是要求档案要相对集中保管，不致因档案分散保管而造成档案损坏或丢失；不乱，就是档案保管要有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。
一、建立库房管理制度 （一）人员出入库管理制度
库房管理人员既是库房管理的主体，也是库房管理的对象。为保证档案的绝对安全，库房管理人员必须遵守库房管理制度，防止档案因为库房管理人员的过失或有意行为而受到损害。
人员出入库管理制度，是对进出库房的人员及其进去的方式、时间、要求等必要的限制并做出专门的规定。
一般情况下，档案库房只允许库房管理人员进入，非库房管理人员原则上不允许进入档案库房。因工作需要，如参观、维护库房、设备等需进入库房时，则需对进入库房的人员、时间、目的进行登记，并在库房管理人员的陪同下进入。
非工作时间一般不允许进入库房。 （二）档案出入库管理制度
档案，特别是科技档案经常处于流动和变化状态，因此档案部门应加强对库存档案变化情况的管理，建立档案收进、移出登记和档案借阅代卷卡，保证帐物符合，完整无缺。
档案室（馆）所藏档案材料实体与档案材料的目录要相吻合，档案的收进、移出、保存、销毁、展出等都必须有严格的手续，随时掌握档案的库存量、借出量、阅览量、移出量、销毁量，确保档案不丢失。
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（三）档案清点交接制度
档案的清点目的在于及时发现档案实体秩序错乱现象及档案是否丢失及去向不明等问题，以便及时予以纠正和追寻，使档案实体完整齐全有序。
档案清点交接工作主要是在以下情况下进行： 一是档案接收入库时清点交接； 二是库房管理人员工作变动时清点交接；
三是档案日常管理利用后，库房管理人员与其他利用档案人员的清点交接；
四是发生与档案安全有关的突发事件后，如档案大规模的搬迁、整理、利用后的清点检查；
五是定期清点，一般档案室2—3年、档案馆3—5年全面清点一次。 档案清点后，应形成记录，其记录应归入全宗卷。清点人和交接人在清点记录上签名，对清点中发现的问题，问题产生原因都应详细记录在案，特别是档案的缺损情况应记录准确，并落实到卷号。
档案清点方式：全面清点和抽样（查）清点
档案接收、人员变动、日常档案出入库的清点交接应采用全面清点方式。
（四）用电安全及防火制度
电力、电气设备的安装使用不当，是档案库房的主要安全隐患之一。 档案库房的电器设备，应定期检查、保养，发现隐患及时排除。 严禁工作人员擅自改接电线、电源。
严格控制档案库房中使用明火、电炉、电熨斗等电器设备，严禁在库房吸烟。
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档案库房中的空调机、去湿机、微波杀菌灭虫机等设备要有专人管理。 库房应配足灭火工具，并安放在便于取用的地方，消防通道严禁堆放杂物，库房管理人员应学习消防的基本知识并掌握灭火的技术方法。
档案馆应建立消防预案，并经常演练。 （五）安全检查制度
建立安全检查制度，加强对档案进行安全检查，是库房管理的一项重要工作，是维护档案安全与完整的一项重要措施。
建立安全检查制度可以及时发现保管工作中存在的问题，改进工作，防患未然。
安全检查工作的内容有：档案保管状况、库房管理状况、保密工作情况，如档案库房中的各种安全出隐患、档案文件有无机械磨损、人为撕毁、自然老化、字迹褪变、洇水、渍化、受潮粘结、虫蛀鼠咬、霉变等损坏情况和档案的收进移出数量与档案登记簿中的数量是否符合等等。
安全检查的方式有：定期检查和随时检查两种。
为保证安全检查工作的顺利进行，应成立检查小组并选定检查形式，对确定的具体检查的档案进行逐项逐卷检查核对，并作出记录。检查结束后写出报告，并对发现的问题提出切实可行的整改意见。
（六）监督科技档案更改制度
科技档案的库房管理制度除了以上的制度外，还必须建立监督科技档案更改制度。
与文书档案相比，科技档案一个显著的特点是可以更改、补充。这个特点是科技档案具有很强的现实性决定的。因为科技档案不仅要反映科技活动的历史面貌，而且要同它记载和反映的事物相一致，否则就不能起凭
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证和依据作用。
因而，一旦科技生产图纸有改动，科技档案部门保存的科技档案也必须进行相应的更改和补充。
根据国家有关规定，科技档案的更改和补充工作应由科技部门和科技人员来承担，但是，这种更改和补充的对象已不是归档前的科技文件材料，而是归档或收集进馆的科技档案。因此，这种更改必须在科技档案部门的监督之下，并严格按照更改补充制度进行。
二、档案排列存放方法
档案馆（室）收集进来的大量档案，需按照一定的次序排列和存放于库房之中，使之在库房内形成一定顺序。
档案排列有序是保证档案完整与安全、利用存取迅速的基本条件，因此必须建立科学合理的存放秩序，并使这一秩序得到维护。
（一）档案装具的排放要求
整齐一致、横竖成行，避光通风，充分合理利用空间。 1、整齐一致，横竖成行。
如果箱、架、柜大小式样不同，则应适当分类，档案装具应按照档案箱、柜的制成材料、形状、高矮进行分类排放，同一个库房里档案装具规格力求统一，排放整齐，并且统一编号。编号顺序一般是从门口起，从左到右，从上到下，逐一编号，以便于档案的保管、查找、统计。
2、避光通风。
有窗库房，档案装具排列应与窗户垂直，避免阳光直射； 无窗库房，档案装具纵横均可，但应注意不能妨碍通风。 3、充分合理利用空间。
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架（柜）之间的主要通道宽度一般是1米至1.2米，一般过道宽度0.8米左右为宜，所有装具均不应紧靠墙壁。
档案装具编号原则：从左至右，自上而下。
为了便于对库房档案的管理和迅速存取，所有装具应按每一排列走向和顺序依次编列号（排号）、柜架号、格层号（箱号），号码一律采用阿拉伯数字。自档案库房门口起从左至右编箱、架、柜号，每栏的格自上而下编号。
（二）档案排列方法
档案一般按全宗进行排列，排列方法有两种：
一是按全宗顺序号排列，对全宗和全宗实体的安排比较方便； 二是全宗分类排列法，对全宗的系统管理和全宗信息的控制较为有利。 特殊载体档案，可根据载体材料的不同，将纸质档案和其他特殊载体的档案（如照片、磁盘、光盘等）分库存放、排列或排架。但应在全宗指南、案卷目录说明中有所交待，并在全宗末尾放置参见卡片，指明存放地点，以保持应有的联系。
在同一载体内，通常按全宗排架，即一个全宗内的档案集中在一起存放、排列，按档案号顺序排放。档案存放与档号编制一致，但有时不同价值的档案要分别保管或者是因为档案接收时间的差异，而使档案不能按档案顺序进行存放，为解决查找困难，应在参见卡上说明。档案上架的顺序一般是小号在左，大号在右，从上到下，并以竖放为好。
（三）档案存放方式
档案存放方式有竖放、平放、卷放和折叠四种。 1、竖放保管
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