容详见如下网址）：
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/05/495&format=HTML &aged=0&language=EN&guiLanguage=en:
(1) 有限的证据显示高生产量物质按照REACH注册 要求回收是有困难的。然而100 吨以下的低生产量物质按 REACH 的要求将有更多的困难甚至无利可图。 (2) 有限的证据显示下游用户将面对物质回收的最 大的技术障碍。
(3) 中小企业因其有限的金融能力和低的市场占有 率将受到REACH 注册费用的极大影响。 (4) 公司可能会从REACH 获得商业利益。
这些结论已被REACH 对纺织化学品供应链的影响研究证实，这 一研究是由DG 企业和工业界委托进行的，KPMG 和IPTS 研究采用 了同样的方法。
进一步工作的结果及其结论已经通告决策过程。例如共同立场文 件修改了100 吨以下物质的注册程序，进一步修改了对100 吨以下物 质的要求，获得了理事会的一致通过。这些物质的平均费用将会大大
25
降低，其中很大一部分是减少了要求进行毒性测试的物质。共同立场 还包括了中小企业费用的降低，对这类公司是一个有利的安排。
4 .国家的作用
在理事会，国家的首脑安排竞争力咨讯会对REACH 负责。临时 工作组（AHWG）作为竞争力咨讯会的代表和环境署在过去的三年里 已经讨论了提案的细节。
经济和社会委员会在2004 年4 月接受了关于REACH 的点评， 在2005 年7 月接受了另外的点评。
提案在2003 年11 月通告欧洲议会和理事会。在一读期间，议会 的工作由环境、公共卫生和食品安全委员会领导，这三个部门同国内 市场委员会，消费者保护协会和工业，研究，能源委员会合作工作。 除了这三个委员会还有议会其它七个委员会参与了修正。欧洲议会于 2005 年11 月17 日通过了一读。
根据议会的意见，2005 年12 月13 日理事会就竞争力咨讯会的 共同立场在英国首脑的支持下达成了政治上的一致。
2006 年6 月27 日理事会正式的共同立场得到奥地利总统的赞同。 这一文件现已翻译成20 种成员国文字。7 月芬兰国家首脑正式向欧 洲议会提交了这一立场，其目的是在9 月第一次全体会议上正式接受 共同立场，据此提案的二读正式开始。
欧盟委员会于7 月12 日接受了共同立场的提案，这代表了委员 会全力支持共同立场，特别是在限制和授权领域的平衡作用。委员会
26
希望REACH顺利通过二读，在这一阶段委员会将努力协调这一进程。 芬兰首脑最终将在2006 年底通过提案。接着在2007 年春天，REACH 生效，一年后欧洲化学品管理局开始运行。
5 REACH的应用
5.1 临时战略
欧盟委员会临时战略包括了所有REACH 准备和实施的活动。临 时战略包括很多内容，主要是：
(1) 新的IT 格式和软件将促进工业界和成员国的技 术文件发展，这些文件在REACH 规定下递交给管理局也 要求更加顺畅的IT 系统方便管理局和成员国政府处理文 件
(2) 技术指南的准备，如给工业界、成员国和管理局 提供建议，说明新系统的详细要求。成员国的专家、工业 界和NGOs 可以同委员会成员紧密地工作在一起，管理详 细的技术工作。
(3) REACH 体系战略伙伴的测试要素（该工作已完 成）。
(4) 在Helsinki 建立欧洲化学品管理局的实际安排。
27
5.2 过渡措施和实施措施
REACH 的目的是保证与现行法规的平衡过渡。它通过对现行法 规不同方面的废止设置适宜的期限以及对REACH的不同提案设置相 应的实施期限来实现这一目的。它进一步的目的是保证现行法规所承 担的工作在REACH 中不会被废止，特别是限制提案。 欧盟委员会准备在REACH 实施后采取大量的行动。如果对这些 附件适当的起草修正，起草实施法规（如费用和方法的规定）则对 REACH 的不同附件（如附件I、II、IV 和XI）进行复查。
6 更多信息
http://europa.eu.int/comm/enterprise/reach/index.htm
http://europa.eu.int/comm/environment/chemicals/reach/reach_intro. htm
http://ecb.jrc.it/REACH/ http://ec.europa.eu/echa/ 在欧盟网站上你将找到
The text of the Common Position Questions and answers on REACH
Process descriptions of REACH including flowcharts of the different processes
The Memorandum of Understanding on further work on impact
28
assessment and an outline of further work Material on the Internet consultation Studies on the Impact Assessments Latest news
Further details of the interim strategy 全文完 2006/11/13__