内蒙古杭锦后旗农村能源建设十二五规划方案(5)

2019-08-01 22:58

程应配合污水处理项目,配套沼气发酵工程及沼气热气工程或沼气发电工程。

3、建设规模:城镇污水处理沼气工程1处,企业污水处理沼气工程1处,中小学校园卫生清洁沼气工程30处。

4、建设标准:城镇污水处理沼气工程和企业污水处理沼气工程参照大中型沼气工程建设标准,使用年限达到20年以上。中小学校园卫生清洁沼气工程建设参照农村户用沼气工程建设标准,使用年限达到15年以上。

5、建设布局。中小学校园卫生清洁沼气工程优先安排贫困地区中小学和食堂、厕所条件差的中小学。

(五)沼气服务体系建设

1、建设要求:我旗到2009年底使用沼气农户将达到15160户,到2015年将达到3.3万户。目前乡镇、村级服务组织31个,服务能力较低。按照本次农村沼气户建设的预期目标,要继续加强农村沼气服务体系建设,服务网点的建设规模和布局要与农村沼气服务需要相匹配,新建沼气池要配套建设服务网点,已建沼气池也要逐步配上服务网点,延长沼气使用寿命,确保沼气效益发挥。按照政府补助、网点自筹相结合的原则建设沼气乡村服务网点。建立比较完善的基层沼气物业管理服务网络,确保农村户用沼气工程持续发挥效益。

2、建设内容:每个服务网点要配套一套进出料设备(农用车、真空泵、储液罐)、一套检测设备(甲烷检测仪、便携式酸

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碱仪)、一套维修工具(防爆灯、防护服、维修工具)。

3、建设规模:在现有31个服务网点的基础上再建设40个,到2015年农村户用沼气服务网点总数达到71个,每年新建6—7个。

4、建设标准:以沼气国债项目村为依托进行建设,每个网点具有为300-500沼气户服务的能力,至少配备1名技术服务人员,具有“六个一”,即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件,做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。

5、建设布局:按照集中连片建设的思路,农村户用沼气建成一片,同时建立相应的服务点,与户用沼气建设同步推进。

(六)沼气科技支撑体系:继续加强旗农村能源站的建设,加大地方财政的支持力度,配备必要的仪器和设备,进一步改善服务手段,强化管理与服务功能,提高服务水平,扩展服务领域,使旗农村能源站能更好地适应新形势下农村能源建设的要求。

五、投资估算及资金筹措

项目投资估算及资金筹措按照农业部有关文件规定标准进行核算。规划总投资20332万元,其中中央补助7492万元,地方财政补助3342万元,农户及相关企业自筹9498万元。

(一)户用沼气:总投资10800万元,其中中央补贴2700

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万元,地方财政补贴2250万元,农户自筹5850万元。

(二)养殖小区和联户沼气工程:总投资1608万元,其中中央补贴768万元,地方财政补贴192万元,农户自筹648 万元。

(三)大中型沼气工程:总投资5400万元,其中中央补贴2400万元,地方财政补贴300万元,企业自筹2700万元。

(四)其他沼气工程:总投资2400万元,其中中央补贴1500万元,地方财政补贴300万元,建设单位自筹600万元。

(五)沼气服务体系:总投资124万元,其中中央补贴124万元。分项目投资估算见下表:

表1 分项目投资估算表 单位:万元

建设项目 单项工程投资构成 中央 地方 农户 企业 农村户用沼气 0.15 0.125 0.325 8.0 1.4 225 10.0 0.6 20 3.4 450 50 450 3.1 合计 数量 单位总投资构成 中央 地方 农户 企业 2700 2250 5850 10800 768 600 168 192 120 72 648 480 168 1608 1200 408 合计 (处) 18000 180 60 120 12 32 30 2 40 18264 养殖小区与联户沼气 1. 养殖小区 2. 联户工程 大中型沼气工程 其他沼气工程 1.校园卫生沼气 2.沼气污水处理 沼气服务体系 总计 10.0 2.0 1.4 200 0.6 25 2400 300 1500 600 900 600 124 300 300 2700 5400 300 300 2400 1500 900 124 30.0 10.0 300 3.1 150 7492 3342 9498 10332

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六、项目组织实施

(一)沼气工程项目建设

1、抓好计划落实。要将项目计划落实到村到户,并将投资规模、资金来源、建设任务、物资分配、完成时间、建后管理措施等内容在当地村务公开栏公开。

2、农村沼气项目的建设与管理要建立行政领导负责制。旗人民政府主要领导为第一责任人,分管领导为第二负责人,旗农村能源站主要负责人为项目法定代表人。要明确分工,一级对一级负责,层层落实责任。

3、农村沼气项目建设与管理实行项目法人责任制。旗农村能源站对全旗项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。对于项目管理制度不健全、财务管理混乱、建设质量存在严重问题的,要追究项目法定代表人的责任。 4、严格执行标准。农村沼气建设项目必须执行国家或行业标准,严格按照技术标准和技术规程要求组织施工。

5、加强监督管理。旗农村能源部门要加强工程建设的监督管理,组织专业人员驻村入户,监督工程建设质量,监督中标单位按照合同要求供应设备、做好售后服务。

6、建档建卡。建立项目用户挡案卡,对每个项目的实施过

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程进行全程跟踪管理。档案卡一式2份,分别由建池农户和旗农村能源部门保存。

7、加强项目信息管理。按照自治区农村能源管理部门的要求,旗农村能源管理站每月自治区农村能源办报告项目进展和已完成项目户的档案资料。

8、建立健全施工管理。建设项目的施工、技术服务等都要依法签订合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款,明确双方的权利和义务。

9、确保工程质量。要根据年度建设任务,加强技术培训,实行职业准入制度,坚持持证上岗。沼气工程建设雇用的施工队要包建设、包质量、实现工程质量追究制度。

(二)沼气服务体系

1、明确指导思想。坚持“社会主办、政府扶持”的原则,建好队伍、健全网络、完善机制、规范服务,在全旗逐步建立建管合一、运营正常的农村沼气后续服务体系。

2、明确职责范围。农村沼气后续服务体系由旗农村能源办公室、乡镇沼气服务站、沼气建设企业构成。旗农村能源办公室负责全旗农村沼气管理工作。沼气建设企业负责沼气池的建设、维修服务及物资供应等工作。经批准可在乡镇建立沼气服务站,乡镇指定干部进行监管。

3、引进市场化运作机制。沼气建设和管理实行“分片建设、承包服务、谁建谁管、建管合一、有偿服务、自负盈亏”的市场

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