落实力度。评议中涉及到哪个部门，哪个部门要研究整改措施，有些涉及到多个部门的，要落实到责任单位。如评议中对建委提出的意见，涉及规划、城管、园林、房产等部门，建委要统一协调，把批评意见分解下去，属于哪个部门的哪个部门整改。有的问题一个两个部门难以解决，要提到市委市政府这个层面来研究安排，动员方方面面力量作出部署来解决。对于短期内可以解决的问题，要尽快整改到位；短期内难以解决的问题，现在要作出安排，逐步加以解决；一些重大问题解决不了的，要统一部署，积极创造条件解决。总之，不管是哪种情况，一定要把问题的原因搞清，把整改措施搞明确，把整改落实到位。一个认识问题，一个态度问题，首先要把这两个问题解决好。下面，我就如何进一步抓好这次人大评议工作，讲几点意见。
一、要立足“十一五”发展大局，深入推进评议工作
开展评议工作，是人大及其常委会在市委的领导下，依据宪法和法律赋予的职责，在实践中探索、总结、发展、完善起来的监督工作的有效形式。这种监督，把一年一度的监督与经常性的监督有机结合起来，把人民代表、人民群众和人大机关的监督有机结合起来，集视察、执法检查、调查研究、听取汇报于一体，使监督更广泛、更深入，更具有针对性和实效性。近两年的实践证明，开展工作评议，有利于把全市上下的思想和行动统一到加快发展上来，有利于促进国家机关及其工作人员公仆意识、法律意识和责任意识的增强，有利于促进依法行政水平的提高和公正司法，有利于促进政府各部门转变作风、改进工作、提高行政效绩、认真履行职责，从而推动全市经济社会全面协调可持续发展。
以科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略的深入贯彻落实和“十五”计划目标任务的顺利完成为标志，我市改革开放和现代化建设跨入了一个新的阶段。我们正在深入实施“十一五”发展规划，加速推进名副其实的省域副中心城市建设和社会主义新农村建设。在前进道路上，我们已经具备较好的基础和持续快速健康发展的良好势头，迎来了一系列千载难逢的重大发展机遇，同时，也面临着新的形势和竞争压力，存在许多亟待解决的矛盾和问题。如何把全市广大干部群众的思想和行动统一到加快“十一五”发展
上来，把全市上下的智慧和力量高度凝聚到加快“十一五”发展上来，牢牢抓住各种重大发展机遇，发挥各种有利条件，巩固和发展已经形成的良好势头，努力使经济社会发展和改革开放走在中部同类城市前列，这是全市的大局，是我们各项工作的出发点和着力点。
评议作为一种形式、一种手段、一种载体，就是紧贴经济建设这个中心、围绕“十一五”发展这个大局来开展的，紧贴调动方方面面积极性、形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展来进行的。从被评议单位来讲，人大评议中反映的群众意愿和呼声、查找的问题和不足、提出的意见和建议，是对我们工作的一次集中会诊，促进我们警醒和认识工作中的差距和不足，帮助我们进一步改进作风并不断提高工作水平。对尚未接受评议的单位，也是一次学习、借鉴、思考、提高的机会。从人大及其常委会来讲，开展评议是依法履行职责的探索和创新，是对人大及常委会职能的深化和丰富，要求高，责任重，社会各方面十分关注。开展工作评议，对人大及其常委会、人大代表围绕中心、服务大局意识是一次检验，对法律观念、依法履行职能的能力也是一次考验，有利于提高人大及其常委会和人大代表的工作能力和水平。从广大人民群众来讲，评议过程中，深入发动群众，广泛征求他们的意见和建议，充分尊重他们的主人翁地位，有利于调动他们的积极性和创造力。同时，通过评议和促使部门改进工作，让广大群众切实感受到评议带来的变化，可以进一步坚定广大人民群众改革和发展的信心，巩固和发展已经形成的思发展、谋发展、齐心协力推动发展的浓厚氛围。
近两年来，我市人大评议工作经过不断探索完善，积累了不少经验，形成了一套比较科学系统的机制和办法，正在逐步规范化、制度化。人大及其常委会、人民代表、人民群众参加评议的积极性越来越高，被评议单位接受评议的自觉性越来越强，人大评议已成为我市政治生活中的一件大事，社会效果和各方面反映都比较好。对这一重要制度，要不断丰富完善，深入持久地抓下去。
二、要加强协调配合，继续保持和发展评议工作的良好势头
这次评议工作启动以来，评议力量组织迅速，社会各界参与广泛，被评单位接受评议的主动性强、自查整改的积极性高，组织动员和调查研究等基础工作开
展得比较扎实，评议工作势头很好。
一是市委、市政府高度重视，相关单位密切配合。市委、市政府对人大评议工作十分重视，去年底的市委人大工作会议和今年初的市人代会上，市委对人大评议工作都提出了明确意见；在市十四届人大常委会第十八次会议上，进一步明确了人大评议原则、评议内容和评议的对象。市政府对人大评议工作积极支持，密切配合，德炳同志对7个被评议单位自觉接受评议、积极改进工作提出了具体要求。市委、市政府的高度重视和支持，为顺利开展这次评议工作提供了坚强保障。
二是市人大常委会精心组织。市人大常委会将这次评议工作作为本年度的工作重点，摆上重要日程，成立了评议工作领导小组，制定了评议工作实施方案，组织了8个评议调查组深入各县（市）区、市直各部门及基层群众座谈调查。常委会副主任每人联系一个调查组，亲自参加座谈，听取基层意见。调查结束后，各调查组多次集中讨论，形成评议意见，主任会议两次专题听取调查情况，对调查报告逐个讨论研究。市人大常委会的精心组织和深入细致的工作，推动了评议工作的深入开展。
三是评议调查广泛深入。各评议调查组深入现场查看，到窗口服务单位暗访，设立举报箱，开通热线电话，先后深入360多个单位，召开座谈会83场（次），参与座谈人员1098人（次），发放调查问卷3689份，收集各方面意见和建议2231条。这些意见和建议，许多是我们被评议单位过去不曾意识到的，很多是过去没有听到的。这些意见和建议为被评议单位找准问题、制定整改方案、改进工作提供了重要参考依据，也为搞好这次评议打下了坚实的基础。
四是评议形式不断丰富和完善。为改进和提高评议工作质量，这次评议活动拓宽了收集群众意见和建议的渠道，下发了调查问卷，设立了电子信箱，在人民广场接待人民群众，更大范围地面向社会征求被评议单位的意见和建议。同时将评议工作与审计监督相结合，把审计结果作为评议重要内容，深化了评议内涵，拓展了评议的广度、深度和力度。
五是被评议单位未评先改、边评边改，评议工作实效性更强。7个被评议单位对评议工作都高度重视，组建了领导小组，成立了工作专班，制定了工作方案；
采取多种形式主动向社会各界征求意见，在媒体上就接受人大评议向全市人民作出公开承诺；针对人大评议调查中反映的问题，举一反三，迅速整改，诚恳的工作态度和扎实的工作作风受到了人民群众的好评。
总的看，这次人大评议工作，开局不错，势头很好。市人大常委会各评议调查组和7个被评议单位要继续巩固和发展这一良好态势，积极工作，紧密配合，把这次评议工作进一步抓好抓实，抓出实效。 三、要以高度负责的态度，切实抓好整改落实
各评议调查组发言中，对7个被评议单位的工作给予了充分肯定，认为本届以来，7个单位坚持党的领导，自觉接受市人大常委会的监督，紧紧围绕发展这个第一要务，认真履行职责，在服务改革发展稳定大局、服务基层和人民群众等方面做了大量工作，同时也指出了工作中存在的一些问题，有些问题干部群众反映还比较强烈。概括起来，主要集中在以下几个方面：一是宗旨观念树得还不够牢，存在部门利益和与民争利现象。二是履行职责还不够到位，一些窗口单位服务不及时、不到位；在医疗、食品卫生、城市规划建设管理、环境保护、饮水安全、最低生活保障等与人民群众利益息息相关的领域，存在监督不力、管理不到位、维护人民群众利益不及时的现象。三是依法行政、公正执法方面存在薄弱环节，政务还不够公开，司法还不够公正，影响了发展环境，对进一步密切党群、干群关系也不同程度地产生了负面影响。四是工作作风有待进一步改进，廉政建设有待进一步加强，少数执法人员逞威风、耍权势、滥用职权、以权谋私的现象时有发生。
评议调查组的发言非常中肯实在，既肯定了7个被评议单位作出的努力和取得的成绩，又指出了存在的问题和不足，对7个被评议单位既是鞭策和教育，又是关心、爱护和支持。7个被评议单位一定要认真消化领会，转化为转变作风、改进工作的强大动力。
一要正确对待和高度重视这些问题和不足。为了找准7个被评议单位工作中的问题与不足，全面、客观地反映人民群众的意见和建议，人大评议调查组的同志们深入基层，深入群众，广泛收集各方面的意见和建议，对有关问题进行查证
核实，做了大量艰苦细致的工作。这些意见和建议来之不易，集中反映了人民群众的殷切期望和要求，是人民群众对我们工作的关心、关注和厚望，是帮助我们查找问题、改进工作的宝贵财富。监督是一种支持，而且是更有效、更有力的支持。评议的目的就是要把这些问题查摆出来，找原因，想办法，订措施，推动我们改进工作。被评议单位要端正态度，虚心听取各方面的意见，正确对待批评，既便对与事实有出入的意见，也应该耐心听取，做到有则改之，无则加勉。不要就事论事、计较个别事例的虚实，而要透过现象抓住实质，通过具体问题查找根源，把群众意见和建议当作“一面镜子”主动对照检查，当作“一条鞭子”时刻鞭策自己，当作“一剂良方”抓好整改治理。调查评议中反映出一些问题，是好事不是坏事。知道问题在什么地方，根源在哪里，下决心改进它，坏事就变成好事。要把思想认识解决好，统一好，甩掉包袱，轻装前进。这次会议以后，评议工作就要转入整改落实阶段。各被评议单位要认真研究人大各评议调查组反馈的评议调查情况，制定改进工作的措施和办法，切实抓好整改，其他未被评议的单位和部门也要反思对照，认真查找工作中的问题和不足，开展自我教育，积极改进工作，改善服务。
二要联系实际，迅速落实整改措施。评议能否取得实效，关键看整改。整改措施得不得力，整改工作落实不落实，关系到被评议单位工作效果，影响着全市改革发展稳定大局。会后，被评议的7个单位要立即召开领导班子和全体干部会议，通报评议情况，以高度的政治责任感和强烈的事业心，把整改工作作为当前的大事抓紧抓好抓落实。对评议中提出的每一条意见，都要进行认真分析，研究措施，并制定工作方案。工作方案要定时间、定任务、定措施。能解决的及时解决，不能解决或暂时解决不子的，要作出详细的说明和解释，对人大常委会认为仍不满意的整改结果，要继续抓紧整改，直到人大常委会和广大代表满意为止，真正做到事事有交待，件件有落实。整改工作措施要让人大及其常委会和代表满意，在完成的时间和质量上也要让人大及其常委会和代表满意。
三要抓住根本，下决心解决好执政理念、宗旨观念、法制观念、指导思想上存在的问题。评议反映的问题，许多表现在具体工作、具体环节上，但根源在干部队伍建设，在干部队伍宗旨观念不牢、工作作风不实和依法行政意识不强上。