全市创建国家、省级中等职业教育改革发展示范学校15个，省级特色、新兴和骨干专业30个，省级先进制造业、现代服务业和现代农业服务示范实训基地15个，职业教育的吸引力明显提高；到2020年，基本实现中等职业教育小班化，中等职业教育“双师型”教师比例达到85%以上，10%的中等职业学校跻身全国一流名校行列。
重要举措：
实施中等职业学校布局调整。围绕行业发展统筹职业教育办学资源，根据杭州未来产业发展导向确定专业设置方向，扩大、优化职业教育资源，创建一批国家和省改革发展示范职业学校，进一步扩大国家级重点中等职校数量。
实施中等职业教育基础能力建设示范工程。调整优化中等职业学校专业结构，实施特色专业、新兴专业、骨干专业品牌建设和示范实训基地建设；推进课程和教学改革，探索职业学校专业化管理，推进专业小班化教学；强化职业院校学生职业道德教育和技能竞赛。
深化职业教育集团校企合作。组建多形式的职业教育集团，推进职业教育集约发展；制定并实施推进校企合作的政策，以就业为导向，深入开展工学结合、顶岗实习人才培养模式的研究与实践；探索“产教结合”的合理运作机制；推进“社会复合主体”建设，构建与地方产业结构调整、经济社会发展需求紧密结合的特色办学模式。
推进中高职一体化改革。深入探索中高职课程、培养模式、学制贯通等方面的有效衔接途径，打通技能型人才深造发展渠道。
（五）高等教育跨越式内涵发展，让学生更具创新精神和实践能力。以提高人才培养质量为核心，以提升师资队伍整体素质为关键，以增强知识创新和知识服务能力为重点，着力加强市属高等院校内涵建设，建设若干所国内知名、特色鲜明的高水平市属高校，建成布局合理、结构科学、错位发展的市属高等教育体系。加强专业建设和学
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科建设，深化教学改革，突出创新精神和实践能力培养。促进在杭高校与地方互动发展。推动市属高校服务地方经济社会发展，推进产学研政合作，推动科学普及、科研创新和成果转化，促进文化传播。到2015年，市属高校建成市级重点学科32个，重点实验室23个，重点专业、特色专业20个，重点实训基地10个；其中，市属高等职业院校创建省级重点专业、特色专业20个，省级示范性实训基地和中央财政支持的实训基地5个。
重要举措：
加快建设高水平大学。推进杭州大学城建设，推动杭州师范大学建设全省一流综合性大学和国内一流创业型大学；完善独立学院管理，促进健康发展、办出特色，推动浙江大学城市学院继续领跑全国同类学院并建设创业型大学；创建国家级、省级示范性高职院校，以服务地方经济社会发展为方向办出特色，推动杭州职业技术学院达到全国同类院校的一流水平，推动杭州科技职业技术学院达到全省同类院校的一流水平，不断提高杭州万向职业技术学院、浙江育英职业技术学院等其他市属高校的办学水平；支持在杭省部属高校发展，支持五县（市）引进高校。
实施市属高校内涵建设工程。加大投入，开展市级重点学科、重点实验室、人文社科重点研究基地、重点专业、特色专业、重点实训基地、精品课程等重点项目建设；加强人才队伍建设，引进海内外高水平领军人才，加大中青年教师培养力度，设立“西湖学者”岗位，实施以教学名师、优秀教学团队、学科带头人、优秀创新团队为重点的人才队伍建设项目；推进市属高校创新基地、产学研合作平台、战略研究中心等建设。
实施市属高校人才培养创新行动。加强实践教学，创新人才培养模式；围绕经济社会发展需要，优化人才培养结构；完善以创新和质
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量为导向的科研评价机制，创新人文社科学术评价体系；推动杭州师范大学实现博士学位授权点设置；增强市属高职院校服务地方经济社会发展能力，根据城市化进程对技能人才的需求合理设置专业，面向企业开展技术创新服务，面向社会开展职工技术培训。
推进大学生创新创业。加强大学生创业教育体系建设，建设全国大学生创业示范基地；完善大学生创业扶持政策，在税收、资金、销售、土地、人才等方面实行政策倾斜；实施杰出创业人才培育计划和大学生创业培训工程；加强大学生创业就业网络体系和创业园等平台建设，完善运行机制，提高创业园和创业实训基地的服务水平；加强大学生职业能力培训，鼓励大学生取得各类职业资格证书。
（六）特殊教育全纳型持续发展，让所有残疾学生享受更多的关爱和公平的教育。完善特殊教育体系，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，加快发展残疾学生高中阶段教育，大力推进残疾学生职业教育，因地制宜发展残疾儿童学前教育。坚持特教与康复相结合，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识与自立、自强的能力。加快特殊教育学校和普通学校特殊教育资源教室建设。到2015年，各区、县（市）均建有1所智障特殊教育学校；基本普及残疾儿童少年免费教育。
重要举措：
完善特殊教育三级办学体系。按照“盲教育以省为主、聋教育以市为主、培智教育以县为主”的要求进一步完善与落实特殊教育三级办学体系；因地制宜发展社会福利院、聋儿康复中心等从事教育的工作机构成为特殊教育学校或教学点；加快智障特教机构建设；推进特殊教育集团化办学，以集团化办学模式引领杭州都市圈有关学校发展。
推进资源教室建设和融合教育。完善普通幼儿园、小学、中学和大学残疾学生的“随班就读”制度，促进残疾学生和正常学生的融合；
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不断扩大随班就读和普通学校特教班规模，推进普通学校资源教室建设，提升随班就读教育质量。
实施特殊教育公共服务平台建设。健全促进特殊教育部门协调工作机制；建设特殊教育资源中心和特殊教育教师培养培训基地，开展咨询服务、教研指导和师资培养；加强残障儿童早期诊断，完善筛查—检测—建档—转介—安置—综合干预的运行机制，建立医教结合信息资源共享平台。
促进特殊教育可持续发展。加大对特殊教育的投入力度，提高生均公用经费标准；加强特殊教育师资队伍建设，建立特殊教育教师上岗资格制度和在岗教师正常性培训制度，落实特殊教育教师待遇，加大表彰奖励力度；设立特殊教育专项补助，加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度；加强残疾学生职业技能和就业能力培养。
（七）继续教育终身化全面发展，为成人发展提供更多的学习机会和智慧源泉。建立健全推进学习型城市建设的体制和机制，倡导全民阅读，推动全民学习，建成学习意识普遍化、学习行为终身化、学习组织系统化、学习体系社会化的学习型城市。以提升人力资源能力为核心，积极发展岗位培训、社区教育、农村成人教育和老年教育等继续教育，推进终身学习网络和公共平台建设，搭建终身学习“立交桥”，大力提升劳动力素质和新增劳动力平均受教育年限，不断提升社会文明水平和市民生活品质，促进城乡可持续发展和人的全面发展。到2015年，建设市级示范社区学校（分院）80所、省级示范性成校50所，建立50个校企合作职工教育培训基地。
重要举措：
构建终身学习网络和激励机制。发展现代远程教育，建成覆盖城乡的数字化终身学习网络；建设现代开放大学，形成开放式教育体系；拓展市民卡功能，实行市民终身学习卡制度，建立学分积累、转换与
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认证制度；完善“学分银行”制度，促进不同类型学习成果互认与衔接。
全面提升社区教育功能。完善社区大学、社区学院、社区学校和村（居）民学校四级网络，实施社区学校等级评估工作，全面提升社区教育功能与办学品质；扩大老年教育覆盖面，建立老年教育网络体系。
全面推进“双证制”教育。实施“双证制”教育，逐步由城区向农村推进，由业余培训向全日制教育推进，由职业院校向普通高校推进；加强农村成人教育基地建设，提升能力建设和服务水平；加大城乡成人继续教育资源整合力度，探索成人继续教育共同体建设模式；推进杭州特色成教课程建设和成教实验项目建设。
实施社会培训促进工程。进一步整合培训资源，形成政府宏观调控、中介机构有序运作、学校自主运营、学员自由选择的培训业格局；支持社会力量举办各类非学历教育培训机构；依法规范社会教育培训机构审批、评估和资质认证，健全监管体系；推进民办培训学校特色品牌建设项目工作。
四、改革创新
（一）推进教育人本化，全面推进素质教育
坚持育人为本，德育为先，完善学校、家庭、社会“三位一体”合力育人机制，提高未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作的实效性。全面实施课程改革，全面推进素质教育，转变应试教育倾向，创新人才培养模式，推进“绿色”升学，促进学校教育的转型升级。围绕社会主义核心价值体系建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强理想信念教育，加强品德操守教育，加强公民意识教育，努力使学生正确体认人与自我、人与人、人与社会、人与自然的关系，激发学习兴趣，锻炼健康体魄，
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