蒙阴县城市总体规划 文本
规划非建设用地1446.63平方公里，其中水域98.38平方公里，农林用地1211.55平方公里，其他非建设用地136.70平方公里。
建设用地占城乡用地的比例为9.68%，非建设用地占城乡用地的比例为90.32%。 （2）城市集中建设区用地规模控制
近期（2020年）建设用地28.74平方公里，人均城市建设用地114.96平方米； 远期（2030年）建设用地40.25平方公里，人均城市建设用地114.99平方米。 第12条 指标体系
表1.
类别 指标 蒙阴县城乡发展指标体系
单位 2030年 892 13.3 150 1100000 65000 1.7 67 66.00 1.5 80 55 100 2.5 40 100 100 98 95 14 40 100 100 100 100 0.5 55 2 85 65 备注 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 指导性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 富裕城乡 和谐城乡 便捷城乡 生态城乡 目标值 2020年 1、GDP 亿元 344 2、人均GDP 万元/人 5.7 3、地方财政收入 亿元 25 4、城镇居民人均可支配收入 元 43000 5、农民人均纯收入 元 24000 6、城乡收入比 — 1.8 8、总人口 万人 60 9、城镇化水平 % 55.00 10、城乡恩格尔系数差异系数 — 2 11、人均寿命 岁 78 12、城乡万人医院床位数 张 50 13、城乡社会保障一体化覆盖— 100 14、城镇登记失业率 % 3.2 15、城镇人均住宅建筑面积 平方米 37 16、城镇用水普及率 % 100 17、城镇污水处理率 % 100 18、城镇燃气普及率 % 95 19、城镇集中供热普及率 % 93 20、城镇万人拥有公交车 台 13 21、农村人均居住面积 平方米 39 22、集中供水行政村所占比例 % 100 23、生活污水集中处理行政村% 95 24、生活垃圾无害化处理率 % 100 25、公交车通村率 % 100 26、单位GDP能耗 吨标准煤/万0.6 27、单位GDP用水量 立方米/万元 60 28、单位GDP二氧化碳排放量 吨/万元 3 29、空气质量良好率 % 85 30、森林覆盖率 % 60
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第三章 空间结构与总体布局
第一节 县域规划
第13条 城镇规模等级
规划确立极化中心的发展策略，壮大中心城，强化小城镇，集聚农村居民点。设立4级城镇等级结构。
第一等级为蒙阴县城；第二等级为县域副中心，即垛庄镇；第三等级为中心镇，包括常路镇、岱崮镇和坦埠镇；第四等级为一般镇，包括桃墟镇、野店镇、高都镇、联城镇和旧寨乡。 第14条 城镇空间结构
规划县域空间布局结构为“一主一副，三区三轴三点”。
“一主”指蒙阴县城。县城着重以发展第三产业等公共服务为主。
“一副”指作为县域副中心的垛庄镇。垛庄是蒙阴县域的工业集聚区、旅游服务基地，是经济发展和文化展示的窗口，县域副中心。
“三区”即指西部发展片区、北部发展片区和南部发展片区。
西部发展片区指县域西部地势相对平坦的地区，包括常路、联城、高都，作为县域的工业、仓储物流业等的发展区域。
北部发展区：包括野店镇、岱崮镇、坦埠镇、旧寨的一部分，作为发展林果业和特色旅游的主要发展区。
南部发展区：包括垛庄镇、桃墟镇、云蒙湖等，为林果业和旅游业的主要发展区。 “三轴”指沿205国道和京沪高速公路方向的产业发展轴；沿兖石公路形成的城镇发展轴；沿沂蒙公路形成旅游发展轴。
“三点”规划所确定的3个重点镇：岱崮镇、坦埠镇、联城镇。
岱崮镇以丰富的旅游资源条件，使得旅游产业发展较快，成为蒙阴县重点发展区域。坦埠镇积极开展跨县域小城镇协作模式探索，积极对接高庄镇，衔接各种功能，整合资源。常路镇与蒙阴县城实行组团式发展，加强与新泰的各项经济联系。
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第15条 城镇职能结构
县域小城镇职能分综合中心型、农业产业化型、旅游主导型、商贸物流型、交通枢纽型五种类型。
表2.
名称 蒙阴县城 垛庄镇 常路镇 坦埠镇 岱崮镇 桃墟镇 高都镇 联城镇 野店镇 旧寨乡 基本职能 县域综合中心 县域副中心 商贸物流型 农业产业化型 旅游主导型 交通枢纽型 农业产业化型 旅游主导型 农业产业化型 农业产业化型 各乡镇基本职能和重点发展产业
重点发展产业 机械制造、生物酿造、电子信息、高效节能产业 不锈钢制品，机械制造，新能源，新材料，旅游服务、农业生产服务 有机食品制造、机械、灯具等 农产品和药材加工，纺织业、 矿产建材和来料加工，特色产品加工和商贸 农业生产服务，旅游服务 物流仓储、生态旅游 农产品加工、建材 农业生产服务、乡村旅游 农产品加工、生态旅游 农产品加工、乡村旅游 第16条 产业发展规划
1、第一产业规划
强化农业基础地位，加速推进农业现代化进程，立足于山区实际，改变传统以粮食为主的农业产业结构，建立适应市场需求的高效农业和农村经济新框架。
（1）构筑特色农业产业集群，推进农业产业化经营 充分发挥蒙阴县山区的优势，发展特色农业产业集群。
在稳定粮食生产的基础上，重点突出花生、黄烟、中药材、花卉等特色产品的种植。畜牧业重点培植规模化标准化养殖场，大力发展沂蒙长毛兔、蒙山草鸡、蒙山羊等特色养殖。林果业重点抓好苹果、蜜桃、板栗、核桃等名优经济林产品的种植、贮藏、保鲜与加工。
扶持龙头企业，提高产业化水平，延长产业链，逐步建立各具特色的农业标准化生产示范区，实现产业化经营，一体化服务。
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（2）调整农业产业结构，优化农产品区域布局
采取差异化、区域化的农产品发展战略，构筑各具特色的农产品生产格局。 果品生产基地：常路、高都、野店、岱崮、旧寨、桃墟。 板栗生产基地：垛庄、桃墟、野店。
畜牧业生产基地: 蒙阴街道、联城、常路、岱崮、坦埠。 有机水产品养殖基地:云蒙湖生态区、野店、坦埠、岱崮。 蔬菜、中药材、花卉生产基地：桃墟、常路、坦埠。 粮食生产基地: 蒙阴街道、联城、垛庄。 花生生产基地：蒙阴街道、联城、高都。 黄烟生产基地:联城、云蒙湖生态区。
（3）稳定现有粮食播种面积，保证粮食生产安全
稳定现有粮食播种面积，对种粮农户实施特殊政策，使粮食生产基本上能够自给。 （4）积极推进农用地向规模经营集中
在国家政策的引导下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民通过转包、转让、租赁、入股等多种形式，加快土地经营权的依法流转。
2、第二产业规划 （1）主导产业规划
在严格保护水源地安全的前提下，立足资源特色和现有工业基础，构建绿色工业体系，发展循环经济。打造五大优势产业集群，重点发展通用装备制造业、不锈钢金属制品业和农副食品加工业，改造提升纺织服装业及酒、饮料和精制茶制造业。
（2）工业布局规划
规划蒙阴县工业布局为“一区两园”的结构形式。 3、第三产业规划
规划蒙阴突出“绿色生态”、“红色文化”和“蓝色风情”，以“一山（蒙山）一湖（云蒙湖）两崮（孟良崮、岱崮地貌）”为主体，建设以红色旅游、地质奇观旅游、乡村生态休闲旅游和健身养生旅游为特色的的旅游目的地。
重点发展的产业有生态旅游业、现代物流业、养老养生产业，积极发展文化产业、金融保险和信息服务业。
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第17条 公共服务设施均等化
1、配置标准
根据城乡居民点规模、位置、职能以及既有基础配置相应公共服务设施，体现弹性配置、差异配置以及共建共享原则。
表3.
设施类别 设施名称 购物中心/大型超市 小型超市/便利店 蔬菜/副食市场 理发/浴室/洗染店/照相 商业设施 金融中心 银行 餐饮业 宾馆旅业 专业性市场 高中及以上 初中 教育设施 小学 幼儿园 少年宫 综合医院 专科医院 疾控中心 皮防站 卫生设施 结防所 计生保健站 卫生院 诊所 卫生室 文化馆 图书馆 阅览室 博物馆 文化设施 美术馆 影剧院 历史文化展览室 文化站 文化大院 公共服务设施配置标准表
中心城 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ △ ▲ × ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ × × 镇区 △ ▲ ▲ ▲ × ▲ ▲ ▲ ▲ △ ▲ ▲ ▲ △ × △ △ △ △ △ ▲ △ × × ▲ ▲ × × △ ▲ ▲ × 农村社区 × ▲ ▲ ▲ × △ △ △ × × × △ ▲ × × × × × × × × △ ▲ × × ▲ × × × ▲ × ▲ 9