录和动作情况。
6.3.4.3 查明电网事故造成的损失,包括涉及范围、减供负荷、损失电量、用户性质;查明事故造成的设备损坏程度、经济损失。
6.3.4.4 了解现场规程制度是否健全,规程制度本身及其执行中暴露的问题;了解企业管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题;事故涉及两个及以上单位时,应了解相关合同或协议。
6.3.5
分析原因责任
6.3.5.1 事故调查组在事故调查的基础上,分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时,事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。
6.3.5.2 事故调查组在确认事实的基础上,分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律;安全措施是否得当;事故处理是否正确等。
6.3.5.3 根据事故调查的事实,通过对直接原因和间 接原因的分析,确定事故的直接责任者和领导责任者;根据其在事故发生过程中的作用,确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。
6.3.5.4 凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题,直接确定为企业全部责任:
1)企业安全生产责任制不落实; 2)规程制度不健全; 3)对人员教育培训不力;
4)现场安全防护装臵、个人防护用品、安全工器具不全或不合格; 5)反事故措施不落实; 6)同类事故重复发生; 7)违章指挥、操作。 6.4 后期调查处理 6.4.1
提出处理意见
6.4.1.1 事故调查组在事故责任确定后,要根据有关规定提出对事故责任的处理意见。由有关单位和部门按照管理权限进行处理。
6.4.1.2 对下列情况应从严处理:
1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的;
2)事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的; 3)阻挠或无正当理由拒绝事故调查;拒绝或阻挠提供有关情况和资料的。
6.4.1.3 在事故处理中积极恢复设备运行;在事故调查中主动反映事故真相,使事故调查顺利进行的有关人员,可酌情奖励。
6.4.2
提出防范措施
事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析,提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。
6.4.3
改进措施
事故之后,供电公司应与其他重要电力客户应及时总结事故发生后的应急工作经验和教训,提出具体措施,进一步完善和改进事故应急预案。
6.4.4
事故统计分析报告要求:及时、准确、完整;事故统计分
析应与设备可靠性分析相结合,全面评价安全水平;统计和考核实行分级管理。内容包括:
1)电网、设备事故报告;
2)事故调查报告书、事故处理报告书及批复文件;
3)现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等;
4)技术鉴定和试验报告; 5)物证、人证材料; 6)直接和间接经济损失材料;
7)事故责任者的自述材料;
8)发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料; 9)有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件;
10)事故调查组的人员名单,内容包括姓名、职务、职称、单位等。 7. 预案培训与演练 7.1 预案培训 7.1.1
为全面提高各地供电公司与重要电力客户的应急能力,各
单位要将事故应急预案列入年度安全培训计划,并组织考试;要将应急预案作为企业新从业人员“三级”安全教育培训内容,各地供电公司要定期组织检查预案落实情况,预案模板详见附件。
7.1.2
企业在岗操作人员应通过定期进行有针对性的现场考问、
反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动,熟练掌握本单位应急预案的有关内容,具有现场应急处臵、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。
7.1.3
各地供电公司事故应急组人员、事故调查组人员、重要电
力客户领导人员应结合本岗位安全职责的学习,熟练掌握应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。
7.2 预案演练 7.2.1
预案演练是对应急能力的一个综合检验,每年与当地重要
电力客户联合进行一次事故模拟演练,使每个参加人员能够熟练掌握各种事故抢修的基本要领。
7.2.2
预案演练后,应对演练的结果进行评估,分析应急预案存
在的不足,并予以改进和完善。
8. 应急物资与装备保障
8.1 为积极预防和应对江苏省重要电力客户可能发生的重大特大安全事故,为组织开展事故抢险、救灾工作提供物资供应保障,最大限
度地减少损失和社会影响,须制定应急物资与装备保障预案。
8.2 公司应成立以主管物资部门的领导及物资部门有关人员为主的应急物资保障领导小组,全面负责公司应急供应物资的组织、协调工作。
8.3 当发生电力生产特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害等各类事件引起影响重要电力客户正常生产经营秩序的停电事故时,即进入紧急状态。
8.4 发生事故后领导小组应根据严重程度,立即就应急问题作出决策和部署,启动相应应急预案。物资各部门按职责分工,立即组织开展应急处理工作。
8.5 物资公司根据公司下达的事故备品备件计划,及时组织事故备品备件采购,物资存放公司物资仓库保管。根据公司事故备品备件计划,随时掌握下级公司事故备品备件的储备情况。
8.6 加强事故备品备件、事故抢修物资的供应商管理,建立重要事故备品备件、事故抢修物资供应商通信录,及时掌握供应商生产,随时可以做到物资的调剂工作。
8.7 物资公司负责组织和协调事故抢修物资的装卸、运输工作。 8.8 物资公司仓库做好备品备件的保管、保养工作,遇紧急情况按需求量从绿色通道发放。紧急事故抢修急用物资,要求做到随叫随到,及时做好发料工作。 特殊情况应提供配送至现场服务。
8.9 对库存的储备物资做到勤检查、勤核对,保证帐物相符和质量完好。
8.10 物资公司主管领导、仓库保管人员须公示通讯方式,以确保事故应急处理时在职在位。
8.11 所需备品备件:钢芯铝绞线、架空绝缘线、避雷器、箱变、分支箱、电缆、变压器、成套开关设备等。
9. 附则
9.1 预案实施要求
公司系统各单位应根据本预案内容和要求,结合各自实际,分层制定相应的优质服务突发事件应急预案。
9.2 预案管理与更新
随着应急工作相关法律法规的制定和修订,相关部门职责或管理体制变化,以及实施过程中发现存在问题或出现的情况,江苏省电力公司及时修订完善本预案。
9.3 预案解释部门
本预案由江苏省电力公司营销部负责解释。 9.4 预案实施时间 本预案自发布之日起实施。