XX市工商局惩防体系基本框架实施方案(3)

2019-06-11 21:40

线索要报主要领导审批和报上一级纪检监察领导。

16、腐败案件有效查处机制(责任单位:监察室) 完善组织协调功能。加强对大案要案查处的组织领导,发挥各级工商局纪检监察机构的职能优势,按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,灵活运用国家法律和党纪条规赋予的各种调查措施,丰富手段,优势互补,增强合力,提高办案能力。对于重大、复杂、疑难案件党组主要领导要亲自部署、亲自督办。

17、依纪依法安全文明办案机制(责任单位:监察室) 坚持办案方针。严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”二十四字方针要求,坚持加大办案力度。

严守办案纪律。不准采取非法定手段办案;不准泄露案情,扩散证据材料;不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据和故意夸大或缩小案情;不准接受与案件有关人员的宴请、财物或其他利益。严格执行回避制度。

规范办案流程。按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》、《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》有关规定要求,规范受理、初核、立案、调查、审理等办案流程防止错案、冤案发生。

18、查案治本机制(责任单位:监察室)

查教结合。建立健全大要案“一案两报告”(案件调查

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报告和案件分析报告)制度,做到“一案一剖析、一案一教育、一案一整改”。以教育更多的党员干部,增强拒腐防变的自觉性。

查纠结合。针对违纪案件中暴露出来的苗头性问题,深入查找内部管理方面存在的不足,做到查一个案子解决带有倾向性的突出问题,并有针对性的开展整改和专项治理,防止同类问题的再次发生。

查建结合,查找制度体制上的空白点并加以完善,堵塞制度上的漏洞。

(五)群众利益维护体系

19、损害群众利益突出问题专项治理机制(牵头单位:监察室,协办单位:办公室、市场科、消保局、个协办)

认真贯彻以人为本、执政为民的思想,针对工商系统中存在的各类损害群众利益的突出问题,建立健全专项治理工作机制,强化对专项治理工作的组织领导,狠抓专项治理的工作落实,确保专项治理取得实实在在的成效。要不断巩固专项治理成果,严防损害群众利益突出问题的反弹。

重点解决乱收费、搭车收费问题;执法不公、乱办案、乱罚款问题;解决评比达标表彰、庆典、研讨会、培训班活动过多过滥的问题。

20、行业不正之风长效治理机制(牵头单位:监察室,协办单位:办公室、企业注册局、机关党委)

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贯彻落实省局《关于建立和完善政风行风建设齐抓共管、各负其责的长效工作机制的意见》,认真落实政风行风建设责任,形成齐抓共管、各负其责的工作机制。积极参加当地党委政府组织的各类政风行风评议活动,通过开展基层行政执法人员向监管服务代表述职述廉、接听政风行风热线、走访基层群众、处理群众投诉,组织开展对干部作风、工作效率、服务态度的群众评议等形式,提高工作效率、改进服务态度、提升工商形象,力争在评议活动中取得好名次。

21、维护和保障群众权益机制(牵头单位:监察室,协办单位:消保局、公平交易局、个体科、办公室)

依托“12315”行政执法体系,畅通举报投诉渠道,及时受理、协调消费者投诉,解决损害消费者权益的各类问题,建立对市场消费突发事件的防范和快速应急处置机制。

依托市场监管和行政执法职能,维护经营者和消费者的合法权益。加强对食品市场、农资市场、商品市场和广告行业的监管力度,认真开展校园周边环境治理,积极配合有关部门开展打击传销和变相传销的执法行动,加强对网吧、电子商务的监管,营造安全、健康、有序的市场环境。

健全矛盾纠纷排查化解机制。认真落实《全省工商系统治安重点排查整治工作实施意见》和《关于开展排查调处矛盾纠纷排查社会治安不稳定因素和排查治理公共安全隐患集中行动的实施意见》,及时发现和化解突出矛盾纠纷,找

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准和整治社会治安不稳定因素,消除公共安全隐患。

(六)反腐倡廉宣传教育体系

22、反腐倡廉教育机制(牵头单位:监察室,协办单位:机关党委、办公室)

坚持开展示范教育与警示教育。深入开展《廉政准则》等各项廉政法规、制度的学习,增强知法守规的自觉性;充分依托赣州丰富的红色教育资源,组织党员干部到革命教育基地接受教育,弘扬革命传统和优良作风;大力宣传先进事迹和表彰先进模范人物,积极引导党员干部创先争优,争当廉洁从政的表率。

加强对基层执法人员和重点岗位的风险意识和职业道德教育。按照风险岗位廉能管理的要求,针对涉及行政审批权、行政执法权、队伍管理权、财物管理权等重点岗位人员开展廉政风险防范教育,增强风险意识;认真落实总局制定的《工商行政管理人员职业道德规范》,大力开展工商行政管理职业道德教育,着力培育工商人员忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业的职业理念和职业操守,打造一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的高素质干部队伍。

23、廉政文化建设推进机制(牵头单位:监察室,协办单位:机关党委、办公室、信息中心)

认真贯彻落实省局《关于进一步加强工商廉政文化建设

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的意见》,积极开展争创廉政文化建设示范点活动,把握工商廉政文化的特性,不断创新方法载体,拓宽领域阵地,把思想性、哲理性、艺术性、针对性和趣味性结合起来,提升层次丰富、干群喜闻乐见的廉政文化建设水平。

24、建立反腐倡廉舆论引导机制(牵头单位:监察室,协办单位:办公室、信息中心)

抓好反腐倡廉宣传阵地建设。充分发挥报刊杂志、广播电视、《南康市工商行政管理简报》等媒体的宣传作用,加大对反腐倡廉正面宣传力度。

建立舆情分析工作机制,形成多方联动的工作格局。定期召开反腐倡廉网络舆论引导工作例会,完善反腐倡廉舆情监控收集制度,密切关注网络舆情动态,搜集整理、综合分析网民的意见和建议,及时上报网络舆情信息,并做好舆论引导工作;对网络反映影响恶劣而又久而未决的问题,进行重点收集,并重点督促解决;建立反腐倡廉新闻报道快速反馈机制,对已公开报道的涉及反腐倡廉的负面新闻,应及时调查处理,并将结果向媒体反馈。

(七)反腐倡廉制度和执行评估体系

25、反腐倡廉制度创新机制(牵头单位:监察室,协办单位:办公室、法规科)

开展制度创新和体制机制创新工作,加快建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,

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