城市总体规划中的空间结构研究-黄瑛MG0027056(6)

2018-11-17 19:07

(二)空间结构比较研究

对城市空间结构进行比较研究,是为了能更准确地把握问题产生的内在根源,为规划从根本上解决这些问题,构建城市合理高效的空间结构提供参考依据。当前城市总体规划空间结构研究,对现状存在问题的分析主要从四方面入手:一是用地结构比较研究,通过与国家城市用地分类与规划建设用地标准的比较,指出现状城市用地结构的不合理性;二是交通结构比较研究,通过对城市交通条件的分析,指出现状城市道路、交通方式、交通管理等方面存在的问题;三是城市建筑景观比较研究,通过对城市中建筑质量的分析,指出现状城市建设密度、旧城改造、街道立面景观建设中存在的问题;四是城市生态建设与环境保护比较研究,通过对城市生态质量与环境保护问题的分析,指出现状城市生态建设、环境治理、城市园林绿化建设中存在的不足。

(三)城市发展方向研究

城市总体规划的主要任务是:综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,指导城市合理发展(李德华,2001)。城市空间结构研究中尤其关注城市发展方向研究。对城市发展方向的研究主要集中在对城市自然地理环境、对外交通主要联系方向的研究。

城市总体规划中对自然地理环境的研究主要是指对城市自然条件和建设用地条件的分析和评价。在分析研究城市所处地理位置、地貌地质条件和水文、气象条件等自然条件的基础上,结合城市建设用地对工程地质的要求,在保护耕地、不损害城市生态绿地的前提下,对规划区内城市建设用地的适宜性作出评价。指导城市发展方向的选择。

《无锡市城市总体规划(2001--2020)》中,中心城的用地依据不同的建设条件,被划分成了四大类,六小类。又如在《福安市城市总体规划》中,在对城市建设用地适宜性评价的基础上,定量分析了城市一、二类建设用地的已建量和建设储备容量(图3-4,表3-1),清晰地表明了城市未来的主要用地选择方向。又如宿迁市地处我国东部郯庐地震断裂带,市区内初步探明有10条地震断裂,

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属于我国高烈度地震设防城市之一,故在城市发展方向研究中充分考虑了城市抗震防灾的要求(图3-5)。

表3-1 福安市主要I、II类城市用地分布表 单位:公顷

用地类型 I类用地 II类用地 已经建设用地 建设用地容量 总量 4800 1880 1235 5445 老城区 1000 160 781 379 赛甘片 2350 320 370 2300 湾下片 1450 1400 84 2766 (资料来源:《福安城市总体规划》,南京大学城市规划设计研究院,2002)

图 3-5 宿迁市地震断裂带分布及城市用地评价图

(资料来源:《宿迁城市总体规划》,

图3-4 福安市城市用地评价图 江苏省城市规划设计研究院,2003)

(资料来源:《福安城市总体规划》,南京大学城市规划设计研究院,2002)

由于城市空间的扩展总是趋向于对外交通条件相对较好的区域,因此对城市主要对外交通联系方向的研究,是研究城市空间拓展方向的重要基础。在宿迁城市总体规划中,城市的主要联系方向是沿宁宿高速公路、徐宿淮高速公路、洋新高速公路、京沪高速公路联络线与南京、上海、徐州等城市。因此城市的主要发展方向是沿宁宿高速公路向南发展,其次是向西、向东发展,严格控制城市向北发展。在1990年代中期以前,沪宁铁路沿线的城市由于受上海、南京等区域中心城市的辐射以及沿交通走廊综合性、区域性、集成化交通体系的吸引,城市发展基本呈沿交通线发展、蔓延的态势,城市形态呈现出较为明显的“橄榄”型。后来由于区域交通的网络化发展进一步加强,尤其是区域的南北向交通大大加强

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后,城市的发展方向也随之做出调整,至21世纪初期沪宁沿线城市空间结构与1990年代中期相比已发生了巨大的变化。

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四、本文思路与框架

作为城市总体规划研究的核心内容之一,全球化、产业重构、市场经济体制的背景对我国当前城市总体规划的空间结构研究提出了新问题;在新的发展条件下,如何科学合理地确定城市的发展规模、空间发展方向和布局模式?本文结合对南昌城市总体规划的实证分析,认为在新的发展背景下,城市总体规划空间结构应加强历史演变规律、城市生态格局、城市社会和文化空间结构、城市——区域结构等方面的研究内容,建立城市空间结构研究的新框架。

(一)城市历史演变规律分析

城市空间结构的发展是一个漫长的历史过程,其现状既是原有空间结构在不同历史阶段的累积,也是未来城市空间结构发展的基础。众多学者对北京、合肥、宿迁等城市空间拓展过程的研究也表明,城市空间结构的演化是一个历史的、延续的过程。在今后的城市总体规划研究中,对城市空间结构的历史演变分析除了要对其历史演变过程进行描述外,还应逐步加强对其演变规律的概括和总结。研究主要从以下三方面入手。

1、历史时期划分

城市在其漫长的发展过程中,因受各种因素的影响,都会呈现出明显的“年轮”增长特点。在经历一段时间的高速扩展期后,会逐渐进入缓慢增长期,甚至是停滞发展期,但随着城市经济和社会新一轮发展高峰的到来,城市空间的扩展也会随之迎来新一轮的高速扩展期。对城市不同演变时期的科学划分,将有利于城市空间演变规律的总结和不同时期主导影响因素的分析。

2、历史演变规律概括

城市在地域空间上的推进并非完全以同心圆圈层式方式生长,有些大城市往往表现出指状生长—充填—蔓延这样一个循环的多次往复过程。由于我国城市

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增长的空间过程主要在于城市蔓延、郊区城市化和卫星城建设,空间扩展主要有轴向扩展和外向扩展两种形式,所以空间增长一般呈现圈层式、“飞地”式、轴向填充式、带形扩展式四种形态特征。具体城市具体分析,不同城市的发展因受不同因素影响的作用不同,其演变过程和规律也不尽相同,但随着城市规模的扩大,城市空间结构日益复杂,由单一集聚走向集聚与扩散同时并存,已成为城市空间结构演变的普遍规律之一。概括而言,我国大城市空间增长形态具有从同心圆圈层式扩展形态走向分散组团形态、轴向发展形态乃至最后形成带状增长形态的发展规律。

对城市空间结构演变规律的研究,将有助于正确判断城市现状所处的发展阶段和未来的发展趋势,为今后城市空间结构发展模式选择和功能布局奠定础。

3、历史演变影响因素分析

通过对城市空间结构的历史演变分析可知,由于其演变过程中所受的是来自城市内部和外部各种经济、社会力量作用的综合作用,因而其演化的动力和表现方式必然也将受制于经济、政治、社会、文化等多方面的力量与方式(顾朝林等,2000),影响城市空间结构演变与发展的因素必然也是多种多样的。

对于具体的某一城市而言,因其特殊的自然、人文背景和特殊的发展过程,因而在不同时期受到的主导影响因素也不一样,正确而详实地分析这些影响因素在城市空间结构历史演变过程中所发挥的作用和带来的后果,结合新时期城市发展面临的新情况,将对分析预测未来城市空间结构发展的主导影响因素及其可能产生的作用,起到重要的指导作用。

(二)城市生态格局分析

在当前的城市总体规划研究中,对城市自然地理环境的研究,主要侧重于对当地土壤、水分、大气、地表植被等自然因子的分析,研究其对城市空间结构布局的限制、引导作用。从景观生态学的角度出发,以城市所处自然环境中的各项因子分析数据为重要参照指标,对城市地域范围内影响城市形态的重要因素——自然环境进行重新整合,并在此基础上构建新的城市自然生态格局将成为今后分析研究的重要趋势之一。

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