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徭役和户口税，所以它是适应了当时秦国的农业发展的水平，对于巩固小农经济有着重要的意义。
以上，我们讲的是商鞅变法的这两次变法的内容，这些内容大家可以看出来，它是从政治、经济、军事各方面对于奴隶制进行了一次扫荡，促进了封建制的发展。秦国经过这20多年的改革就完成了由奴隶制向封建制的过渡，由原来的落后转变为富强。由此史书上记载，秦国的国内是“乡邑大治”，“道不拾遗，山无盗贼，家给人足”，“秦民大悦”。意思是说，在乡村里都很安定，秩序很好，盗贼很少，家家老百姓都很富裕，秦国的老百姓都非常高兴，秦国是国富而兵强，这样一次改革，商鞅变法奠定了秦国日后统一六国的基础。
后来战国末年的时候，李斯也这样评价商鞅变法，他说：“孝公用商鞅之法，移风易俗，民以殷盛，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚、魏之师，举地千里，至今治强。”这一段话就充分说明了秦朝经过变法以后，他富强了。而且后来进行了统一战争，也扩大了疆域。
秦国富强了，但商鞅本人在变法当中，他得罪了旧贵族势力，损害了他们的既得利益，如太子曾经犯了法，但对太子不能用刑，商鞅就对他的师傅公子虔用的劓刑（割鼻子），遭到了他们的记恨。龚子谦死了以后，太子即位，秦惠公，公子虔就诬告商鞅要谋反，秦惠公就发
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兵逮捕商鞅，商鞅回到他的封地起兵抵抗，兵败以后就被除以车裂（五马分尸）的刑法，全家被族灭，商鞅最后是以这样一个悲惨的下场来结局的。但商鞅死了以后，秦法未败，秦惠公还继续实行商鞅的新法，为秦朝灭六国统一中国奠定了基础。这是我们讲的第一种情况。 （二）中国历史上的少数民族政权在向奴隶制过渡或由奴隶制社会向封建制社会转变的改革
下面讲第二种情况，中国历史上少数民族政权，他在向奴隶制过渡或由奴隶制社会向封建制社会转变的改革，这里面改革有这样几个重大的改革：如北魏孝文帝改革，吐蕃的松赞干布改革，契丹的耶律阿保机改革，女真的完颜阿骨打改革，金世宗改革，元世祖改革，后金的努尔哈赤改革等。其中，最有名、最典型的是北魏孝文帝改革。
北魏孝文帝自幼“雅好读书”，喜欢读书，手不释卷，他对儒家的经典、史传百家、庄老释义这些书都非常注意研习，他还经常说：“凡为人君，患于不均，不能推诚御物，苟能均诚。胡越之人，亦可亲如兄弟。”这句话的意思是说，要作为君主的话，最重要的是要均平，使老百姓能够享受物质、精神方面的均平待遇，如果你不能够公正地、平均地来驾驭百姓的话，就不会有使国家安定。正是北魏孝文帝这种文化素养和政治经验的学习，
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使得他就成为一个头脑很清楚的，而且大有作为的改革家。
孝文帝是5岁的时候即位，因为当时他年幼，所以他的祖母冯太后辅政，所以孝文帝改革的初期阶段是由冯太后来主持的，到了490年，冯太后死了以后，孝文帝亲政，继续进行改革。孝文帝改革的内容主要有这样几点。
第一点，他推行均田制和新的租调制。均田令是在太和9年下达的，它是为了限制土地兼并的发展，并且通过给那些无地或少地的农民分配一定数量的土地，这样使他们转化为由依附于大地主而转化为国家的编户。具体的措施是这样的：
说男子年龄到15岁以上的可以受露田40亩，倍田（已被休耕的田地）有40亩，露田在本人死了以后或年满60岁以后就归还给官府，除了露田以外，还要在南方适于种桑树的地区受给桑田20亩，在北方适于种麻的地区给麻田10亩，而且规定在3年之内必须种上桑树50株，枣树5株，榆树3株，桑田可以世袭，这是很具体的规定。
妇人受露田和倍田都减半，如果是奴婢的话，受田的方法和农民相同，但他在露田上所获得的收入全部归奴隶主所有，而且奴隶在被出卖以后还要把田还给国家。
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因为当时鲜卑族还是属于奴隶制末期，正在向封建制过渡，通过这样的受田的具体的制度就使得它产生了很多农民（自耕农），当然还有一部分奴隶还存在。
再有是地区官员在任职以后，他也要接受公田，他也可以得到土地，刺史15顷，太守10顷，治中、别驾8顷，县令、郡丞6顷。如果官员调职或免官的话就将土地移交给下一任，不许私自出卖。
还有一条，在地广人稀的宽乡，居民可以不受限制地开垦土地，但不得随意迁徙，在地少人多的狭乡，居民可以迁移到宽乡去垦荒，但需要交纳赋税，这是均田制的主要内容。赋税方面，下面我们会讲到新的租调制。均田制，我们来概括一下，它基本上是一种封建国家的土地所有制，符合当时社会实际的需要，使得很多奴隶得到了土地，农民队伍扩大了，促使了奴隶制向封建制的转化，也增加了国家的编户和赋税收入。
第二项，实行“三长制”。“三长制”是李充建议的，是一种地方基层行政组织形式，它是五家为一邻，设有邻长，五邻为一里，有里长，五里为一党，有党长，即现在最基层的组织。三长的职责是检查户口、征收赋税，征发徭役和兵役，维持社会秩序。“三长制”的推行就使得国家直接控制的农户大量增加，保证了政府的财政收入。租调制，我刚才提到了，它是一种国家对农民征收
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的赋税，比较轻，按他的规定是一夫一妻每年交纳粟两袋，帛一匹，如果是15岁以上还没有结婚的男女4人或从事生产的奴婢8人、耕牛20头，也是按一夫一妻所交纳的租调来交纳。这个新的租用调制，它减轻了农民的负担，是在北魏孝文帝改革之前，他那个租调不到一半，他所交纳的数量是改革前的一半，所以农民就很高兴，接受比较轻的租赋。
这三项制度，均田、“三长制”、租调制，它是一个有机的整体。一个是土地制度，一个是户籍制度，一个是赋税制度，这三项制度互相联系，相辅相成，就为孝文帝的改革取得成功奠定了坚实的经济基础。
第三，魏孝文帝整顿了吏治。在北魏的前期，地方的行政区划分为州、郡、县三级制，它的长官分别为次长，州为刺史，郡为太守，县为令长。但吏治很混乱，地方官不管他政绩的好坏，任期都是三年，没有俸禄制度，地方官到任以后就随意地搜刮人民，这次改革就规定了地方官的任期要按政绩的好坏来决定，不固定年限，又制定了俸禄制度，这个俸禄统一由国家来筹集，按品第的高低来发给官吏，不许官吏自筹，又制定了惩罚贪污的办法，非常严厉。凡贪污帛一匹及枉法者，一律处死。这是整顿吏治这方面的一些改革。
再有，因为它是鲜卑族，它要和汉族融合在一起，
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