张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本） Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning
★ 在景区内的一些景点安放简单的防火设施，以便能尽快扑灭突发的小型林火，防止扩大。
★ 景区的安全检查人员必须按规定的路线进行巡护。
★ 采用生物防治措施防治森林病虫鼠害，通过林相改造来提高森林生态系统自身的平衡能力，防止出现大的病虫鼠害的流行。
★ 在景区引入新的动植物时必须通过检疫和试验，防止对森林生态系统产生破坏的新病虫害及杂草等进入风景区，防止繁殖力强盛的外来物种在风景区内蔓延而破坏现有的植物群落或动物群落。
★ 确有必要对森林病虫鼠害进行防治时应遵守有关规定，防止环境污染，保证风景区人员和游客安全，减少杀伤有益生物。
★ 对景区内的野生动物，必须切实加强保护，严禁在景区内捕猎野生动物和打鸟。在森林生态环境比较完善时，可适当引入一些适合风景内生存繁衍的乡土野生动物。
3、水体保护
水是张家界大峡谷风景区重要的旅游资源，水质的好坏对景区开发前景有着重要影响。为切实加强对景区水体的保护，特作以下规划：
★ 加强对溪流附近游道的管理，禁止游人向溪流中抛投垃圾。
★ 实行污水达标排放，消除和防止各类废水进入天然水体，防止水体污染。 ★ 对于景区内的各种溪流和泉水，则以加强对水源的保护为主，游客的游览活动必须不破坏水体的质量与体量。除溯溪运动外，应劝说游客不要下水。在溪水和泉水与游览点和游道交会的地方，应树立标志牌，提高游客保护水源的意识。
★ 在有水源的区域不设计有可能污染水体的项目。 ★ 加强对水体环境监督管理。
★ 景区的生活用水必须集中处理，达到无污染排放。
4、大气保护
★ 对外来车辆进行严格控制，禁止尾气排放超标的车辆进入景区，为更好地保护景区的生态环境，景区将来需多采用无污染或低污染环保绿色交通工具为妥。
★ 景区20km范围内禁止兴建产生污染大气的工厂，已兴建的企业要加强环境治理，要达到无污染排放废气。
★ 加强大气质量的监控，建立景区大气质量预报制度。
5、噪声控制
★ 控制景区的游客量在环境容量之内。一是需要切实控制游人容量不得超过日环境容量，二是对于景点和游道上的游人时空分布要通过景区工作人员管理引导，也要通过景点及
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游道的安排来引导游人，使游人不过于集中，对于游人容量集中而无法分流及控制的景点或路段，则采用一定的保护措施。
★ 除景区世居村民自用机动车外进入景区的机动车辆必须严加控制。 ★ 在景区内严禁采石，既破坏了景区整体的生态环境，又产生噪音。
6、景观保护
★ 加强对张家界大峡谷风景区山体的保护，裸露地尽快绿化。
★ 景区内景点、标志牌及各种设施应切实加强保护，禁止在景点、建筑、标志牌等上面乱刻乱涂乱画。
★ 景区公路剖面岩石、岩土应定期进行检查，对于容易受风蚀水蚀破坏的岩石、岩土等应采取切实可行的保护措施进行保护。对于在山体坡度很大位置的石景及其他景点应采用一定的方法进行加固，防止倒塌；位于游道边缘的石景则可使用一定的标志或设施使其与周围环境区分开来，防止游人破坏。
★ 景区内的建筑及设施必须与环境协调，不产生视觉污染而降低景区的整体和局部的景观形象，建议张家界大峡谷风景区的双坪服务区建筑高度控制在4层内，其它地块建筑高度为2－3层为宜，建筑风格与当地传统民俗建筑风格一致，整个张家界大峡谷风景区内建筑体量、体形、色彩应与周边环境协调一致。修建的主游道应做好绿化设计和工作，使游道不暴露于山下行人的视线内。
7、垃圾管理
在景区内游客集中的地方和游道上每隔一定距离安放垃圾箱，做到定点投放垃圾,垃圾箱必须美观大方，且与环境相协调。垃圾箱的位置必须既方便游客投放垃圾，又相对隐蔽，不产生负面的视觉影响。景区内应结合防火和安全检查做垃圾清理工作，同时也要加强对游人的教育与管理，使游人自觉保护环境，不乱扔垃圾。景区每天都应把当天的垃圾收集后统一运出景区。
8、厕所管理
在景区内游客聚集和流量大的地方设置既隐蔽又方便使用的厕所，厕所的设置应符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003)(2003.02.24发布)的要求。
9、绿化保护
景区裸地应全面绿化，减少粉尘对环境的危害，对于容易崩塌的地方可通过修建挡土墙、选择深根性树种等措施尽快治理。使用当地树种，保护生态安全。停车场铺地以嵌草为主。
10、游客教育
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生态环境保护不仅是景区的管理者的事情，游客在这当中扮演着极其重要的角色。因此非常有必要加强对游客的环保教育，让每一位游客都自觉地加入到生态环境保护的行列，为创造良好的旅游环境做出自己的贡献。
第二十九条 旅游解说系统规划 1、解说形式
包括人员解说和物质解说两类。人员解说包括信息传递和导游解说。物质解说是利用物品展示景区和游憩环境特点，历史及沟通游客的主要手段。具体包括游客中心、展示品、路边展示、出版物和解说牌等。
● 人员解说：导游是人员解说的主要完成者。导游解说有多种形式，包括向导性解说、戏剧解说、定点解说、即兴解说和生存解说等。旅游产品开发必须要有高素质的导游。导游不仅要了解张家界大峡谷风景区的历史和景观，还需要掌握环境解释系统和环境与自然保护问题等。
● 物质解说：游客中心/展示品/道边展示/出版物/解说牌
2、受众分析与解说主题 ● 受众分析 ● 解说主题
旅游解说的主题开发是根据景区的旅游资源和特征所决定的，根据张家界大峡谷风景区的旅游资源状况，确定张家界大峡谷风景区的解说规划的主题是：
表11-3 各解说主题与受众和解说方式分析表
解 说 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 解说主题 解说 主题 的重 要性 解说 对象 （游 客层 级） 1,2 1,2,3 1,2,3 1,2,3 1,2 1,2 1,2,3 1,2 2,3 2,3 人员解说 资 讯 服 务 ★ ★ ★ ★ ★ ★ 引导解说 专题演讲 生活剧场 解说牌 非人员解说 解说出版品 视听多媒体 自展 导示 式游道 张家界大峡谷风景区简介 洞穴景观的形成与发展 溪流生态系统 休息屋 珍稀植物 特色动物 化石景观 苔藓 瀑布 张家界大峡谷风景区交通图 最重要 最重要 最重要 次重要 次重要 次重要 次重要 重要 次重要 最重要 ■ ■ ◆ ◆ ■ ◆ ■ ◆ ◆ ◆ ■ ■ ◆ ■ ■ ■ ◆ ■ ◆ 注：解说主题重要性是指根据张家界大峡谷风景区旅游区的解说资源的重要性分级，它分为最重要、次重要和重要；三级；旅
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游解说媒体在此分人员解说与非人员解说方式2大类，9小类，但是根据旅游解说资源特性；对解说媒体的选择也分三等，第一等、第二等和第三等分别用■、◆和★表示；1，2，3分别代表三个游客层级，其界定详见图11－1。
第三十条 防灾系统规划 1、消防系统
规划区内主干道及次干道均应满足消防车的通行要求，重要建筑物及游览区域应有消防环路。
接待中心、峡谷人家、汽车旅馆等人流集中区域内建筑物必须配有完备的消防设施，经过严格的消防验收后方能使用。
2、紧急救护系统
提高景区内医疗急救系统的救治能力，应根据游客量的增长逐步充实人员及医疗设备。添加救护担架、活动床、小型救护车等救助运输工具。
考虑到张家界大峡谷风景区漂流项目的开发，应该针对张家界大峡谷风景区漂流的实际地形地貌，有针对性地在峡谷东侧建立漂流救助通道。
3、地质灾害防治规划
根据张家界大峡谷风景区地形地貌及地质构造，由于其地处慈利丘陵山区，地质灾害主要有滑坡、泥石流、塌陷等。
● 严格执行防灾的有关技术规定，完善规划管理体系，依法行政，强化监督管理。 ● 建立专门的防灾机构，加强对地质灾害的监测，及时预报，使地质灾害的危害减少至最少。
● 地质灾害防治依靠科技进步，积极推广、应用先进而适用的科技成果，引进先进的技术方法和仪器设备，全面推进地质灾害防治工作的发展。 ● 多渠道积极筹措资金，保证防治工作顺利进行。
● 做好抢险救灾和应急防治工作，根据监测预报发出的地质灾害预警，预案编制、落实职责，及时将人员、物资撤离，及时制止地质灾害发生的诱因，早发现、早预报、早撤离。
● 张家界大峡谷风景区管理部门应特别加强水库大坝的安全检查工作，及时排除安全隐患。
第十二章 旅游支持与保障系统规划
第三十一条 组织机构与人员配置 1、旅游开发管理机构
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张家界大峡谷风景区是由张家界东线旅游开发有限公司投资开发建设。张家界东线旅游开发有限公司在景区内的开发项目自我经营，自负盈亏，在旅游业务上受慈利县旅游管理部门的监督与协调。
2、协调机构
张家界大峡谷风景区旅游开发涉及的单位和个人较多，为有效的协调各方关系，更好地开发张家界大峡谷风景区旅游，需成立张家界大峡谷风景区旅游开发管理委员会。该机构由慈利县政府相关职能部门、三官寺乡、开发单位等组成，负责景区的管理、协调等。
3、组织机构
张家界东线旅游开发有限公司内部成立办公室、接待部、营销部、管理部、工程部、客运公司等业务部门。各部门主要职能如下：
办公室：管理和协调景区内各项事务安排，包括人事、票务和后勤管理。
接待部：负责景区游客接待安排、服务设施和人员管理，下设接待处、导游处、游客中心、投诉中心、各旅游接待服务点。
工程部：负责各景区的旅游开发建设项目的管理和安排，以及设施设备的维修。 营销部：负责景区对外宣传促销、客源的组织等。
管理部：负责景区内的安全和卫生事务，下设保安处和环卫处。
4、人员编制
根据组织机构设置，张家界东线旅游开发有限公司的人员编制为470人。 正经理1人。 副经理2人。
办公室 6人：人事1人；后勤2人；财务3人。 接待部32人：接待2 人；导游20人；门票组10人。 营销部 6人：宣传策划1人；营销5人。 工程部8人。
管理部15 人：西、北大门各1人；环卫处5人；道路维修2人；景区安全6人。 住宿设施工作人员400人（根据淡旺季的游客量进行调整）。
第三十二条 经济发展引导规划
1、景区内部经济、周边经济、所在地经济的空间关系和内在联系
景区应有节律地调控区内经济、发展边缘经济、带动地区经济。对于张家界大峡谷风景区，应着重处理好景区本身与景区内各村、乡和慈利县、武陵源之间的协调关系，使之相互依存、互动发展。
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