行政手段的投资体制,就是要实现投资在部门结构、产业结构、产品结构和地区结构等方面的协调运行,以谋求社会供给结构和需求结构的相互适应。在资金投入上,必须保证各生产要素的投资比例符合生产技术水平和技术构成的要求。在资金流动和转移方面,必须保证各部门、各环节的投资比例符合经济结构合理化的要求。在投资重点的选择上,必须保证产业结构的不断升级并实现经济结构的高层次发展。
2、扩大消费需求,实现消费和投资对经济增长的双轮驱动
为了保证我国的经济增长不过分依赖于投资的拉动,应该大力提高我国的消费需求。固定资产投资对经济的拉动作用最终取决于最终消费需求的是否扩大,没有居民消费增长支持的固定资产投资和经济增长都是不会持久的。扩大消费需求,以消费需求的增长带动投资增长,进而促进经济增长,实现投资和消费的双轮驱动,增强经济发展的后劲。努力增加城乡居民收入,提高居民购买力水平;加大收入分配调节力度,提高中低收入居民的消费能力;发展消费信贷,完善消费政策,改善消费环境;适应消费结构的变化,扩大服务消费领域,改善生产的供给结构等。
3、注重投资的有效性,坚持正确的投资方向
在强调固定资产对经济增长拉动作用的同时,必须重视技术进步和产业结构的调整,以实现我国经济的可持续发展。由投资来主导经济增长的过程是不可持续的,因为它将不可避免的面临两个极限:投资回报率逐渐递减和资本资源的稀缺性。因此,要取得中国经济的持续长期增长,必须更多的加大科技教育的投入,以保持经济的高效增长和实现经济增长方式的转变。并且,从固定资产投资对产业结构调整的导向作用来看,国家不能只强调固定资产投资对经济增长的拉动作用,而且必须从经济全局的、长期的、持续协调发展的战略高度制定固定资产投资政策,以利于产业结构,产品结构的调整以及区域经济的协调发展。
投资拉动经济增长,要在能力允许的范围内量力而行,不可以盲目。当年固定资产投资总量呈现快速增长的趋势,投资率相对偏高,这使得投资总量的运行始终面临着规模膨胀的压力。在这种情况下,通过大规模投资来拉动经济增长的余地受到严重的制约。因此,为防止经济过热,应该切实落实科学发展观,加快粗放式经济增长方式向集约型经济增长方式的转变。