银川市兴庆南区国家税务局 人事工作调研汇报材料
根据区局人事领导下基层调研提纲，我局结合实际情况就我局人事工作做一汇报。 班子建设
目前我局班子建设涉及的主要内容有政治素质、班子团结、工作作风、班子威信、廉政建设、工作实绩。
一、班子建设情况
一是从增强班子成员的综合素质入手，重点抓了班子成员的理论学习，努力把党组建设成思想上政治上坚定，清正廉洁，胜任工作需要的领导集体。班子成员牢固树立一盘棋思想，带头贯彻落实科学发展观，落实民主集中制原则，把心思放在工作上，精力倾注在工作上，力气花在工作上,带领全局完成各项任务的能力不断增强，充分发挥了班子的整体作用。在去年上级巡视组对我局党组的巡视中,对我局党组抓组织收入、抓队伍建设、抓工作落实等工作给予了高度评价和充分肯定。
二是把“抓管理、抓培训、促效能”作为队伍建设的主线。在带队伍方面，我们首先从狠抓干部队伍思想教育入手，促进干部队伍世界观的改造，切实保证他们政治上坚定，思想道德上纯洁。其次、抓工作作风，在全局倡导想大局、抓大事、比胸怀的良好风气，提倡大事讲原则，小事讲风格。
极大的提高了队伍的整体效能。第三、充分利用信息化管理手段，提高管理效率。
三是把贯彻落实135干部教育培训工程当做一项长期任务。年初，局党组在认真研究分析前两年教育培训工作的基础上，对今年我局干部教育培训工作进行了全面部署，本着坚持按需施教、学以致用、注重绩效、全面提高的原则，以税收政策法规培训、岗位综合技能提高为重点，探索按业务能力分级分类培训和走出去、请进来的途径，确保促进“十员”综合素质与岗位技能的大幅提升。今年，我局在经费十分紧张的情况下，挤出一部分资金安排人员到其他兄弟单位参观学习，开阔了眼界，学习了兄弟单位好的做法和经验，有力地促进了全局各项工作的开展。
四是进一步加强党建和精神文明创建工作。为了全面推进基层党组织建设，我局继续深入开展“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”的树形象活动,通过组织全体党员参观六盘山红军纪念馆，组织党员开展重温入党誓词活动，进一步提高了全体党员的党性意识，自律意识，增强党组织的凝聚力、战斗力。通过定期组织体育锻炼和积极参加各类丰富多彩的文体活动，注重培养干部职工岗位抓创建、工作促创建意识，把精神文明建设融入到队伍建设、日常管理之中，使全局干部职工的精神面貌和工作状态显著改善，有效促进了各项工作的积极开展。2009年，我局被国家税务总局评选为
全国税务系统先进集体。
二、对加强班子建设的意见和建议 （一）班子建设中存在的问题
1、在选拨配备科级领导干部时，虽然采用相对公平的竞争上岗办法，但有些条件不切合实际，出现重年龄、轻实绩，重学历、轻能力的现象，且由于工作岗位要求的不同，很难在一张考卷（或面试题目）上反映出一个人的真实水平要多方面考虑个人在基层担任科所长的年限以及实际管理能力，避免出现成绩好的不会管理，有管理能力的没有得到有效地重用。2、对思想政治工作存在一手硬一手软的情况，一把手的主要精力都集中在业务的开展和职能的履行上。对职工思想政治建设的要求更多的是倡导性和原则性的，缺乏刚性制度作保证，缺乏有效机制作约束，缺乏有效的活动载体；有的对干部日常管理缺乏有效的手段，除年度考核外，难以及时了解职工平时的表现；政工干部队伍建设上存在着“先天不足”。
（二）建议
1、根据今年国家税务系统人事工作会议上钱冠林副局长提出的“进一步推进干部人事制度改革，要进一步扩大干部工作民主；完善民主推荐制度；建立民主推荐职位预报制度；健全不同类型 、不同职位干部民主推荐办法；完善干部选拔任用工作机制；逐步形成国税系统干部选拔任用工作
规范；做好行政执法类公务员治理试点工昨；积极稳妥推进事业单位改革试点。”要求，建议上级机关配备基层税务机关领导班子时，实行老、中、青三结合，多方面考虑竞争人员的实际工作能力以及素质；其次对于基层领导班子也可以适当地进行交流。
2、班子中配备专门负责思想政治工作的成员，解决当前思想政治工作中存在的“一手硬、一手软”的问题，如军队中的政治委员、指导员一样，从机制上保证党对税务干部队伍的绝对领导，通过思想政治工作的开展，使全体人员不断提高理论政策水平和政治思想觉悟、保持高度的政治坚定性和良好的精神状态。认真落实“一岗两责”，并把此项工作成效作为衡量领导班子、领导干部政绩的重要依据。
机构改革
一、机构改革情况
根据《宁夏回族自治区国家税务局关于印发<宁夏国家税务局系统机构改革方案>的通知》（宁国税发[2009]97号）和《银川市国家税务局系统机构改革实施意见》文件精神，按照银川市局杨局长在银川国税系统机构改革动员会上的讲话要求，我局结合本单位税收工作实际，精心组织，周密安排，按期顺利完成了机构改革的工作任务。
（一）机构设臵情况
内设科室（正股级）：办公室、政策法规科、税政科、
收入核算科、纳税服务科（加挂“办税服务厅”牌子）、征收管理科、人教科、监察室。
另设：机关党办
派出机构：新华分局（副科级）、商城分局（副科级）、西塔分局（副科级）、南桥分局（副科级）。
事业单位（正股级）：信息中心 （二）机构运行情况
改革后，重新设臵的机构均能按照各自的职责范围开展工作，因为此次改革本着“大稳定、小改革、任随业务走、保持工作连续性”的原则，做到机构改革和日常税收工作两不误，干部职工识大体，顾大局，坚决服从党组的决定和安排，做到了思想不散、秩序不乱、工作不断，严格按照区、市局要求圆满完成了此次机构改革任务，切实做到了机构设臵到位、职责任务到位、人员调整到位、业务交接到位。没有发生吃请，迎来送往，赠送纪念品的现象。
二、对机构改革后机构运行情况的建议 （一）存在的问题
1、机构改革思路缺乏连贯性,匆忙上阵,对各方面因素考虑欠缺,导致现行基层税务机构面临诸多问题。在如今税务系统数据大集中的前提下，机构职能科室设臵不尽合理，相关职能部门之间缺乏互动机制。一方面，职能科室职责不清、业务交叉、流程多、审批多，在信息共享、简化流程上