化运作机制。沼气建设及有偿服务的收费方式及标准由企业与农户协商，并在协议中予以明确。
4、加大政策扶持力度。对乡镇沼气服务站的建设，旗政府安排一定资金给予扶持。沼气服务站在建设初期需要购置的沼液沼渣出料车、维修工具、检测仪器、防护服等设备，由旗农村能源办公室向旗财政局申报，经批准后由旗农村能源办公室组织统一采购，资金由财政支付。设备所有权归旗农村能源办公室，使用权归乡镇沼气服务站。旗政府每年安排给旗农村能源办公室10万元的沼气技术推广资金，用于沼气建设工程管理及技术人员的业务培训等工作。
5、强化组织管理。各乡镇和相关部门要充分认识沼气后续服务体系建设的重要性。对具备建沼气服务站的乡镇，要及时解决服务站的办公场所，并安排资金用于沼气后续服务体系建设。要加强对沼气建设管理服务人员的业务培训，确保沼气工程后续服务组织能开展优质规范的服务。
建立健全沼气后续服务的规章制度，公开服务电话、服务内容、服务承诺、收费标准等内容。
加强监督检查考核工作。旗农村能源办公室要明确乡镇沼气服务站的工作职责和要求，加强对所聘企业及个人的奖惩考评，做到奖罚分明。
七、经济社会效益及环境影响评价
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（一）经济社会效益
本规划实施后，将新增农村户用沼气18000户，社会、生态和经济效益显著。
1、能源效益：规划实施后，可显著减少能源消耗，并为农户提供优质生活燃料。到2015年，全旗建成户用沼气18000户，每年为农户提供约693万立方米的沼气，可替代相当于10937吨标准煤的能源消耗 。
2、生态环境效益：到2015年，33000户农村户用沼气，相当于替代1.17万亩林地年蓄积量，其中新增的18000户农村户用沼气相当于替代0.697万亩林地年蓄积量。使用沼渣、沼液替代化肥和农药，可减少20%以上的农药和化肥施用量，降低农产品农药残留1个百分点以上，改良土壤5.2万亩。有效治理畜禽养殖场粪污污染，实现粪便资源化利用和废水达标排放，保护水源。既减少对森林资源的砍伐，又保护了生态环境
3、社会效益。本规划的实施将明显提高农民生活质量。沼气的使用使广大农民普遍受益，改善生活卫生状况，减少疾病传播，清洁家居环境，降低劳动强度。同时，通过“一池三改”工程建设，使村容村貌得到改观，为建设社会主义新农村和实现农村小康发挥重大的作用。
4、经济效益。
本规划的实施，可加快推进农业结构调整，明显增加农民收
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入，节省支出费用，提高农产品质量。到2015年，新增的18000户农村户用沼气每年可为农户节约燃料费、电费、化肥和农药等直接支出约900万元（按年增收节支500元计），增加收入5400万元；同时，农村沼气的建设还拉动了养殖业的发展，促进了种植业结构的调整，发展了无公害和绿色农业，项目农户可从提高农产品质量中获得更多收益。
5.投资拉动效益。本规划的实施，可大量吸纳农村剩余劳动力。按照技工数与建池数1:50、每个技工配备3名辅助工的要求，每万口沼气池建设与维护，可吸纳农村劳动力800人左右，我旗每年可为农村劳动力提供约1440个就业机会。同时可拉动养殖业投资9000万元（每户按5000元计），温室大棚投资8100万元（按30%的农户每户建一座温室和大棚，投资15000元），拉动运输业、建材业等相关投资1.2亿元。
（二）环境影响评价
农村沼气工程建设将明显改善农村生产、生活环境，对于清洁家居与院落、防治畜禽传染病蔓延具有良好的作用，对于工程建设地区的环境改善也将起到明显的作用。
八、保障措施
（一）提高认识，加强领导
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要把农村能源生态建设列入政府的重要议事日程，切实加强领导，把农村能源建设列为生态旗建设、生态家园富民计划、小康村建设等工程的重要内容，加强组织协调，制定好建设规划，加大指标考核和工作督查，各有关部门要紧密协作，整合各部门的力量，广泛宣传和发动，把政府引导化为社会的实际行动，确保项目的顺利实施。
（二）多方筹资，加大投入
农村能源建设是一项社会效益和环境效益十分显著的农村基础设施、公益设施和公共服务体系建设，需要国家、集体、个人等多方面共同投资，旗财政要设立专项资金，加大政府投入力度，同时要积极争取上级财政的支持，制定扶持政策，增加投入。要加强部门协作，调动社会和农民群众参与农村能源生态建设的积极性，多方筹资，形成整体合力，从而整体推进农村能源建设的实施。
（三）依法管理，有序推进
农村能源建设要认真贯彻落实自治区有关文件精神，高标准、严要求做好各项管理工作，要更多地运用法律手段加强管理，保证工程质量和正常安全运行。工程项目建设要严格执行相关的技术标准和技术规范。包括国家标准图集、工艺规程、施工操作规程、设计规范等。要严格按照工程设计规范和标准组织设计和施工，沼气工程必须由具有专业资质的单位承担设计和施工。户用沼气池要按标准图集，利用模具，规范化施工、专业队
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伍建设，确保项目建设质量。
承担沼气工程建设施工人员必须经过专业培训并持有农业部职业技能鉴定颁发的沼气生产工职业证书，实行就业准入制度。沼气施工队要服从旗农村能源站的统一管理和调配，严格按设计标准进行施工，对建设的工程质量负责。 （四）加强科技创新，提高技术水平
要抓好与大专院校和科研单位的搞好技术合作，不断引进科技成果，研究开发适合我旗推广的农村能源利用新技术、新工艺、新产品，根据我旗的具体情况，将有关技术组合，建设“简便、适用、造价低廉、运行费低”的不同工程模式，推进沼气产业化发展，要发挥创新精神，优化技术模式，研究解决户用沼气池冬季产气率低、降低建设成本和提高氨氮去除率，发挥综合效益等问题。要因地制宜，根据我旗自然条件、经济基础和村庄建设规划，采用不同的技术模式，努力提高沼气工程的科技水平，发挥较好的综合效益。
（五）完善体系，增强技术服务能力
农村能源生态建设，量大面广，我们要狠抓体系建设，加强技术培训和职业技能鉴定力度，实行职业准入制度，从事沼气工程建设的施工人员必须获得“沼气生产工”国家职业资格证书、持证上岗。同时，要积极探索创新技术服务体系，逐步做到专业化施工、物业化管理、产业化发展和社会化服务。
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