张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本） Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning
2、景区内部经济布局
在空间布局上来看，景区内的第一产业缩减，主要为林业（苗木生产），处于景区服务区；以特色食品和旅游工艺品加工业为主的第二产业在空间分布上与第一产业有部分重叠，除旅游服务区内可建有手工艺品作坊以及小型加工厂；第三产业则分布在景区内各处，其中分布较为集中的为大峡谷景区、综合服务区等区域主要的接待服务点，第三产业随着景区的发展将逐渐超过一、二产业而成为当地的主导产业。建议张家界东线旅游开发有限公司、村集体、农户三方组建具有独立法人资格的乡村旅游发展企业，引导村民参与张家界大峡谷风景区的旅游开发。
第三十三条 居民社会调控规划
对张家界大峡谷风景区内的居民点的具体调控，规划按照人口变动趋势，分别划为：搬迁型、缩小型、控制型、聚居型四种基本类型。主要调控的村落如下：
聚居型居民点：城镇旅游服务区，本地常住居民人数控制为1000人；
控制型居民点：双坪村，常住居民人数控制在100人，建议现状居民中已在外定居者不得迁回；
缩小型居民点：株垭村、双垭村，村现状居民为1063人，规划建议应有80％的居民搬迁至村部聚居点，留下20％的居民从事农业生产。
第三十四条 社区参与规划
张家界大峡谷风景区在旅游开发的过程中，景区管理部门应注重村民有关旅游方面的基础性培训工作，鼓励村民多种经营，包括反季节蔬菜以及与旅游有关的农业、养殖、经济果林、土特产生产加工等。
建议张家界东线旅游开发有限公司与景区开发涉及的村集体、农户以共同集资入股方式成立具有独立法人资格的张家界大峡谷风景区乡村旅游开发有限公司，景区管理机构、村集体、农户共同管理与开发景区内的乡村旅游产品，维护景区内社区社会稳定与和谐发展。
第三十五条 保障系统规划 1、政策扶持
张家界大峡谷风景区在追求经济效益的同时，也要加强景区生态保护、环境教育、科学普及，充分发挥其生态效益、社会效益。景区旅游是宣传、贯彻、落实环保国策的窗口，是环教、科普的课堂，把提高环保意识和科学文化素质作为中心任务，属公益事业，政府应给予大力支持。
2、旅游管理对策
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● 把可持续发展做为准绳 ● 借鉴先进经验 ● 狠抓自然保护 ● 环境监测 ● 科技先行 ● 宣传教育 ● 科学普及 ● 人才培养 ● 内联外引扩大合作 ● 加强行业管理
第十三章 投资估算与效益分析
第三十六条 投资估算 1、估算依据
● 建筑工程费根据1999年《湖南省建筑工程预算定额》、《湖南建筑造价》、《湖南省建筑工程造价取费计算程序表》，参考国内类似工程的费用水平及张家界市现行物价水平综合分析后确定的指标进行预算。
● 设备购置费根据市场价格计算。
● 其它费用参照林产工业设计概算编制方法计算指标。
其中：建设单位开办费：按工程造价取0.6%； 工程监理费：按工程造价取2.15%；
建设单位经费：按1200元/人?月×管理人员×工期计算；
职工培训费：按880元/人?月×（生产人员×50%）×3个月计算； 工程设计费：按工程造价1.6%计算； 建设期贷款利息：按银行贷款利率计算； 不可预见费：按工程造价取8%。
2、估算金额
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表13－1 投资估算表 （单位：万元）
序 号 功能区名称 综合服务区 1 建设项目 景区大门 接待中心 游客中心 民俗文化街 管理中心 生态停车场 2 岩溶地质馆景区 游步道修建 灯光系统 洞口隧道 洞口土建 管理用房 风雨连廊 岩溶地质馆 生态停车场 场内道路 大湖溪景区 3 户外运动基地 乡村旅舍 生态停车场 管理用房 4 大峡谷景区 漂流河道 上下艇码头 配套用房 漂艇及其他 天河栈道 “一线天”探险游道 瀑布群 漂流水坝 峡谷观光道 天梯 管理用房 峡谷生态停车场 双坪生态停车场 双坪水坝加高、加固 观景亭台 滑索 峡谷人家 双垭村
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数量 2 50000 3000 20000 1800m 10000 1500m 15套 125m 180m 500m 300m 1000 5000 675m2 30000m 3000m 2500 400 3500m 2座 1300m 1项 3000m 450m 38500m 3500 600m 6000 15000 2000 3850m 2项 100000 33222222单价 200000 2500 1600 600 850 175 2350 85000 7500 2250 750 1250 1000 175 260 20 750 225 750 1500 240000 750 650000 850 1650 325 850 850 750 175 175 325 800000 1500 投资（万元） 40 12500 480 1200 153 175 352.5 127.5 93.8 40.5 37.5 37.5 100 87.5 17.6 600 225 56.25 30 525 48 97.5 65 255 74.3 100 1251.3 297.5 51 450 262.5 35 125.1 15 160 15000 20 总计（万元） 14548 894.4 911.25 18752.2 张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本） Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning
续表13－1 投资估算表 （单位：万元）
序 号 5 功能区名称 峪塔水库区 建设项目 汽车旅馆 水上游乐场 生态停车场 管理用房 6 配套设施 旅游厕所 污水处理 供水系统 交通工具及环保车 解说系统 供电系统 电讯系统 绿化景观工程 供水水库建设 7 8 9 总 计 营销 道路建设 数量 30000 2500 500 6处 2座 2项 12 3处 2处 单价 1500 175 750 200000 1200000 3500000 50774.1 表13－2 分期投资估算表 （单位：万元）
序 号 功能区名称 综合服务区 1 建设项目 景区大门 接待中心 游客中心 民俗文化街 管理中心 生态停车场 2 岩溶地质馆景区 游步道修建 灯光系统 洞口隧道 洞口土建 管理用房 风雨连廊 岩溶地质馆 生态停车场 场内道路 大湖溪景区 3 户外运动基地 乡村旅舍 生态停车场 管理用房 数量 2 50000 3000 20000 1800m 10000 1500m 15套 125m 180m 500m 300m 1000m 5000 m 675m 30000m 3000m 2500 m 400 m 2222222222投资（万元） 4500 200 43.75 37.5 120 240 700 120 100 550 260 100 350 500 8000 总计（万元） 4781.25 2540 500 8000 单价 200000 2500 1600 600 850 175 2350 85000 7500 2250 750 1250 1000 175 260 20 750 225 750 投资（万元） 40 12500 480 1200 153 175 352.5 127.5 93.8 40.5 37.5 37.5 100 87.5 17.6 600 225 56.25 30 分期投资 近期 40 12500 480 1200 153 175 352.5 127.5 93.8 40.5 37.5 37.5 100 87.5 17.6 600 225 56.25 30 中远期
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张家界大峡谷风景区旅游总体规划（文本） Zhangjiajie Grand Canyon Tourism Master Planning
续表13－2 分期投资估算表 （单位：万元）
序 号 功能区名称 4 大峡谷景区 建设项目 漂流河道 上下艇码头 配套用房 漂艇及其他 峡谷观光道 “一线天”探险游道 瀑布群 漂流水坝 天河栈道 天梯 管理用房 峡谷生态停车场 双坪生态停车场 双坪水坝加高、加固 观景亭、台 滑索 峡谷人家 双垭村 峪塔水库景5 区 汽车旅馆 水上游乐场 生态停车场 管理用房 6 配套设施 旅游厕所 污水处理 供水系统 交通工具及环保车 解说系统 供电系统 电讯系统 绿化景观工程 供水水库建设 7 8 9 总计 营销 道路建设 50927.1 1项 100000 30000 2500 500 6处 2座 2项 12 3处 2处 数量 3500m 2座 1300m 1项 3500m 450m 38500m 3500 600m 6000m 15000m 2000m 3850m 322232单价 1500 240000 750 650000 850 1650 325 850 850 750 175 175 325 800000 1500 1500 225 750 200000 1200000 3500000 投资（万元） 525 48 97.5 65 255 74.3 100 1251.3 297.5 51 450 262.5 35 125.1 15 80 15000 20 4500 200 56.25 37.5 120 240 700 120 100 550 260 100 350 500 8000 分期投资 近期 525 48 97.5 65 255 74.3 100 1251.3 297.5 51 450 262.5 35 125.1 15 80 15000 20 4500 200 56.25 37.5 120 240 700 120 100 550 260 100 350 500 8000 中远期 32875.85 18051.25
张家界大峡谷风景区旅游开发总投资需50927.1万元（不包括营运资金）。按照景区功能划分为综合服务区14548万元，岩溶地质馆景区894.4万元，大湖溪景区911.25万元，大峡谷景区18752.2万元，峪塔水库景区4781.25万元，另外景区配套设施建设2540万元，
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