新津县花源镇规划调整说明书 第四章 城镇建设规划
高农业企业化管理水平。
深入推进科技兴农。鼓励农业科研单位和科研人员到乡、村、组进行技术承包或技术入股，建设农业示范基地和实体，辐射带动全乡农业向更层次发展。进一步稳定和健全农村科技推广体系，大力推广农业科技成果。
2、工业经济发展战略
花源镇应充分利用现有工业基础和本镇资源优势，参照县城总体规划和双流的分区规划确定的工业门类，在现有农用药品、化工产品的生产的基础上，控制有污染的项目，重点发展机械加工工业和农业产业化项目，即与种植和养殖相关的加工工业。对现有企业2020年应逐步搬迁至工业集中发展点，加强对排污的处理，污染企业应逐步转产，以利于基础设施的投入和产生规模效应。
3、第三产业发展战略
花源镇应大力改善基础设施，利用杨柳河及沿岸的自然风光和牧马山的浅丘地势，大力发展居住和生态观光农业，带动餐饮、娱乐业的发展。利用方便的交通条件和现有的基础，重点发展废旧金属交易。同时抓好传统商贸业的发展，为新津县北部片区的村民服务。
(三)产业发展重点
把经济结构调整作为推动经济持续发展的根本途径，狠抓招商引资，培育和形成新发经济增长点，全面提高经济整体素质和效益，实现“工业强镇，农业稳镇，商贸兴镇”的目标。
1、优化投资环境，全力发展工业经济
加快工业集中点的基础设施建设，全面完成给排水、供电、供气、通讯、道路等基础设施配套，营造良好的投资硬环境，认真落实省、市、县的各项优惠政策，切实提高办事效率和服务水平，营造良好的政策环境。
抓住机械加工这一主体，同时积极引进一批科技含量高、附加值高、经济效益好的农业产业化项目。加快在建项目建设，培育扶持现有重点骨
·11· 成都市城镇规划设计研究院 2005年08月
新津县花源镇规划调整说明书 第四章 城镇建设规划
干企业。
2、调整农业结构，发展“三高”农业
调整优化农业产业和品种结构，大力发展畜牧业，鼓励发展肉鸡、肉鸭、奶牛等适销对路的畜禽生产，提高养殖业在农业总产值中的比重。
引导农民成立专业协会，从产、供、销上为会员提供优质服务，扶持一批营销大户，努力开拓国内外农副产品市场，积极发展“订单农业”。
大力发展农业产业化经营，搞好几个千亩基地建设，并逐步扩大，引进农副产品深加工项目，提高农产品附加值。推动土地适度向业主集中，发展多种形式的农业产业化经营。
3、利用优势基础，积极发展第三产业
重点突出商贸和服务业，商贸优势在于废旧金属交易，城镇的物资集散和餐饮娱乐业。
花源镇废旧金属回收加工业起步于上世纪80年代，经过20多年的发展，现有企业19家，年交易额20亿元，已成为西南地区最大的废旧金属交易市场。
花源镇成立了新津县废旧金属回收加工业商会。着力把废旧金属回收加大工业做大、做强，在寻求量的突破的同时，着重质的提高。在充分挖掘现有企业发展潜力的基础上，通过招商引入外地客商到花源镇投资建厂，在延长产业链上下功夫，提高产品附加值。引导企业集中建设，规模化经营，建设规范化的交易区、加工区，力争经过近期的发展，把花源镇打造成西南地区最大的废旧金属回收加工基地。
三、发展目标预测 (一)人口目标预测 1、人口规模 1）、自然增长
花源镇2004年底全镇总人口40400人，本镇人口26332人，从花源
·12· 成都市城镇规划设计研究院 2005年08月
新津县花源镇规划调整说明书 第四章 城镇建设规划
镇1990年到2004年的人口统计资料看，人口自然增长呈正增长，且人口自然增长基本上呈上升趋势。预测人口自然率2020年取1‰。
2）、机械增长
花源镇从1990年至2004年，户口关系变动，人口机械增长呈正增长，迁入大于迁出，由于花源镇随着产业结构的调整，以及城镇建设的发展，迁入镇域的人口也将有所增加。因此，预测2020年将以内每年45人递增。
3）、人口总和 花源镇本镇总人口为：
2020年：26332×（1+1‰）16+45×17=27522人，取27500人； 4）、外来人口
花源城镇由于其特殊的地理位置和基础设施条件，辐射、服务的半径和对象远远超出了本镇乃至新津县，其外来人口比重相对较大。新津县北部区域，花桥镇有28811人，兴义镇东部有33589人，普兴镇北部有7447人，随着工业企业的发展和城镇第三产业的发展，居住的发展，会带来大量的外来人口，同时会增加相应的从事商业、服务业的人口，从花源镇的现状人口构成和发展条件来看，外来人口预计会超过本镇人口。
2004年花源镇外来人口达14068人，主要分布在城镇规划区的学校和企业，根据开元学院的招生计划和花源城镇在建房地产项目开发销售入住计划和近几年来花源镇工业企业的发展情况，预测到2020年花源镇外来人口将以平均每年1800人递增，则到2020年全镇将新增外来人口28800人。其中学校计划新招学生5000人，工业企业发展增加外来从业人员和带眷人口达10000人，房地产项目外来入住人口达8000人，外来从事商业服务业人员达5800人左右。则到2020年花源镇外来人口将达到14068+31700=42868人。
综合上述分析，花源镇域2020总人口为： 2020年：27500+42868=70368人，取70400人。
·13· 成都市城镇规划设计研究院 2005年08月
新津县花源镇规划调整说明书 第四章 城镇建设规划
2、人口空间分布
到2020年花源镇外来人口主要分布在城镇，本镇未进城镇的村民，进入农村新型社区，城镇聚集人口达55000人，8个农村新型社区聚集人口15400人。
3、近期人口规模预测
根据2020年全镇的人口预测，近期2010年根据花源镇的实际情况，近期主要多为基础设施项目建设，因此综合增长速度低于远期，取1500人/年，则到2010年镇域总人口为49500人。其人口分布为：花源城镇30000人；8个农村新型社区6900人；农村零星分布的居民点分布12600人。
4、村民聚居度预测 （1）现状聚居度
中心城镇聚居度：（12000-8198）÷26332×100%=14.44%； 城镇聚居度：（12000-8198+512）÷26332×100%=16.38%。 （2）2020年聚居度
中心城镇聚居度：（27500-15400）÷27500×100%=44.00%； 农村新型社区聚居度：15400÷27500×100%=56.00%。 5、城镇化水平
2003年城镇化水平为：13000÷40400×100%=32.18%； 2010年城镇化水平为：30000÷49500×100%=60.61%。 2020年城镇化水平为：55000÷70400×100%=78.13%。 (二)经济发展目标预测
花源镇在现有经济基础上，结合各产业的现状和发展前景，预测花源镇经济目标。2020年GDP年平均增长速度将达15.00%左右，财政收入年均增长取16.00%，农民人均纯收入增长10.00%左右。2010年GDP年均增长17.00%，财政收入年均增长18.00%，农民人均纯收入年均增长10.00%，
·14· 成都市城镇规划设计研究院 2005年08月
新津县花源镇规划调整说明书 第四章 城镇建设规划
则：
2010年：
全镇GDP：50153×（1+17%）6=128650.68，取128700万元； 财政收入：1382×（1+18%）6=3730.78，取3730.00万元； 农民人均纯收入：4204×（1+10%）6=7447.64，取7450元。 2020年：
全镇GDP：50153×（1+15%）16=469312.76，取469500万元； 财政收入：1382×（1+16%）16=44853.74，取14900万元； 农民人均纯收入：4204×（1+10%）16=19317.27，取19350万元。 四、村镇体系规划 (一)村镇层次的划分
为了促进花源镇经济社会的发展，有利于促进全镇经济现代化及城乡一体化，推行“三个集中”，以城镇为重点，带动农村新型社区建设发展。由原中心镇、一般镇、农村聚居点三级调整为如下两级：
1）一级：中心城镇，即花源城镇。
2）二级：农村新型社区，全镇共布局包括兴乐在内的8个社区。 近期仍散居的村民居住点，近期保留，如需改造、新建住房的村民则应集中到城镇或农村新型社区。
(二)城镇及农村新型社区布局规划 1、城镇布局及规模
花源镇域布局一个中心城镇，位于镇域中部，处于镇域中部交通主动脉川藏公路和成乐大件路上，能在全镇起服务、辐射和带动新津县北部地区和周边农村新型社区的作用，能起到为经济社会发展的作用，有利于推动城乡一体化的建设和发展。
中心城镇花源城镇，是新津县北部的片区中心镇，职能为工贸型城镇，到2020年人口为55000人，建设用地535.00公顷，人均建设用地97.27
·15· 成都市城镇规划设计研究院 2005年08月