编制单位：四川省城乡规划编制研究中心
西昌市安哈镇长板桥村村庄规划
说明书
西昌市建筑勘测设计院有限公司
编制时间：二〇一三年十月
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西昌市安哈镇长板桥村村庄规划 挖掘彝族特色文化 展现山水地域风情 组织单位：西昌市安哈镇人民政府
项 目 名 称：
西昌市安哈镇长板桥村村庄规划 委托方（甲方）：西昌市安哈镇人民政府 承担方（乙方）：四川省城乡规划编制研究中心
编制人员名单
项目负责人：高黄根 注册规划师，教授级高工
陈曼丽 注册建筑师
项目参加人：肖金贵 注册建筑师、注册规划师 西昌市建筑勘测设计院有限公司
城乡规划编制资质证书等级： 甲 级
规划设计编制完成时间： 2013年10月
编制单位：
四川省城乡规划编制研究中心
主任：高黄根 注册规划师，教授级高工
西昌市建筑勘测设计院有限公司 分管院长：陈曼丽 注册建筑师
陈 亮 周英莉 陈 斌 伍 贤 岳 波 邓生文 姜重阳 张卫平 注册规划师、高级工程师
注册规划师、高级工程师 注册规划师、工程师 注册建筑师、高级工程师 注册规划师、高级工程师 助理规划师 助理规划师
助理规划师
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西昌市安哈镇长板桥村村庄规划 挖掘彝族特色文化 展现山水地域风情 组织单位：西昌市安哈镇人民政府
目 录
第一章 规划背景与过程 ............................................................................................... 4 一、规划背景 ............................................................................................................. 4
二、规划过程 ............................................................................................................. 4
第二章 现状调查与分析 ............................................................................................... 5
一、区位 ..................................................................................................................... 5
二、自然人文 ............................................................................................................. 5
三、社会经济 ............................................................................................................. 7
四、产业发展 ............................................................................................................. 7
五、现状建设情况 ..................................................................................................... 8
六、存在的问题与村民诉求.................................................................................... 11
七、上位规划解读 ................................................................................................... 13
第三章 规划总则 ......................................................................................................... 17
一、规划范围 ........................................................................................................... 17
二、规划依据 ........................................................................................................... 17
三、规划期限 ........................................................................................................... 17 四、规划指导思想 ................................................................................................... 17 五、规划原则与理念 ............................................................................................... 17 第四章 规划定位、目标与重点难点 ........................................................................ 18 一、规划定位 ........................................................................................................... 18
二、规划目标 ........................................................................................................... 19 三、规划重点与难点 ............................................................................................... 19 第五章 村域发展与空间控制规划 ............................................................................. 19 一、产业发展与增收规划 ....................................................................................... 19
二、新村聚居点布局规划 ....................................................................................... 24
三、村域基础设施与公共服务设施规划 ............................................................... 25
四、村域土地利用指标 ........................................................................................... 27
第六章 长板桥组聚居点整治与建设规划 ................................................................. 27
一、用地布局规划 ................................................................................................... 27
二、建筑平面布局规划 ........................................................................................... 28
三、建筑整治与建设 ............................................................................................... 31
四、乡村环境整治与建设 ....................................................................................... 38
五、支撑系统规划 ................................................................................................... 44
第七章 投资估算与资金保障 ..................................................................................... 48
第八章 规划实施建议 ................................................................................................. 48
附件：2013年9月23日四川省住房和城乡建设厅技术审查会议纪要
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西昌市安哈镇长板桥村村庄规划 挖掘彝族特色文化 展现山水地域风情 组织单位：西昌市安哈镇人民政府
第一章 规划背景与过程
一、规划背景
在中央、四川省、凉山州和西昌市委市政府的正确领导下，各级各部门对“三农”工作的重视程度、公共财政对“三农”发展的支持力度、社会各界对“三农”的关注程度，以及农民群众投身“三农”发展的积极性和主动性都非常高。特别是“十一五”时期，四川省遭受了特大地震和多种严重的自然灾害。在特殊的历史时期，进一步加强“三农”工作，推动农业农村经济发展上新台阶，具有十分重要的意义。
随着西昌市于2005年被评为全国优秀旅游城市以及2012年5月京昆高速公路雅西段通车，前来西昌旅游的人数越来越多，要求体验彝族特色生产生活风情的旅游述求也日渐增多。为实施农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村面貌要求，全面开展社会主义新农村建设活动，把安哈镇长板桥村建设成人与自然和谐、彝族特色浓郁、基础设施完善、村庄环境整洁、服务网络健全、经济快速稳定发展、生活富裕安康、生活风尚文明、生活习惯卫生、民主法治进步、社会安定有序的社会主义新农村。借住房城乡建设部加强村庄规划的契机，我单位受西昌市安哈镇人民政府委托，于2013年3月开始编制《西昌市安哈镇长板桥村村庄规划》。
本规划的任务是落实西昌总体规划（2010-2030）、西昌市域新村建设总体规划（2011-2020）、邛海—螺髻山风景名胜区总体规划（2011-2025）以及西昌市安哈镇旅游发展规划（2013-2025）提出的控制与发展要求，以问题为导向，在对村域产业、聚居点、基础设施和公共服务设施进行统筹布局的基础上，以长板桥组
聚居点整治与建设规划为样板，引导其它村民小组聚居点建设，最终实现全村农民增收、生产生活条件改善、生态保护以及风貌保持与文化传承。
二、规划过程
《西昌市安哈镇长板桥村村庄规划》按照住房和城乡建设部《关于全国村庄规划试点工作的通知》以及《并于印发村庄规划示范工作要点的通知》的要求，并参考四川省住房和城乡建设厅颁布的《四川省新村（聚集点）建设规划编制办法》进行编制。规划过程中由西昌市政府组织多个部门进行协调配合，先后数次向省级领导、省住建厅、政府主管部门汇报，并经过多次村民会议讨论。在2013年8月30日向住房城乡建设部汇报中期成果后，又进行了多次会议讨论，根据住房城乡建设部的意见和省住建厅及地方会议纪要进行了深入修改和完善。
1、编制历程
2013年03月21日：接受委托，进行实地踏勘并参加省州市三级部门的现场会议；
2013年05月10日：向西昌市相关部门及领导汇报初步方案； 2013年05月31日：向省住建厅汇报修改方案；
2013年07月01日：按省住建厅意见修改后，向西昌市规划委员会汇报方案；2013年07月17日：按副省长实地调研意见后修改，向西昌市政府汇报修改方案；
2013年08月30日：向住房和城乡建设部汇报中期方案成果； 2013年09月11日：再次向西昌市相关部门及领导汇报；
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西昌市安哈镇长板桥村村庄规划 挖掘彝族特色文化 展现山水地域风情 组织单位：西昌市安哈镇人民政府
2013年09月23日：向省住建厅汇报； 2、部门协调落实 扶贫移民局（总协调）；
住建局（负责村庄规划、建设及审查指导等工作）； 水务局（负责安全饮水及景观用水）；
公路局（负责旅游环线规划及实施）；
农村工作办公室（负责该村的农业产业调查与规划）； 旅游体育局（负责旅游整体规划及彝家乐专项审查把关）； 农村能源办公室（负责沼气及太阳能热水器调查及实施）； 教育与科学技术局（适龄学童调查及小学及幼儿园申报建设）。
第二章 现状调查与分析
一、区位
安哈镇位于攀西阳光旅游目的地—西昌市的东南部，距离市中心30公里，东与昭觉县接壤，北和西昌市大箐乡相邻，南连普格县，西与西昌市洛古坡乡、西溪乡相邻，地处半高山区。该镇于2002年11月由原凉山州螺髻山种畜场改制移交西昌市管辖，2003年5月经省人民政府批准而成立，是西昌市
13个少数民族乡镇中唯一建制镇和旅游重镇，辖四个行政村，幅员面积144平方公里。
长板桥村位于安哈镇域西部、镇区西侧，是距离镇区4公里，其地处邛海—螺髻山国家级风景名胜区内和邛海—螺髻山精品旅游环线上，距螺髻山仙人洞景区1公里。长
板桥村为二半山彝族聚居村，凉山彝族三大支系-阿都彝族风情浓郁，是安哈镇积极打造的民族风情生态旅游长廊的门户，距已建成的安哈竞技场、西昌国际自驾游营地约1公里。
全村辖五个组，幅员面积38平方公里。
二、自然人文
（一）地质地貌
长板桥村域地质构造为震旦系的开建桥组，灯影组，山叠系，白果湾群，侏罗系益门组，新村组和牛滚凼组及第四系邛海群等，区域内除沉积岩以外，还分布有较大面积的花岗岩（岩浆岩）和变质岩。长板桥村属于半高山山区，平均海拔高度为1850米左右，地形特征北低南高。
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