校联合办学、委托管理等试验，探索多种形式，提高办学水平；鼓励有条件的地区调整街道办幼儿园的管理体制，由区、县（市）政府直接举办和管理，满足公众对优质学前教育的需求。
完善民办教育分类管理机制。进行民办教育地方分类立法，建立健全民办教育分类管理制度和行业管理机制，制定和完善各级各类民办学校设置标准及退出机制；逐步理顺民办培训业管理体制，促进民办培训业规范、特色、健康发展。
完善民办教育健康发展促进机制。探索公共资源支持非营利性民办学校发展机制；落实人才鼓励政策和公共财政资助政策；落实促进民办教育发展的金融、产权政策，完善税收政策和鼓励政策；实施民办学校教师、管理者培训资助计划；完善民办学校教师社会保障制度；规范办学秩序，建立健全民办学校信息公开与信用记录公示制度；建立民办学校风险保证金制度和学费监管制度；健全民办教育财务、会计和资产管理制度；建立民办学校办学风险防范机制。
（五）推进管理科学化，建设现代学校制度
推进教育管理体制改革，进一步转变政府职能，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。改变政府对学校的管理模式，依法行政、依法治教，依法保障学校充分行使办学自主权和承担责任，更好地提供教育服务。推动学校依法治校，完善学校法人治理结构，优化学校内部管理运作机制，提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平。
主要项目：
改革政府管理方式。深化教育行政审批制度改革，政府及其部门发挥统筹规划、依法监管、政策引导、行业准入、资金拨付、信息服务等方面作用，进行宏观管理；建立政府与教育公共服务提供者之间的契约关系，推进政府“购买服务”，逐步形成监管有力、竞争有序、
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激励有效的教育公共服务机制。
完善学校治理结构。中小学、幼儿园完善校（园）长负责制，实行校（园）长资格准任制度、公开选拔制度和任期目标考核制度；完善以学校章程为核心的学校制度文化建设；实行校务会议等管理制度，理顺决策、执行、监督、保障等各个环节，完善学校目标管理和绩效管理机制；民办学校规范董（理）事会成员结构、运行方式和决策程序，理顺董（理）事会与校行政关系，确保校长依法行使教育教学和行政管理权，逐步推进监事制度。
推进学校民主管理。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督；加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用；完善校务委员会、学术委员会、家长委员会等机构职能，引导社区和专业人士参与学校管理和监督。
构建多元评价体系。培育专业教育服务机构；建立教育服务多元评价体系，实施政府监督与社会民主评价、专业机构认证、中介组织评估相结合的制度。
（六）推进校园人文化，培育学校文化精神
构建学习共同体，弘扬科学精神，营造和谐、民主的校园文化氛围和尊重、平等的新型人际关系，培育充满人文底蕴的校园文化生态，建设学习型学校，教学相长，促进校、师、生三重价值的共同实现，在文化传承与时代精神有机结合的基础上再造现代学校文化，建设师生共同的精神家园，实现师生素质现代化。在进行教育资源均衡配置的同时，促进学校保持竞争活力，推动学校多样化、特色化发展，扩展学校教育功能，办出特色，树立品牌，为学生个性发展营造更为广阔的空间，保证学校教育真正面向每一个学生，提供更为平等、优质、多样的学习机会。
主要项目：
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建设学习型学校文化。完善学校章程和发展规划的制订，使之成为提炼共同愿景、达成共同约定、发布品牌宣言的契机与动力；推动教育教学与学校管理方式改革，完善学生参与班级和学校民主管理的机制，营造弘扬学术精神的良好氛围，倡导民主平等、互动相长的现代师生关系，增进师生现代公民意识。
丰富校园文化活动。完善文明学校建设工作；挖掘校本成才楷模，弘扬师生优秀事迹，树立身边师生榜样，激励师生自我发展；活跃学生社团活动，打造学生展示才华、锻炼才干的平台；发挥校报、校刊、校园网、校园广播电视等媒体作用；实施“校园文化一校一品建设计划”。
实施学校特色创建行动。支持学校立足学校传统和优势，创新育人模式，形成学校特色，创建一批特色学校；保护教育历史物证遗存，发掘和弘扬学校优秀文化传统；切实加强创新教育，培养独立思考、追求新知、敢于创新的精神和能力；推广精细化管理，提升学校教育服务品质。
实施教育品牌建设战略。加强校风、教风、学风建设，提升校园人文环境建设层次，使校训、校歌、校徽、校标更具学校特色；激励教师积极探索和实验，推进教学改革，形成不同的教学风格和特色；通过建设品牌教师、品牌学校、品牌项目，进一步提升杭州教育品质。
（七）推进教育信息化，共享优质教育资源
以教育信息高速公路建设为基础，以数据集中、设备集群、应用集成为发展方向，全面改善教育信息化基础设施建设、公共服务平台和应用支撑平台建设，构筑教育信息化体系，夯实城乡教育一体化发展基础。以数字化校园为建设目标，进一步发挥网络在学习型组织建设中的功能，推动师生互动方式乃至教学观念的变化，为实现自主学习、优化教学流程、提升教育质量奠定物质基础。到2015年，全市
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所有市属高校、中小学和幼儿园实现“校（园）校（园）通”，所有中小学实现“班班通”，在全省率先实现全市中小学信息化全覆盖，多媒体班套比为1：1，生机比为5：1，90%的学科教师能利用信息技术开展教学活动，多媒体教学普遍开展。
主要项目：
实施教育网络信息平台建设工程。加强教育信息化基础设施建设，及时更新和完善；深入实施教育网络应用平台、数字化学习资源库、教育信息化评估项目；推进农村中小学现代远程教育，强化网上优质资源共享，强化网上培训、教研、专业咨询等服务，促进城乡基础教育均衡发展。
推进教育电子政务建设。完善综合性政府教育政务信息系统和学校管理信息系统；建立健全教育信息公开的各项制度和途径，完善新闻发布制度，建立综合教育门户，构建信息发布平台，增强教育改革发展信息的公开性和透明度。
推进数字化校园建设。推进在校园网上实现万维网服务、电子邮件服务、文件传输服务、远程登录服务、信息查询服务等基本网络服务；实施数字化校园示范校建设。
推进基于信息技术应用的新型教育模式。完善数字化学习资源库，建设教师教研网络平台，实现资源共享和教科研成果推广；加大网络优质课程资源建设力度，实现优秀教学成果互通共享；探索使用电子书包，推动学生运用信息技术丰富课外学习和研究；推进自主选择课程；加强中小学教师教育技术能力培训，加强师生媒介素养教育，增强正确理解、合理运用大众传播媒体等信息网络的能力。
（八）推进教育国际化，完善教育开放体系
努力提高杭州教育的国际化水平，发挥教育国际化在促进学校教育改革与发展中的作用。加大地方外交力度，进一步加强国际教育合
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作与师生交流，进一步加强与香港、澳门、台湾的两岸四地教育交流合作，以国际视野推进教育理念、教育内容、教育方式的创新优化，并提升杭州教育的国际认同度和影响力。充分发挥杭州的地域优势，积极开展长三角以及杭州都市圈教育合作，积极开展与国内知名高校、科研院所的战略合作，实现互补、联动、共进。积极推进学校、家庭、社会的互动发展，以开放的体制鼓励社会积极参与教育，推动学校面向社会开放和积极参与社会文明进步进程。
主要项目：
实施教育国际交流与合作战略。开展以实质性合作为主的教育项目外交，引进优质教育资源，引进海内外高校领军人才，提高中外合作办学水平；推进中小学与国际（港澳台）学校“百校结对”行动计划；实施市直属学校“校校有外教”计划；开展国际（港澳台）中小学生交换生项目，开展“课程、学科、管理”国际合作项目；加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解；建立健全杭州中小学校国际交流与合作检查评估机制；建立健全教师海外培训基地，实施“教师海外培训”计划。
实施教育国际影响力提升计划。开展“留学杭州”工程，继续实施外国留学生奖学金计划，扩大来杭留学国际（港澳台）学生的数量和规模；新建国际学校，满足在杭外籍人士子女的教育需求；深化外语教学改革，不断扩大对外开放学校数量，鼓励中小学和幼儿园招收境外人员子女就学；举办国际（港澳台）专题论坛；发挥杭州教育、文化优势，推进海外孔子学院和孔子课堂建设，提高办学效益和教育质量；推动大中小学参加国际教育研究和国际教育质量认证。
开展长三角以及杭州都市圈教育合作。参与长三角教育联动发展进程；推进杭州都市圈教育合作；推进与浙江大学等的战略合作；探索区域教育合作新形式、新模式、新途径，逐步建立区域内教育教学
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