23.6万吨，可用于家畜饲草17.2万吨，已利用11.2万吨；可用于秸秆还田1.0万吨，已利用0.8万吨；可用于秸秆气化5.4万吨，未利用5.4万吨。
2.农村能源市场需求预测：全旗年产农作物秸秆23.6万吨，按年增长率3%计算，到2015年，全旗年产农作物秸秆预计可达到27.7万吨。其中：家畜饲草年产量增长率按3%计算，到2015年预计达到20.5万吨，年假家畜饲草年消耗量增长率按5%计算，2015年预计达到15.3万吨。可用余额5.2万吨。可用于秸秆还田1.2万吨，可用于秸秆气化6.0万吨。2015年人畜粪便预计达到13.8万吨，可用余额9.78万吨。
3.农村沼气需求市场预测
杭锦后旗2008年底共有农户6.4万户，到2009年底可完成沼气建设户15160户，未建户约4.9万户。2006—2008全旗农户年均增长约900户，按此基数估算，到2015年，全旗农户预计将达到6.9万户，未建池农户总数约为5.4万户。符合建池农户按80%计，到2015年，全旗建设沼气户总需求量约为4.32万户。
三、总体思路与建设目标
（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”理论，在巩固建设成果、不断总结经验、创新技术和体制机制的同时，加快普及农村户用沼气，加大养殖小区和联户沼
11
气工程、大中型沼气工程的建设力度，加强服务体系建设，带动产业发展升级，构建清洁经济可持续的农村能源体系，保护和改善农村生态环境，发展循环农业，促进农业增长方式转变、农民收入增加和生活水平提高。从杭锦后旗旗情出发，突出沼气工程在脱贫致富和生态建设中的战略地位，抓住中央实施“西部大开发的经济发展战略”机遇，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，根据“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，进一步解放思想、深化改革，突出重点，稳步发展，保证质量，加强管理，实行综合利用，探索出适合我旗农村经济发展的以沼气建设为重点的农村能源发展模式，促进农村“两个文明”建设。以全面建设农村小康社会为目标，以农村产业结构调整为切入点，以改善农民生产条件和生活环境，增加农民收入为中心，在坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的十六字方针指导下，大力推广农村能源先进技术，确保农村、农业的可持续发展，为杭锦后旗全面建设小康社会打下良好的基础。
（二）基本原则
1、坚持因地制宜、农户自愿的原则。充分考虑各地农业生产生活方式、不同沼气项目的适宜性和当地财力，尊重农民和养殖业主意愿及其种植、养殖习惯、现有配套条件，科学规划沼气建设项目、内容、规模和进度，选用与地区自然特征和社会经济发展水平相一致的生态家园模式及配套技术。按照我旗区域农业
12
自然资源状况和农村经济社会条件特点，统筹安排，因地制宜地开展“一池三改、联户沼气工程、秸秆气化工程”项目建设，做到既能全面覆盖，又能突出重点。以村为单位，分类指导，分村规划，分步实施。坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，不盲目攀比，不走过场，不搞脱离实际的政绩工程、形象工程；突出当地特点，尊重民族传统文化习惯，形成特色鲜明、模式多样发展格局。
2、坚持统筹兼顾、合理布局的原则。根据实际情况，统筹考虑农村户用沼气、养殖小区和联户沼气工程、大中型沼气工程和服务体系建设，兼顾发展其他不同类型、不同原料的适宜沼气工程；对各类沼气工程建设要合理布局，做好与已有建设项目和相关规划的衔接，避免重复建设。沼气工程建设的效益不仅仅局限于在保护农业生态资源资源与提供生活用能方面，更应着眼于与种、养殖业的有机结合，发挥其综合效益。
3、坚持政府引导、业主主导的原则。农村沼气建设总体以地方为主，特别是以农户和养殖企业为主，政府在政策、资金和服务等方面对沼气发展给予扶持和引导，用政策、技术效益引导农民自主与能源项目建设，不搞强迫命令，不包办代替，不搞一刀切。要尊重农民意愿，着力解决农民最关心、最迫切的实际问题，发动农民、引导农民，强化农民主体地位。生产生活两手抓，既注重生产条件改善，又注重农民生活质量提高，把农村能源工程融入到确保农民增收和促进农村产业发展之中，实现农民家居
13
清洁化、农业生产无害化、资源利用高效化，推动农村沼气又好又快发展。
4、坚持保证质量、注重效益的原则。农村能源建设要与小康村建设、生态农业建设、农村清洁工程、节水农业等建设项目相结合，同时配套节水、节肥、节药等环境友好型生产技术，既注重生产条件改善，又注重农民生活质量提高，实现农民家居环境清洁化、农业生产无害化、资源利用高效化。达到不断改善农业生产条件和生态环境，实现资源持续利用，注重经济效益、社会效益和生态效益相统一。要不断总结经验和分析存在的问题，强化措施优先保证项目建设质量，切实加强技术指导和培训，落实持证上岗，坚持发展速度与建设质量的统一。同时，加强沼气综合利用的技术普及，拓展沼气功效，强化综合利用的服务质量和效果，确保沼气效益充分发挥。
（三）建设目标
1、总体目标：在“十一五”农村能源建设的基础上，经过5年的努力，形成以沼气为纽带的绿色农业产业链，进一步提高农民的用能品位，改善农民的生产条件和居住环境，达到家居清洁化、庭院优美化、经济高效化的城乡一体化标准，实现农村能源“因地制宜、多能互补、实现均衡、协调发展”。结合我旗生态旗建设规划，大力发展以沼气为纽带的生态农业建设和生活节能项目建设，提高可再生能源使用率项目建设。
2、具体目标：到2015年，全旗有近50%的农户用上沼气，
14
20%的大中型养殖场建有沼气工程，60%的中小学进行校园卫生工程改造，进一步完善沼气工程服务体系，农业生产条件和农民生活条件得到明显改善。
四、建设内容与建设规模
拟在五年内建设户用沼气池18000户，养殖小区沼气工程60座，联户沼气工程120座、大中型沼气工程12座、校园卫生沼气工程30座，垃圾处理工程2座，沼气服务点40处。
（一）农村户用沼气
1、农村户用沼气建设要求:按照农业部有关文件精神，结合杭锦后旗户用沼气建设的现状，合理布局，加快建设步伐。要根据各村各社和农户的具体情况，选择合适的模式。要以村民小组或自然村为单位，集中连片建设，力争当年建设，当年见效。要严格按照设计标准施工，当建成投产率达到99.5%以上，产气水平达到设计标准。
2、建设内容：农村户用沼气池建设以“一池三改”为基本模式，即项目户建一处沼气池，改厨、改厕、改圈。在有条件的村、户可以增加太阳能热水器、太阳灶、节柴灶、节热炕、沼气照明等内容，也可和温室大棚、庭院经济建设结合起来，最大限度地发挥户用沼气工程的作用。
3、建设规模：从2010年开始，每年建设3000户，到2015
15