599 601523 1546220 1367451 638125 587006 823930 594461 530897 432200 640746 574582 303160 429506 1225215 483160 ..

12.26 236728 26.66 39906 3.80 35.54 4.00 7.89 2.65 0.30 1.66 14.07 0.87 2.88 0.41 2.16 2.19 1614 8689 6328 6141 8862 1607 1964 8505 3160 3033 2248 2101 2414 72.15 78965 41.75 563931 44.16 107663 33.40 3948 35.42 138612 39.87 18558 23.95 7334 41.92 40698 55.54 18628 8.49 22.61 28.21 16.45 25.00 13.51 15.42 23.58 2788 895 2111 1223 3129 298 734 2255 43.81 72349 46.17 12920 33.92 478 36.50 23879 43.21 2027 24.72 1287 43.82 4105 59.01 2313 9.83 30.86 29.29 25.96 25.55 19.79 11.80 24.22 375 124 476 72 692 209 549 509 874749 306287 526419 120823 741519 422951 400271 1070785 959358 433368 418989 539441 424996 363932 288306 425177 448296 208727 291849 902312 327666 375387 171316 154831 52903 268739 197648 201252 475435 408093 204757 168017 284489 169465 166965 143894 215569 126286 94433 137657 322903 155494 273082 21.84 233176 13252 2.77 11638 42944 29663 92870 31565 28375 2900 7207 58958 4711 12248 1506 6222 9309 66835 5342 4584 3248 458761 67.34 379796 51633 29.72 35991 37706 37237 4507 9171 7871 15281 3754 8323 11723 3.56 6.27 2.41 0.33 1.44 0.96 2.57 0.71 1.93 1.83 106870 17.22 21.96 14000 67463 11.49 5.06 30590 45.34 28484 48.31 2106 285004 49.60 254183 80614 26.59 6909 5032 3824 1.61 0.41 0.79 56.70 30821 32.02 13779 1.83 0.51 0.99 1567 448 576 24.41 150086 14.59 50443 1.14 0.14 0.37 3052 2327 893 52.66 138404 62.57 42822 44.17 46.24 23.35 2567 2024 756 54.45 11682 64.07 7621 48.05 44.15 23.28 485 303 137 .

2.2 广东省有关农民工子女教育的主要措施

一是进一步落实政府的责任,不断加大政府的投入,加大新建、扩建中小学的工作力度。近年来,广州、深圳、东莞等地每年都新建10多所公办中小学校。

二是发挥公办学校的主导作用,想方设法增加公办学校学位,让尽可能多的非户籍生在公办学校接受教育。据2004年6月统计,52%农民工子女在公办学校接受义务教育。农民工较少的地区基本上保障农民工子女能入读公办学校,如韶关、佛山、江门、清远等7个地市80%以上农民工子女入读公办学校;农民工较集中的深圳、东莞等地不足50%的农民工子女在公办学校就读。

三是合理配置教育资源。东莞、广州市番禺区等地利用布局调整后校舍安全、设备设施较完备的空置的中小学校举办专门招收农民工子女的学校。

四是鼓励和支持社会力量举办规范化的民办中小学校。东莞市通过政府引导,建起118所农民工子女民办学校,在没花政府一分钱的前提下,为东莞市农民工子女提供了九年义务教育学位173434个,分担了政府50%以上的义务教育责任。

五是加强对专门招收农民工子女就读的民办学校的管理和指导,努力提高民办中小学校办学水平和质量。同时对不具备条件、不利于少年儿童学习和健康成长的学校及时进行清理和取缔。

六是采取了改善学籍管理办法、简化就学手续、降低收费标准、减免家庭经济困难学生就学费用等多种措施,帮助农民工子女接受教育。

七是各级人大、政协等部门非常重视农民工子女受教育问题,定期或不定期组织人力进行专题调研、检查,起到很好的监督和指导作用。

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