2.5.1 投标人如发现招标文件有差错或对其内容有疑问或理解不清之处，可以要求发包人进行解释。凡距投标截止日期3天之前收到的提问或质疑，发包人认为有必要时将以招标补充文件的形式通知所有投标人，但答复中不注明提问的来源。在投标截止日期前2天之内，发包人不再发布答复投标人的提问和质疑。 2.5.2 提问和质疑应采用传真或其它书面的形式送达发包人。 2.6 招标文件的补充
2.6.1 发包人为了澄清或修改、补充招标文件的内容而发出的全部补充文件均为招标文件的组成部分。招标补充文件将用书面形式或传真通知所有投标人，它与招标文件具有同等法律效力。当前后文件有矛盾时，以日期在后的为准。
2.6.2 为使投标人在编制标书时，有适当的时间考虑补充文件，必要时发包人将延长投标截止日期，并发出书面通知，通知所有投标人。
2.6.3 投标人在收到每次补充通知后，应在24小时内以书面形式向发包人确定已收到该补充通知，若无回函，则视为已收悉。 2.7 投标文件的编制
2.7.1 投标文件包括招标文件第三章指定的全部内容。计有： （1）投标书 （2）授权委托书 （3）投标报价表及附件
1）投标报价汇总表 2）附件：分项报价表 （4）直流屏柜布置图 （5）直流系统电气原理接线图 （6）装置及操作、维护说明书
（7）蓄电池安装排列示意图和安装图、蓄电池技术参数及充放电特性曲线图 （8）设备清单及卖方认为应该提供的其他资料 （9）资格证明文件
1）资格证明文件之一：企业概况、生产许可证彩印本、营业执照彩印本、ISO9000系列的质量认证证书彩印本
2）资格证明文件之二：装备能力
5
3）资格证明文件之三：制造业绩表
4）资格证明文件之四：投标人经审计后的财务报表和最近三年有关经营的其它资料
（10）近两年产品生产任务情况
（11）施工组织及质量保证文件：完成本合同制造项目的设计说明书、工艺方案说明、生产组织说明、质量控制说明等文件
2.7.2 投标人应按照招标文件的格式编制投标文件，字体要工整，若有添、删、改字，则应由投标人的法定代表人或委托代理人在添、删、改处盖章签字。
2.7.3 合同的投标文件均为一式三份，其中一份应清楚地标明为“正本”，其余各份标明为“副本”。当正副本出现差异时，以正本为准。
2.7.4 投标文件应由投标人的法定代表人或委托代理人签字，并加盖公章。 2.7.5 投标人应在递交投标文件时一并提供投标文件的电子版(优盘单独封装并做好相应标记)。电子版采用WORD2003、EXCEL2003等软件编写，如有图纸，采用AUTOCAD 2007版本绘制。电子版应与正本保持一致（如不一致，以纸质版为准）。 2.7.6 不论中标与否，投标文件一律不予退还。 2.8 报价表
2.8.1 本合同为总价承包合同，合同价格不作任何调整。
2.8.2 投标报价汇总表及分项报价表、各单价分析表的格式见3.4条。 2.8.3 投标人应以本合同的制造项目、合同条款、技术条款为报价依据。
2.8.4 投标报价汇总表中的报价，是承包人按照招标文件的规定条件、履行合同文件规定的全部义务所发生的全部费用，包括成套设备的设计、设备材料采购、厂内组装及试验、专用工具、备品备件、出厂验收、运输、利润、保险、税金，以及在工地安装、调试、试验、验收过程中提供技术服务等。
2.8.5 投标人在编制报价表时，应对各制造项目进行仔细研究，不得因某一项的报价偏低而人为地把另一项的报价抬高。发包人在评标时将重视每一项报价的合理性。 2.8.6 报价表中，各单项的合价等于该项的综合单价或单价乘以对应的数量，合计等于各项或合价之和。
2.9 设备制造项目进度计划
2.9.1 投标人应合理安排各个项目的制造进度并编制制造项目进度计划，制造进度计划
6
的内容见3.6条
2.9.2 发包人评标时将重视各设备制造项目进度安排的合理性。 2.10 合同转让与外购件
2.10.1 投标人不得对本合同进行部分或全部转让。
2.10.2 当投标人需外购标准组件、零件或专业厂生产的产品及标准设备时，则应提出主要外购件（包括进口件）生产厂的名单并在投标书中详细列出。具体格式详见3.11条。 2.11 投标人的响应
2.11.1 投标人必须按照招标文件的规定投标，不得对招标文件作任何修改。 2.11.2 投标人的投标方案若与招标文件的要求有偏差，应在投标文件中作出单独说明，发包人在评标时将作为前提来决定取舍。投标文件中未对招标文件另作说明，或者说明中未涉及的内容，即视为投标人已经接受招标文件的内容，一旦中标即成为双方签订合同文件的组成部分，不得以任何理由提出附加条件。
2.11.3 招标文件具有法律效力。投标人与发包人的任何个人的口头或书面协议均不能影响招标文件的任何条款与内容。 2.12 投标文件的密封和递送
2.12.1 投标文件应按正本(一份)、副本（二份）分别包装，封面标明“正本”或“副本”字样。投标文件的封口必须妥善密封，并加盖公章。投标文件的封面须注明《四川省宝兴县头道桥水电站工程蓄电池及直流电源装臵设备采购标投标文件》，合同编号，并标明投标人名称、地址。
2.12.2 投标文件必须在投标截止日期前送达指定地点，迟到的投标文件不予受理。 2.13 投标补充文件
2.13.1 在投标截止时间之前，投标人可以向发包人递送书面的投标补充文件，修改或撤换已经送达的投标文件。
2.13.2 投标补充文件必须由签署投标文件的法定代表人或委托代理人签字，并加盖公章。
2.13.3 投标补充文件必须按2.12条的规定密封和递送，投标补充文件的封面加注“投标补充文件”的字样。
2.13.4 凡在投标截止时间之前，发包人收到并符合2.13.2和2.13.3款规定的投标补
7
充文件均为投标文件的组成部分，并具有法律效力。当文件间出现差异时，以日期在后的文件为准。 2.14 投标有效期
2.14.1 所有投标人的投标文件自投标截止时间起40天内有效。当发包人认为有必要时有权延长投标有效期，最多可延长20天，并及时通知各投标人。
2.14.2 在投标有效期内，投标人不得要求修改或撤回投标文件，中标后不得拖延或拒签合同。
2.15 投标保证金（免） 2.16 开标
发包人自行组织评标，并与投标人议标，不公开开标。 2.17 评标
2.17.1 评标由发包人依法组建的评标委员会负责，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。
2.17.2 评标委员会由发包人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上（单数），其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员不得对外泄露评标过程及结果等信息。
2.17.3 评标过程分为投标人资格审查、澄清、实质性响应审查、算术修正、详细评审、推荐中标候选人六个阶段。
（1）投标人资格审查除2.2条规定内容外,还须进行授权委托和投标保证的有效性审查。投标人若出现前述情况之一不合格，则视该投标人不合格，其投标文件不得进入下阶段评审。
（2）评标委员会可以书面方式要求投标人就投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。澄清、说明或纠正以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，且应有法定代表人或委托代理人签署。评标委员会发现某个投标人的报价明显低于其他投标人的报价，使得其报价可能低于其个别成本时，可要求其在投标文件的澄清阶段作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或提供相关证明材料，其投标文件作为废标处理。
8
（3）投标文件算术修正原则是：大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；投标总价与各项合价累计不一致时，以各项合价累计为准；合价与综合单价或单价和数量的乘积不一致时，以综合单价或单价和数量的乘积为准；但评委会认为有明显的小数点错位除外。
（4）实质性响应审查是逐项审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，即审查投标文件有无偏差。投标文件偏差分为重大偏差和细微偏差，投标文件中有下述重大偏差之一，即为未能在实质上响应招标文件，作废标处理。
重大偏差是指：
1）投标文件未经法定代表人或委托代理人签署； 2）设备交货日期不能满足招标文件的要求； 3）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
4）货物的包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 5）投标文件中附有招标人不能接受的条件；
6）投标报价未响应招标文件的要求，或隐含有不响应的条款； 7）不符合招标文件规定的其它实质上要求。
细微偏差是指：投标文件虽在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，且补正这些漏项或不完整不会对其他投标人造成不公平。
（5）详细评审采用综合评估法。评标委员会本着客观、公正的原则，对各投标人的资格、报价、技术能力、技术性能、装备能力、工艺措施、设计组织、质量安全控制、生产经营、财务状态、制造业绩和社会信誉等进行全面分析、比较和评判。
（6）评标委员会推荐一至三名中标候选人，并排名顺序，向发包人提出书面评标报告。
（7）评审中评标委员会认为所有投标人的投标文件均存在报价明显不合理或均存在未能在实质上响应招标文件要求时，可宣布本次投标无效。
（8）评审中评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标文件作废标处理。
2.17.4 发包人不保证报价最低的投标人中标，也不对未中标的投标人作任何解释。 2.18 授标、履约保证金与签订合同
2.18.1 在投标有效期内，发包人向中标人发出中标通知书（格式见4.1条）。中标通知书是合同文件的组成部分。
9