这次培训班马上就要结束了，为了把大家在培训班学到的东西更快地转化为现实的成果，我再提几点建议：
第一，人大主席要把人大工作作为主业抓紧、抓好、抓落实。我市所有的乡镇、办事处人大主席或联络处主任，都由党委副书记担任，在党委班子里，担负了十分繁重的工作任务。但是，人大工作是所担负的首要任务。人大主席一定要集中主要精力做好人大工作。特别是在相当多数的乡镇、办事处，没有人大副主席、副主任，没有工作人员，所有人大日常工作，只有靠人大主席一人去做。如果不用足够的精力去做人大工作，把自己的“责任田”丢了、荒了，就是严重的失职，就没有完成党和人民交给你的任务，对不起党，对不起你那个乡镇、办事处对你寄予厚望的人民群众，“无颜见江东父老”。所以，人大主席、主任要用主要精力抓好自己的主业。
第二，要扎扎实实地做好代表工作。代表工作是人大工作的基础和依托。中共中央[2005]9号文件，十分突出地强调了代表工作。乡镇人大代表的人数相对较多，分布范围更广，与人民群众的联系更加密切。做好代表工作，是乡镇人大主席和联络处主任的第一要务。今天所有发言的同志都讲到这项工作。正如刚才有位主席说的，乡镇人大工作的支点在哪里？在代表！因此，积极开展代表活动，充分发挥代表作用，是加强乡镇人大工作的重要内容，也是坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主的必然要求。做好代表工作，首先要健全代表活动组织，按代
表居住的区域和便于开展活动的原则，把代表划分成小组。其次要做到“十有”：即代表活动有领导、开展活动有阵地、全年活动有计划，落实计划有措施，规范活动有制度，参与活动有考勤，每次活动有记录，活动资料有档案，活动目标有考评、年终总结有奖惩。其三，乡镇办事处要为代表活动搞好服务，包括提供场地、经费、资料、抓好培训、进行指导。其四，县市区人大代表工作机构要不断检查、督促，总结推广先进经验。
第三，要认真地组织代表进行视察，开展执法检查、调研和评议活动。开展这些活动，是乡镇人大行使自己四权之一的最经常，最重要、最有效的形式。不开展这些活动，就无法行使好监督权。不行使监督权，就是行使人大职权的缺失，就是严重的失职。乡镇人大在年初制订工作要点时，要把开展这些活动纳入工作日程，报经同级党委审查同意，提交乡镇人民代表大会讨论通过，然后付诸实施。视察也好、检查也好，调查也好，评议也好，原则上，一个季度要组织本级人大代表开展其中的一项活动。
第四，切实抓好代表议案、建议、批评和意见的督办落实。这项工作是乡镇人大10项职责中的重要一项，是人民当家作主的重要体现。乡镇人大既要组织人大代表深入人民群众，就人民群众关心、关注的热点、难点问题开展调查，提出议案、建议和意见，又要督促政府和有关部门认真办理，并向人大代表报告办理结果，直至人大代表和人民群众满意为止。
第五，要认认真真地开好乡镇人民代表大会。乡镇人大的职权，主要是通过乡镇人民代表大会会议来行使，开好乡镇人民代表大会尤为重要。但目前的状况令人勘忧。怎样开好乡镇人代会，培训班上已经讲了，这里，我强调三点：一是要严格依法按程序开会，非经大会主席团许可，任何人不得随意增加或减少会议的议程和程序。二要规范会议的内容，听取和审议政府工作报告，审议决定本行政区域内的重大事项，选举人大主席、副主席，乡（镇）长、副乡（镇）长，组织代表提出议案建议和意见。三要规范会议时间，一般一年两次，每次不少于一天，如有选举任务，根据地方组织法规定，应不少于两天。四要依法保证经费。
第六，要完善乡镇人大工作制度。全市乡镇刚刚换届，新一届人大刚刚上任，新班子要有新气象。要对照法律法规的有关规定，建立健全各项规章制度，如人大主席团和人大主席履职制度，乡镇人民代表大会议事规则，代表联系选民和述职制度，代表活动制度、工作人员管理制度，信访工作制度，文书管理制度，等等。在适当的时候，各县市区人大常委会要进行一次检查，以加强制度建设为切入点，促进乡镇人大工作朝着制度化、规范化的方向迈进。
第七、切实加强对乡镇人大工作的指导协调。人大没有上下级之分，不是领导和被领导的关系，但上一级人大对下一级人大负有指导、协调和监督的责任。一要抓好乡镇人大的组织建设。继续认真落实省、市委人大工作会议精神。积极向党委提出建议，
配强人大工作力量，着力解决乡镇人大人员不够、经费不足等具体问题。二要抓好教育培训。通过以会代训等形式，有计划地、定期或不定期地组织乡镇人大主席进行学习、交流，使他们明确工作职责，掌握工作方法，提高工作水平。县（市）区人大常委会组成人员可采取分片包干等方法，经常到乡镇人大，针对具体问题进行面对面指导，帮助乡镇人大解决困难，如经费、办公条件、人大主席待遇等问题。也可采取上下级人大联动形式开展活动，安排乡镇办事处人大主席和联络处主任列席或轮流列席县市区人大常委会等，使他们能够从具体活动中掌握开展工作的方式方法。三要加强督促检查。定期或不定期地对乡镇人大的工作进行检查，通过评选先进集体和先进个人等形式，激励乡镇人大主席积极有效地行使好法律赋予的各项职权。
第八，要传达贯彻好培训班精神。大家回去以后，要把这次培训班的情况及时向乡办事处党委作好汇报，特别是要原原本本地传达贯彻田书记的讲话精神。汇报的目的，是争取党委对人大工作的高度重视，以便把乡镇人大工作做得更好。
对各方面重视和支持办好这次培训班的单位，领导和工作人员表示衷心的感谢！祝在座的各位在工作中取得新的更大的成绩！
谢谢！
田承忠同志在市人大常委会评议工作大会上的讲话
各位委员、同志们：
今天的会议认真听取和审议了市检察院、市卫生局、市民政局、市水利局、市建委、市环保局、市食品药品监督管理局等7个单位接受人大评议整改情况的报告，并进行了无记名测评。从测评情况看，市水利局、卫生局、建委、环保局、民政局、食品药品监督管理局等6个单位被评为满意单位，市检察院被评为基本满意单位。这说明市人大常委会成员和人民群众对各单位的整改工作总体上是肯定的，同时也反映了我们的工作在有些方面还存在差距。下面，我就这次评议工作讲几点意见。
一、精心组织，周密安排，评议工作取得了明显成效
今年的人大评议是在《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布后开展的。评议工作认真贯彻了中央、省、市委关于进一步加强人大工作的一系列指示精神，紧密结合我市改革发展实际，对以往评议工作做了进一步深化和完善。评议工作自2月24日全面启动以来，在市委的统一领导下，在市人大常委会的精心组织下，经过市人大常委会组成人员、被评议单位的共同努力和广大人民群众的积极参与，很好地完成了各个阶段的任务，评议工作取得了预期效果。
一是被评议单位服从大局、接受监督的意识明显增强。7个被评议单位对人大评议工作十分重视，都能把人大评议视为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇，把评议过程当作学习借鉴、锻炼提高的宝贵机会，主要负责同志亲自安排、亲自研究、亲自部署，广大干部群众真心投入，不断提高认识，端正态度，正视问题，着力整改，单位上下的工作和精神面貌焕然一新。市检察院把搞好宣传发动、提高思想认识贯穿评议整改工作始终，要求全市检察干警从优化襄樊经济发展环境、推进检察工作发展的高度，自觉接受人大监督，主动抓好整改工作，努力转变工作作风，增强服务意识，提高执法水平。在评议整改过程中，做到“三个落实”、“四个不放过”：对照问题分类排队，逐个落实整改单位和责任人，落实整改措施，落实整改时间和具体要求；对评议中提出的问题不查清