机制上采用分项管理，具体情况如下：
1. GSM业务
? GSM业务的计费营业系统经多年建设，已具有相当规模。目前，各
省分公司基本上采用省级集中管理、集中计费、集中营业的方式进行建设和运行维护，部分省市采用地市级的计费营业管理模式。
GSM预付费业务采用全国（大区）制计费与结算的技术体制，由大区集中管理计费数据和充值业务，分公司负责卡的管理，营业系统目前正在建设中，目前无法满足各种业务需求；
? 目前已开通了多种增值业务（像语音信箱、短信、WAP等），增值业务在全国没
有统一的接口和规范。
2. 长途业务
长途业务采用三级体系结构，全网计费结算中心负责预付费的计费结算和国际结算，大区计费结算中心负责区域内的计费结算及区域间的结算，地市营业中心负责营业和帐务，部分省采用物理集中方式。
目前长途业务一期开通25个城市，二期将开通273个城市，目前二期建设仍在进行中，有简单的客服系统，业务量较小。
3. 寻呼业务
寻呼业务营业、帐务系统采用地市级分散方式，全国营业网点2740个，业务量较大。
4. VoIP业务
VoIP的计费系统采用全国统一方式，分一次拨号和二次拨号业务，营业系统功能较弱，规模较小。
5. 互联网业务
互联网业务采用两级技术体制，分为全网中心和省中心，用户类型分为卡用户和帐户用户，现有帐户用户20万左右，已开通城市116个。营业和帐务系统功能较弱。
6. 市话业务
目前市话在天津、成都、重庆开通，用户量较少，计费营业系统由省级集中管理。
? 利弊分析
1．现行系统尚存在以下问题：各项业务分部门管理，无统一规划，缺乏沟通；不同业务的分地、分机设置和维护，不利于资源的共享，无形中增加了成本；各种业务的技术体制不一致，存在全国（大区）集中、省级集中、地市分散等多种方式；没有统一的接口规范；业务支撑系统不适应业务快速发展的要求；
2．有利条件：综合营帐系统的建设虽然有许多问题亟待解决，但存在着许多有利条件。首先是市场和业务的发展对综合营业与综合帐务系统提出了迫切需求；其次是公司领导的大力支持及各省分公司的期望；另外，当前一些业务尚在建设中，营业及帐务系统尚不健全，在以后的建设中可统一规划。
总之，只有建设综合营业与综合帐务体系，才能为客户提供良好服务，为业务单元提供良好支撑，提高总体服务水平和市场竞争能力。
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? 编写的目的
本方案在对现状进行分析的基础上，制定了综合营帐系统的建设原则和系统体系结构，并对主体功能、接口标准及系统实施提出了总体的要求，从而为中国联通建设综合营帐系统提供有力的指导和依据。
? 适用范围
综合营帐总体方案适用于中国联合通信有限公司经营的所有业务，包括GSM、CDMA、长途、互联网、IP、市话、寻呼及各种业务的增值业务，也包括以后出现的新业务。
本方案规定的原则、结构、接口和功能的要求适用于中国联通综合营业帐务系统的建设指导。
本方案总的建设规模按满足中国联通2002年业务要求考虑。
? 方案起草单位
本方案起草单位为中国联合通信有限公司客服、结算与信息系统部。
? 方案解释权
本方案的解释权为中国联合通信有限公司总部。
? 参考文献
《中国联通电信业务计算机服务支撑系统总体方案》(讨论稿) 《中国联通电信业务计算机服务支撑系统业务规范》(讨论稿) 《中国联通电信业务计算机服务支撑系统技术规范》(讨论稿) 《中国联通GSM计费结算与营业系统总体方案》 《中国联通客户服务系统业务规范》(试行稿) 《中国联通客户服务系统技术规范》(试行稿)
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? 建设目标及原则
? 总体建设目标
综合营帐系统作为中国联通综合电信业务服务支撑系统（UNICSS）的一部分，其建设成功将形成联通多业务综合营业与综合帐务体系，实现客户服务“一台清”、“一单清”，为客户提供良好服务；实现综合业务的帐务交叉优惠，提高服务水平和市场竞争能力，为发挥综合业务优势提供条件；形成跨业务的综合用户资料，为综合数据分析与决策支持打下基础，以便为业务单元提供良好支撑；实现综合营帐系统一致的体系结构，便于管理维护，提高效率。另外联通多业务综合营帐系统的建设成功将使新业务的扩充更加快速、灵活、自动，为联通在市场的激烈竞争中获胜创造了条件。
由于涉及的业务种类多，加之各业务已有的营帐系统建设厂家多、数据量大、系统结构复杂，因此综合营帐系统的建设将是一个复杂而艰巨的任务，需要一个过程。根据现状并考虑可操作性、可实施性，我们将综合营帐系统的建设分为三个阶段，分别为近期（至2001年6月底）、中期（至2001年12月底）和远期（2002年），并分别确定各阶段的目标。
? 近期目标
实现各业务营业系统的界面级综合，在一台营业终端上可以进行各种业务的营业操作，即“一台清”；实现各业务帐单合一，用户可以在一个营业窗口缴纳所有业务的费用，实现综合业务的统一帐单功能；同时为形成统一客户资料做好准备。
? 中期目标
逐步形成统一客户资料；实现综合营业受理界面，采用工单流转的方式结合现有营帐系统实现业务流程处理；实现综合业务的帐务交叉优惠，支撑多业务的捆绑销售；实现多业务综合缴费时统一的银行接口, 实现真正意义上的“一单清”；实现各业务综合营帐的查询统计。
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? 远期目标
建立完善的统一客户资料管理系统、独立的信用管理/防欺诈系统、独立的缴费系统。
实现业务工*作流程的自动化配置和管理。
? 建设原则
? 综合业务原则
在营业、帐务、缴费等与客户接触的渠道上，涵盖联通经营的多种电信业务，实现“一台清”、“一单清”，实现多业务交叉优惠，实现多业务的统一银行接口，实现多业务的统一管理。
? 系统集中原则
管理模式由各项业务分散管理和地域分散管理向集中管理发展，各类子系统不应采用地市分散方式建设、管理，而应采用省级集中方式，同时系统数据由业务分散、地域分散走向省一级集中管理。
? 接口的标准化和规范化原则
实现各子系统间接口的标准化、规范化，并且能够为客户关系管理系统、决策支持系统、网管系统等外围系统提供标准的接口。
? 一体化原则
即“一个体系结构，多个子系统”。
一个体系结构是指统一的电信业务运营支撑系统，多个子系统是指在联通电信业务运营支撑系统中的各专业计费子系统、综合营帐子系统、综合客服子系统、综合结算子系统、综合客户资料子系统。
? 分步实施原则
采用平滑过渡、分步实施的方式进行建设；充分考虑现有的营业和帐务系统
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的情况，制订切实可行的实施方案，分步骤完成综合营帐系统的建设。
? 技术原则
? 适应性
目前实施的系统既要满足现有的网络组织、业务管理、服务质量的要求，又要能够满足今后大规模、大容量、多业务的网络运营的需求。
? 先进性
在系统的实施过程中应采用先进的项目管理、软件工程管理、科学的计划和实施办法，采用先进的技术，保证系统建设的先进性。
? 安全性
系统应具有很强的安全与冗错机制，以保障系统的高可用性与不间断运行，从而提高业务运营的水平，保证服务的质量。
? 灵活性
系统能够适应中国联通的发展，灵活地设计、调整业务处理流程和组织结构，适应未来的发展变化。
? 实时性
实时完成大容量数据处理，对实时性要求较高的业务提供特殊的处理方法。
? 准确性
提供多种核查或稽查手段，保证系统的准确性。
? 开放性
系统应遵循行业的标准或建议，采用标准的、开放性的技术。
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