4.4 支持创新主要是通过知识和技术转移
除了上述3个加拿大科技计划体系中成熟和完备的经验外，其科技计划管理办法也有存在争议的部分。从支持创新的角度看，科技计划主要支持的是知识和技术转移，而非创新活动本身。加拿大创造了非常好的支持知识和技术转移的办法，包括通过产业技术顾问、通过政府购买支持创新等。但同时，毋庸置疑，加拿大政府支持企业的经费很少，大量的科研经费没有给企业，对企业的直接支持形式主要是无需偿还的补助。由于政府科技计划明显优先支持大学研究，造就了加拿大非常强的基础研究优势，相比较而言，其科技计划明显弱于支持企业。目前，加拿大联邦政府正在艰难地调整其政策，试图从科学研究导向转到创新导向，但至少目前为止，从科技计划的安排部署和管理办法均处于探索当中，很多相关的改革，比如，NRC的改革正在进行当中，政府支持创新发展的政策创新还面临很多理论和实践中的挑战。
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